【文章內容簡介】 切實用來觀察分析問題、發(fā)現(xiàn)認識問題、研究解決問題，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。（二）緊扣中心，發(fā)揮職能，大力組織地稅收入全市地稅部門緊緊圍繞組織收入工作中心，克服收入基數(shù)高、經濟增速趨緩、減稅因素增加、部分重點行業(yè)利潤下滑等困難，著力強化稅源管理，努力挖潛增收，加強收入預測、分析、調度，努力將地方經濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到地稅收入的增長上來，成效顯著。上半年，全市地稅順利實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。7月4日，市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局措施有力，成績顯著，為我市財政收入圓滿實現(xiàn)“雙過半”立下了汗馬功勞。12月27日，市委、市政府聯(lián)合發(fā)來賀信祝賀地稅收入過百億，對全市地稅工作給予充分肯定，市“一報兩臺”分別在頭版頭條顯著位置進行全面報道。一是加強收入協(xié)調調度。按照“?？偭?、保增幅、保位次、保質量、保持續(xù)”的工作要求，嚴格執(zhí)行組織收入原則，時刻繃緊依法治稅這根弦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正組織收入中存在的問題，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，確保地稅收入質量。深化經濟稅收分析，加強收入分析協(xié)調，保持地稅收入穩(wěn)定增長。二是加強重點稅源管理。堅持向政策要稅源，向征管要收入，突出加強對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)的稅收管理，159戶重點企業(yè)納入市級監(jiān)控，認真落實“一個重點項目、一個責任領導、一個責任單位、一個責任人”的工作機制，對投資2000萬元以上的重點工程、房地產項目進行按月監(jiān)控，全程管理服務。著力加強建筑業(yè)稅收管理，，增長40%。緊跟經濟發(fā)展形勢，加強對金融業(yè)營業(yè)稅征管，，%。深入推進企業(yè)所得稅分類管理，加強對交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產業(yè)等重點行業(yè)管理辦法的跟蹤問效。，%。切實抓好12萬元以上個人所得稅自行申報工作，全市累計申報2689人，超額完成省局下達的目標任務，同比增加248人次。三是積極推行社會綜合治稅。堅持“抱緊西瓜，勤撿芝麻”，積極推行社會綜合治稅，強化源泉控管。加強與市財政局、市房管局等部門聯(lián)系溝通，積極推進存量房評估工作。積極加強同保險協(xié)會的聯(lián)系和溝通，規(guī)范車船稅代收代繳工作。xxxx年全市入庫資源稅6億元，；，%；，%；“兩稅”，%；車船稅入庫5730萬元，%。四是加大稅收檢查力度。認真組織開展xxxx企業(yè)所得稅匯算清繳及各稅結算工作，共匯繳2521戶。以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，強化稅務稽查，xxxx年全市共檢查結案307戶，其中大案要案16件，查補總額14180萬元，其中自查7314萬元，查補稅款6034萬元、滯納金106萬元、罰款726萬元，稅收環(huán)境進一步優(yōu)化。五是加強基金費征收管理。牢固樹立依法代征、規(guī)范管理的理念，統(tǒng)籌安排各項基金費代征工作，認真落實《江西省地方稅務系統(tǒng)基金（費）代征工作規(guī)程（試行）》，建立稅費并重的征繳制度，定期分析反饋，強化代征業(yè)務培訓，組織開展專項督察，切實抓好整改落實，大力推行稅收、基金（費）一體化管理和“一票通”，加強部門溝通協(xié)作，促進了基金費收入的持續(xù)增長。（三）主動融入，積極作為，爭當支持沿江開發(fā)“排頭兵”市局緊跟省、市發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，積極作為，堅持凡是有利于沿江開放開發(fā)的稅收政策、凡是有利于沿江開放開發(fā)的服務舉措、凡是有利于沿江開放開發(fā)的管理辦法，都積極主動地去嘗試、去推進、去落實，做到思想上全力發(fā)動，職能上全力發(fā)揮，政策上全力支持，措施上全力跟進，譜寫了發(fā)揮地稅職能助推沿江開放開發(fā)的新篇章。一是立足于“實”，切實增強推進沿江開放開發(fā)的責任感和緊迫感。市局成立支持服務沿江開放開發(fā)工作領導小組，具體負責推進沿江開放開發(fā)工作的領導、協(xié)調、督查、落實工作，建立健全市、縣、基層分局三級聯(lián)動機制，為推進沿江開放開發(fā)提供組織保障。加大工作督查力度，不定期深入基層一線督促指導，保證了支持沿江開發(fā)工作有序開展、整體推進。二是立足于“闖”，全力探索地稅支持沿江開放開發(fā)新途徑。市局認真調研，超前抓早，及時制定出臺了《關于支持xx沿江開放開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策和服務措施30條》、《關于支持和促進全市文化旅游業(yè)加快發(fā)展的實施意見》、《關于支持全市加快推進服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，為地稅部門支持沿江開發(fā)、服務地方經濟發(fā)展探索了新路。三是立足于“誠”，準確掌握和有效解決納稅人的服務需求。各級地稅領導干部共走訪納稅人200余戶次，現(xiàn)場解決納稅人相關訴求和建議20余項；借助辦稅窗口、開通沿江企業(yè)、12366服務熱線，全面掌握納稅服務需求；用足用好稅收優(yōu)惠政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。xxxx年沿江7個縣（市、區(qū)）局和直屬分局共依法減免地方稅收6590萬元。四是立足于“優(yōu)”，不斷優(yōu)化支持沿江開放開發(fā)的發(fā)展環(huán)境。以突出政策服務為抓手，以強化跟蹤問效為手段，精心組織舉辦地方稅收優(yōu)惠政策和服務措施新聞發(fā)布會，強化政策宣傳。因地制宜開展個性化特色服務，對在談項目，提前介入，跟進服務；對在建項目，全程跟蹤，貼近服務；對在產項目，經常上門，按需服務。深化“一窗式”、“一站式”服務，完善網上辦稅，構建“大服務、一體化”的納稅服務新格局。建立服務質量考評機制，確保工作落到實處。（四）規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督，扎實推進依法行政一是加強依法行政，夯實法治基礎。深入開展第21個稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進社區(qū)，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地擴大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。2篇作品分別榮獲總局優(yōu)秀新聞評選二等獎、優(yōu)秀獎；2篇作品分別榮獲省局“我身邊的稅收”微博大賽一等獎、二等獎，6篇作品在全省地稅節(jié)能征文比賽中獲獎。制定領導干部學法制度和學習計劃，增強領導干部法制意識，促進法律知識更新。組織開展xxxx年市局機關及直屬單位副科級以上干部網上法律知識考試，進一步提高各級地稅領導干部科學、民主、依法行政能力。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法。深入開展日常稅收執(zhí)法監(jiān)察、督察工作。先后兩次組織對縣（市、區(qū)）局開展執(zhí)法督察和監(jiān)察，突出對稅收優(yōu)惠政策落實、房產稅和土地使用稅征管、契耕“兩稅”征收、發(fā)票管理等重點薄弱環(huán)節(jié)，及時通報督察情況，切實抓好督促整改。認真組織開展xxxx全市行政執(zhí)法案卷評審，促進案卷質量的全面提升，全年完成12起重大稅務案件審理。三是加強稅收調研，促進成果應用。圍繞“帶好隊、開好局、起好步”主題，市局領導深入基層一線調研，分片召開座談會，征詢3類 64條意見、建議，逐項抓好落實，確保把調研成果轉化為推進工作的內在動力。制定并下發(fā)了xxxx稅收調研工作要點，落實課題任務，采取“領導領題，科室參與、縣區(qū)牽頭、聯(lián)合調研”的方式，重點組織開展了支持沿江開放開發(fā)、營業(yè)稅改增值稅、納稅服務、征管改革等一系列專題調研，形成了一批調研成果。向市委、市政府提交營改增專題調研報告，積極建言獻策，得到市委、市政府領導的充分肯定。四是發(fā)揮稅收職能，落實優(yōu)惠政策。，、，共為14234人（次）下崗失業(yè)人員減免稅款1235萬元，共為未達營業(yè)稅起征點8588戶(次)納稅人減免稅款2352萬元，共為25戶小型微型企業(yè)減免稅款 ，地方稅收改善民生的功能得到有效體現(xiàn)。（五）創(chuàng)新理念，構建平臺，全面提升納稅服務水平一是健全納稅人需求響應機制。瑞昌市局開展納稅人需求響應機制試點工作，制定實施方案，建立納稅人需求征集、分析評估、處理反饋“三項制度”，共征集到納稅人需求767條，均得到及時有效解決，有效提升了納稅人滿意度，經驗做法在全省地稅推廣。二是配合做好納稅人滿意度調查。市局與確定為全國第三次納稅人滿意度調查對象的潯陽區(qū)局、廬山區(qū)局、修水縣局一起，組織開展征管數(shù)據(jù)清理，上門走訪納稅人，了解掌握納稅人對地稅工作的意見建議，抓好整改落實，及時掌握調查動態(tài)，確保工作落實，為省局榮獲全國納稅人滿意度第二名作出了應有的貢獻。三是深化行政審批改革。以效率優(yōu)先為目標，以即時辦理為原則，限時辦結為補充，深化行政審批制度改革，下放審批權限，實現(xiàn)前臺審批、出件，后臺流轉、審核，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。組織開展市區(qū)同城辦稅征收質量檢查，完善“同城通辦”，促進了征收質量的提升。四是完善服務平臺。廣泛開展“創(chuàng)建雷鋒崗，服務樹形象”活動，大力推行個性化服務，滿足納稅人急事急辦、特事特辦的需求。推行“免填單”服務，切實減輕了納稅人負擔。建立納稅服務，入群納稅人1354戶，發(fā)布信息900多條，實現(xiàn)了溝通零障礙，服務零距離。扎實推進12366服務熱線建設，加大硬件建設投入，強化上線操作管理培訓，制定遠程座席人員績效管理考核辦法，確保服務熱線工作質效，熱線答復率和納稅人滿意度達到100%。（六）創(chuàng)新理念，改革模式，深入推進稅收征管改革一是夯實征管基礎。繼續(xù)推進稅收管理員平臺建設，認真做好xxxx個體戶“雙定”稅負調整工作。全市共核定37336戶，戶均年稅負為2734元，同比減少964萬元，%。切實做好xxxx全市納稅上百萬納稅人調查統(tǒng)計工作，加強征管資料規(guī)范管理，推進注稅行業(yè)管理工作，不斷創(chuàng)新征管工作思路，樹立“柔性征管”和“全方位服務”理念，引入輔導、提示、約談等前置性征管方式，大力倡導風險管理，創(chuàng)新征管理念。二是著力推進信息管稅。積極推進建安業(yè)和房地產業(yè)上線，按照時間節(jié)點要求，進行周密部署和督導，加強進度通報，確保工作落實，如期實現(xiàn)上線。成功推廣稅收電子地圖軟件，共采集納稅人數(shù)據(jù)56937戶，全景圖片110張，受到省局通報表揚。全面推行納稅評估軟件，進一步擴大個人所得稅信息管理系統(tǒng)應用，采取多種方式，大力推廣稅控機具，加快推廣網上辦稅、網銀繳稅，完善POS機劃卡繳稅，深化信息管稅功效。三是強力推進應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作。圍繞思想動員、組織領導、業(yè)務培訓、工作推進“四個到位”，深入一線，開展調查摸底，組織開展對近年來二手房交易數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析，認真學習借鑒外地先進經驗，確定了由房地產價格評估公司對城區(qū)住宅類房地產進行數(shù)據(jù)采集和評估的工作模式。進一步加強部門協(xié)調，積極爭取配合支持，認真研討建立基準價模型，初步建成了切合xx實際的存量房交易申報計稅評估系統(tǒng)，完善相關配套制度和措施，確保了xx市市區(qū)存量房評估軟件系統(tǒng)在xxxx年1月1日正式上線。該系統(tǒng)的正式運行，形成了“以計算機軟件評估替代人工評估、替代市場指導價”的房地產交易價格核定征管新模式，有效地規(guī)范了存量房交易稅收管理，創(chuàng)造了依法納稅、公平稅負的良好環(huán)境。四是強化數(shù)據(jù)質量管理。認真做好納稅人國標行業(yè)代碼更新工作，深入開展全市地稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)清理工作，明確工作目標、任務、步驟和要求，利用開發(fā)的《征管基礎數(shù)據(jù)預警平臺》軟件，確保數(shù)據(jù)清理質量和進度，提前一個月完成數(shù)據(jù)清理工作任務，數(shù)據(jù)清理準確率居全省前列，獲得省局表彰。五是認真開展稅源專業(yè)化管理試點工作。在充分調研的基礎上，確定在德安縣局推行稅源專業(yè)化管理試點工作，優(yōu)化征管資源配置，推行分類分級管理，體現(xiàn)行業(yè)管理特色，成立納稅評估分局，進一步明晰征管職責，抓住工作關鍵環(huán)節(jié)，完善“征、管、評、查”制度，努力構建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的專業(yè)化管理機制。六是加快推進稅收征管改革。認真學習領會總局、省局關于深化稅收征管改革的要求和精神，把握稅收征管改革的原則、目標、任務和要求，市局組成學習考察組，深入先進地區(qū)進行專項考察，精心起草 《xx市地稅系統(tǒng)進一步深化稅收征管改革實施方案》，通過調研、座談等多種形式，廣泛征詢意見建議，進一步修訂完善方案，落實試點單位。（七）以人為本，創(chuàng)新管理，有效激發(fā)干部隊伍活力一是著力打造“責任型、服務型、活力型、人文型”地稅機關。組織開展思想大討論，制定工作推進方案，落實責任分工，著力打造權責統(tǒng)一盡責履職的責任地稅機關、優(yōu)質高效勤政為民的服務地稅機關、昂揚向上創(chuàng)新創(chuàng)造的活力地稅機關、以文化人和諧幸福的人文地稅機關。堅持以人為本，充分彰顯人文關懷，組織全體干部體檢，落實干部生日祝福、生病慰問制度，開展春節(jié)、“七一”走訪慰問困難職工、老黨員老干部活動。發(fā)揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)，組織開展扶貧濟困捐款活動。認真落實扶貧幫扶規(guī)劃，切實做好對瑞昌市洪一鄉(xiāng)北港村的幫扶工作，扶貧工作得到市政府充分肯定。組織干部赴都昌太陽村兒童救助中心“學雷鋒、