【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是自身的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來(lái)；三是收入水平增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)較慢；四是服務(wù)業(yè)的投入相對(duì)不足，科技含量低一些領(lǐng)域缺乏高層次人才。機(jī)遇與挑戰(zhàn)天津加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前有六大重要的歷史機(jī)遇：一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)日益趨向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；二是國(guó)家把規(guī)劃和建設(shè)濱海新區(qū)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；三是海河綜合開發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，將打造成服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀帶；四是以海港、空港和高速鐵路、高速公路為主的對(duì)外交通體系建設(shè)加快為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要載體；五是制造業(yè)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平迅速提高，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更高、更多的市場(chǎng)需求；六是以信息技術(shù)為核心的高科技迅猛發(fā)展，為提升服務(wù)業(yè)層次和水平創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，天津加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也面臨多方面的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；國(guó)內(nèi)許多地區(qū)和城市都把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搶占服務(wù)業(yè)發(fā)展先機(jī)；天津發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要付出更加艱辛的努力。立足天津，增強(qiáng)為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的四大功能按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)中心就是服務(wù)中心。天津發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)立足于天津城市的特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的四大功能。一是增強(qiáng)為區(qū)域發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，依托制造業(yè)基礎(chǔ)，集聚國(guó)際貿(mào)易各種資源，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)服務(wù)中心，把天津口岸建成通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的國(guó)際一流口岸。規(guī)劃到2010年口岸進(jìn)出口貨值將達(dá)到2000億美元，年均增長(zhǎng)20%。二是增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；培育物流市場(chǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)；建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性物流中心。規(guī)劃到2010年，物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將達(dá)到12%，全社會(huì)物流成本占GDP的比重下降到18%。三是增強(qiáng)休閑旅游服務(wù)功能。充分發(fā)揮天津山、河、湖、海、泉資源齊備和近代歷史文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一帶五區(qū)’‘的旅游發(fā)展格局，精心打造“近代中國(guó)看天津“的城市品牌，突出休閑旅游特色，實(shí)現(xiàn)與北京及環(huán)渤海地區(qū)旅游業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展。深度挖掘、整合、開發(fā)各種旅游資源建設(shè)若干特點(diǎn)突出、吸引力強(qiáng)的休閑旅游集聚區(qū)，充分發(fā)揮旅游對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，把天津建設(shè)成為環(huán)渤海乃至北方地區(qū)最具吸引力的休閑旅游中心城市。四是充分發(fā)揮中國(guó)人民銀行大區(qū)行和部分股份制商業(yè)銀行總部設(shè)在天津的有利條件，大力實(shí)施金融創(chuàng)新，加快集聚各類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展金融市場(chǎng)，積極推動(dòng)區(qū)域金融融合，全面提升面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)功能，逐步建成與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的多元化、多功能、多層次的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。，年均增長(zhǎng)20%以上；，貸款規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。此外還應(yīng)優(yōu)化空間布局，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮天津、特別是濱海新區(qū)對(duì)環(huán)渤海乃至北方地區(qū)的輻射和服務(wù)作用。圍繞構(gòu)建和諧天津，努力完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個(gè)體系一是要完善信息與科技服務(wù)體系。全面提升天津信息與科技服務(wù)業(yè)等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)“數(shù)字天津”深度開發(fā)利用信息資源，加快建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)。努力提升工程設(shè)計(jì)和研發(fā)水平，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成功能社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化的信息與科技服務(wù)體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供技術(shù)支撐。規(guī)劃到2010年信息與科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值450億元，年均增長(zhǎng)27%；培育年銷售收入I億元以上的專業(yè)信息與科技服務(wù)企業(yè)50家，其中超過10億元的企業(yè)10家。二是完善商貿(mào)流通體系。積極推行現(xiàn)代流通方式，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合，形成深購(gòu)遠(yuǎn)銷、高效暢通的批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的零售商業(yè)格局建成和完善服務(wù)本市、輻射區(qū)域的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。規(guī)劃到2010年，商業(yè)增加值達(dá)到480億元，年均增長(zhǎng)12%，年均增加1000億元；批發(fā)貿(mào)易額6000億元，年均增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2200億元年均增長(zhǎng)13%左右。三是完善中介服務(wù)體系。著眼于提高專業(yè)化、市場(chǎng)化程度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮中介組織獨(dú)立性、公正性、客觀性、權(quán)威性的特點(diǎn)。為各類市場(chǎng)主體提供服務(wù)降低交易成本。加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。規(guī)劃到2010年全市中介服務(wù)門類擴(kuò)展到60個(gè)從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上；形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有較高知名度和影響力的品牌企業(yè)成為環(huán)渤海地區(qū)的中介服務(wù)重要輸出地。四是完善文化服務(wù)體系。按照發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的不同要求，在滿足市民基本需求基礎(chǔ)上，依托市場(chǎng)機(jī)制。加大對(duì)外開放力度，加快新聞出版、廣播影視、文藝演出、文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，使天津成為重要的文化中心城市。五是完善社區(qū)服務(wù)體系。以滿足居民生活多層次需求、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和規(guī)范化的發(fā)展方向，整合政府、社會(huì)和社區(qū)資源，大力發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、日常維修等社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全市的公益性、經(jīng)營(yíng)性、地緣性等多元化的社區(qū)服務(wù)體系。六是完善房地產(chǎn)業(yè)體系。適應(yīng)城市發(fā)展和人民生活水平不斷提高的要求。健全和完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)體系，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)劃到2010年，商品房累計(jì)竣工1億平方米；房地產(chǎn)業(yè)增加值保持年均14%以上的增速超過330億元；城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到31平方米，比2004年增加7平方米。天津發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)意義的公共服務(wù)、公用事業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等不屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。商貿(mào)和金融業(yè)天津市商業(yè)貿(mào)易和金融業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展為區(qū)域服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易、金融等功能。通過建設(shè)金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)和完善的商貿(mào)流通體系等手段，發(fā)揮天津?qū)Νh(huán)渤海乃至北方地區(qū)的輻射和服務(wù)功能。完善中心城區(qū)的市級(jí)金融、商業(yè)主中心功能，建設(shè)濱海新區(qū)核心區(qū)的市級(jí)金融、商業(yè)副中心，預(yù)留海河新城市級(jí)金融、商業(yè)副中心，增建區(qū)級(jí)商業(yè)中心，形成多層次的商貿(mào)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)的服務(wù)功能，通過天津市現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、物流市場(chǎng)培育和現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑天津現(xiàn)代化的綜合物流系統(tǒng)，把天津建設(shè)成為充滿活力的中國(guó)北方國(guó)際物流中心城市，提升天津城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。旅游業(yè)充分發(fā)揮天津的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，整體開發(fā)天津旅游資源。以塑造“近代中國(guó)看天津”的旅游形象。加快“一帶五區(qū)”的建設(shè)和旅游聚集區(qū)的發(fā)展，精心設(shè)計(jì)旅游線路，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展，把旅游業(yè)加快培育成為天津的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)。文化科技、教育衛(wèi)生、體育娛樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)、提升文化品位是新時(shí)期天津的發(fā)展建設(shè)重點(diǎn)之一?！皩?shí)施綱要”提出的重點(diǎn)項(xiàng)目中，有86個(gè)涉及該領(lǐng)域。因此，規(guī)劃研究的重點(diǎn)是：開展全市范圍的文化、教育產(chǎn)業(yè)專向布局規(guī)劃。研究項(xiàng)目布局、建設(shè)用地規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)城市空間發(fā)展的影響。將用地調(diào)整納入正在編制中的“控規(guī)”修編，對(duì)于有明顯沖突的項(xiàng)目提出解決的辦法，提出項(xiàng)目實(shí)施對(duì)策。房地產(chǎn)業(yè)目前房地產(chǎn)業(yè)在天津第三產(chǎn)業(yè)中排名第二。在改善居民生活居住條件、改善城市風(fēng)貌等方面具有重要的作用。經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從規(guī)模型向結(jié)構(gòu)功能型轉(zhuǎn)變，而且區(qū)縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但除已經(jīng)開始的環(huán)外十大新城規(guī)劃外，還應(yīng)在中心城區(qū)及濱海新區(qū)等地根據(jù)老百姓今后的實(shí)際住房需求，對(duì)各類商住房、經(jīng)濟(jì)