【文章內(nèi)容簡介】 的資產(chǎn)。具體包括：（一）單價在 1000（含）元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；（二）單價在 1500（含）元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；（三）單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上，年累計金額超過 10000（含）元的大批同類物資。6第四條固定資產(chǎn)范圍包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。饋贈物品符合固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)的，列入固定資產(chǎn)管理范圍。第三章 固定資產(chǎn)的日常管理 第五條 辦公室是固定資產(chǎn)實物管理部門，具體負(fù)責(zé)：（一）組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理，制訂固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定；（二）擬定固定資產(chǎn)采購計劃，建立固定資產(chǎn)管理檔案；（三）審核固定資產(chǎn)的新增、更新、購置、驗收、入庫、保管、發(fā)放、調(diào)配、報廢、處置及清查核對工作；（四）登記固定資產(chǎn)實物賬，確保固定資產(chǎn)帳物相符；（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)實物管理工作。第六條 財務(wù)科是固定資產(chǎn)價值管理部門，具體負(fù)責(zé)：（一）固定資產(chǎn)登賬、對賬和會計核算，確保固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬相符；（二）編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算，辦理有關(guān)控購和政府采購的申報手續(xù)；（三）會同辦公室定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查；（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門）固定資產(chǎn)價值管理工作。第七條 使用單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門），具體負(fù)責(zé)：（一）固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、清理、盤點(diǎn)工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門核對有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。第八條 辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理。各使用單位（部門）設(shè) 1 名固定資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位（部門）所有資產(chǎn)的實物管理。固定資產(chǎn)管理人員調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)。使用單位（部門）兼職固定資產(chǎn)管理員有變動的，應(yīng)及時通知辦公室。第四章 固定資產(chǎn)管理相關(guān)流程及職責(zé)分工 第九條固定資產(chǎn)的新增、更新（一）根據(jù)實際工作需要，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（二）各單位（部門）需新增或更新固定資產(chǎn)的，原則上在8每年編制預(yù)算時將第二年需要購置的固定資產(chǎn)統(tǒng)一報辦公室和財務(wù)科審核。辦公室根據(jù)各單位（部門）現(xiàn)有資產(chǎn)情況和實際工作需要，以及所采購固定資產(chǎn)的適用性提出意見,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后列入第二年的采購計劃。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購。第十條固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫（一）固定資產(chǎn)的購置 （部門）的固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)申購申請的責(zé)任人； ，由辦公室統(tǒng)一提出申購申請； （部門）擬更新或新增固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫《經(jīng)費(fèi)呈批單》，報辦公室、財務(wù)科審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后采購。，各單位（部門）不能采用其他辦法變相采購。局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)購置。屬于政府采購項目的，根據(jù)區(qū)財政局批復(fù)意見，按照政府采購相關(guān)規(guī)定辦理。（二）固定資產(chǎn)的驗收、入庫 ； ，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對《經(jīng)費(fèi)呈批單》，確認(rèn)無誤后填寫《固定資產(chǎn)購置申報表》 《固定資產(chǎn)驗收表》，辦理入庫登記，并根據(jù)固定資產(chǎn)編號統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽。在辦理申領(lǐng)手續(xù)時，一并交由使用單位（部門）粘貼在固定資產(chǎn)左側(cè)上方明顯位置； ，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對后填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈申報表》，同時通過后勤管理系統(tǒng)進(jìn)行申報，經(jīng)辦公室初審并由調(diào)出單位或捐贈單位蓋章確認(rèn)后辦理驗收入庫手續(xù)； ，由局固定資產(chǎn)管理人員通知使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理人員辦理申領(lǐng)手續(xù)； （部門）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購置的固定資產(chǎn)，辦公室不予辦理驗收入庫手續(xù)。第十一條固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、發(fā)放 （部門）固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)領(lǐng)用申請的責(zé)任人，局固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)發(fā)放的責(zé)任人； （部門）的固定資產(chǎn)管理人員在接到局固定資產(chǎn)管理人員下發(fā)的申領(lǐng)通知郵件后一周內(nèi)，通過后勤管理系統(tǒng)辦理資產(chǎn)申領(lǐng)手續(xù)，并及時做好相關(guān)標(biāo)簽粘貼等工作； （部門）填寫的《固定資產(chǎn)申領(lǐng)表》內(nèi)容進(jìn)行核對，并報辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，確認(rèn)無誤后發(fā)放固定資產(chǎn)；、驗收表等相關(guān)資料及時交財務(wù)部門。每季度與財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對工作。第十二條固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)（一）各單位（部門）要加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)工作，做到維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測檢修相結(jié)合。（二）固定資產(chǎn)不能正常使用時，使用單位（部門）應(yīng)及時報辦公室，由辦公室指定專人維修。凡屬使用不當(dāng)或人為原因造成的損壞，維修費(fèi)用視情由使用人自行承擔(dān)。第十三條固定資產(chǎn)的調(diào)配、報廢、處置（一）局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。（二）因人員調(diào)動等原因引起固定資產(chǎn)變動的，由使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理員通知局固定資產(chǎn)管理員，并根據(jù)答復(fù)情況辦理相關(guān)退庫或申領(lǐng)手續(xù)。（三）固定資產(chǎn)需要租賃、對外有償或無償調(diào)撥、捐贈、贈予等，由局固定資產(chǎn)管理員填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈申報表》，經(jīng)辦公室、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核同意，報局長審批。局固定資產(chǎn)無償調(diào)撥、捐贈的還需報區(qū)機(jī)管局審批。（四）固定資產(chǎn)需要出借，由出借單位（部門）提出申請，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由出借方和借入方經(jīng)辦人在借用單上簽名，借用單上應(yīng)注明歸還日期。借用期滿收回時，由借入方經(jīng)辦人員填寫退庫憑證，固定資產(chǎn)管理人員會同借出方和借入方的經(jīng)辦人共同檢驗，如有損壞，借用方須修復(fù)或賠償相應(yīng)損失。（五）固定資產(chǎn)報廢、處置統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理，對達(dá)到或超過規(guī)定使用年限，確已失去使用價值，需要作報廢處理的固定資產(chǎn)，由使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理人員辦理退庫手續(xù)，局固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一填寫《固定資產(chǎn)報廢及其處置申報表》，經(jīng)辦公室、財務(wù)科負(fù)責(zé)人審核同意，提交局長辦公會議審議同意后，交由專業(yè)評估鑒證機(jī)構(gòu)評估。辦公室根據(jù)評估結(jié)果辦理注銷領(lǐng)用憑證和編號登記等手續(xù)，作報廢處理。報廢處理原則上一年 1 次，單項 5 萬元以上（含 5 萬元）或年累計 20 萬元以上的資產(chǎn)報廢處置時，須報區(qū)機(jī)管局審批。第十四條固定資產(chǎn)清查核對 每年開展一次固定資產(chǎn)的清查核對工作，由辦公室組織財務(wù)科和使用單位（部門）參加，對照財務(wù)科提供的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實物進(jìn)行盤點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)盈虧、損毀的應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，調(diào)整賬、卡記錄，保證賬、卡、物相符。第五章 固定資產(chǎn)的使用保管 第十五條 使用單位（部門）領(lǐng)取新增、更新的固定資產(chǎn)后，2應(yīng)要求實物使用者首先了解、熟悉新增、更新的固定資產(chǎn)性能和使用方法，以免由于操作不當(dāng)造成固定資產(chǎn)的損壞。使用單位（部門）應(yīng)保管好保修卡、使用說明書等相關(guān)材料。第十六條 使用單位（部門）使用、保管的固定資產(chǎn)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位（部門）、個人使用。第十七條 由于保管人員玩忽職守或保管不當(dāng)，致使固定資產(chǎn)被竊或遺失的，經(jīng)查實，將根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。對直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予必要的行政處分。觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附 則 第十八條 各單位（部門）關(guān)于固定資產(chǎn)的申購、驗收入庫、領(lǐng)用發(fā)放、歸還退庫、租賃、調(diào)撥捐贈、報廢等審批流程統(tǒng)一在OA 后勤管理系統(tǒng)中完成。第十九條 本管理制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本管理制度自印發(fā)之日起實施。低值易耗品管理規(guī)定為切實加強(qiáng)對本局低值易耗品的管理，進(jìn)一步明確低值易耗品申購、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)的工作流程和責(zé)任，確保管理有序、使用節(jié)約，特制訂本規(guī)定。第一章 低值易耗品的范圍 第一條 低值易耗品是指不作為固定資產(chǎn)登記管理的各類辦公用品，包括辦公家具、文化用品、勞防用品、計算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設(shè)備和生活用品等。第二章 低值易耗品的日常管理 第二條統(tǒng)一管理原則。局辦公室作為低值易耗品的管理部門，主要負(fù)責(zé)低值易耗品的采購、發(fā)放和管理工作，各單位（部門）作為低值易耗品的使用和保管單位（部門），必須指定專人負(fù)責(zé)低值易耗品的日常管理工作。第三條 節(jié)儉使用原則。領(lǐng)用的物品既要滿足工作需要，又要貫徹節(jié)儉精神，努力延長物品的使用年限，減少不必要的損失和浪費(fèi)，堅決杜絕公物私占的現(xiàn)象和行為。4第三章 低值易耗品的采購 第四條辦公用紙、硒鼓、碳粉、墨盒等已列入集市采購目錄的辦公耗材由辦公室統(tǒng)一通過政府采購平臺訂購。辦公室管理員根據(jù)耗材的庫存量情況以及消耗水平確定訂購數(shù)量。第五條辦公家具和電器等設(shè)備（單價低于 1000 元）的采購參照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，由各單位（部門）填寫《低值易耗品申購表》（見附件）報辦公室審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，機(jī)關(guān)科室提出的申請由辦公室統(tǒng)一采購，執(zhí)法大隊、各市場所提出的申請由各單位（部門）自行采購。第六條 文化用品的采購由局辦公室會同財務(wù)科通過詢價方式確定供應(yīng)商，并確定提供文化用品的品種、規(guī)格、價格等，局辦公室和所、隊內(nèi)勤可直接向供應(yīng)商訂購，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和定期結(jié)算。第七條 其他生活用品的采購，機(jī)關(guān)科室由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購，執(zhí)法大隊、各監(jiān)管所由單位（部門）自行采購。局機(jī)關(guān)科室對文化用品和其他生活用品的需求，由經(jīng)辦人每月 25 日前填寫《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購申請單》，交辦公室審核，由辦公室統(tǒng)一采購。第四章 低值易耗品的領(lǐng)用與盤點(diǎn) 第八條 低值易耗品的領(lǐng)用分為個人領(lǐng)用與單位（部門）領(lǐng)用兩種。個人領(lǐng)用系個人使用保管的用品，如水筆、橡皮等；單位（部門）領(lǐng)用系本單位（部門）共同使用的用品，如打印機(jī)耗材、訂書機(jī)等。單位（部門）領(lǐng)用的用品必須指定專人負(fù)責(zé)。第九條 機(jī)關(guān)科室用品統(tǒng)一由辦公室發(fā)放，各科室指定專人負(fù)責(zé)辦公用品的領(lǐng)用。辦公家具、計算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需電器設(shè)備等低值易耗品的申領(lǐng)，按照 OA 后勤管理系統(tǒng)操作程序領(lǐng)用。文化用品、勞防用品、生活用品等其他低值易耗品的申領(lǐng)，辦公室每月通知各科室集中領(lǐng)用并填寫《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購申請單》簽收聯(lián)。執(zhí)法大隊、各市場所辦公用品由各單位（部門）自行發(fā)放。第十條所有低值易耗品需定期盤點(diǎn)并建立辦公用低值易耗品領(lǐng)用登記臺賬。第十一條 新進(jìn)人員可領(lǐng)取必需用品。調(diào)離或離職時，應(yīng)將剩余用品全部交辦公室或本單位（部門）內(nèi)勤。第十二條本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。6附件 低值易耗品申購表 申購單位（部門）申購日期物品名稱申購數(shù)量預(yù)計單價 元 申購金額 元 申 購事 由 單位（部門）負(fù)責(zé)人：月日經(jīng)辦人：月日 辦公室 審 核 意 見負(fù)責(zé)人：月日經(jīng)辦人：月日 局領(lǐng)導(dǎo) 意見實際購買日期供貨單位發(fā)票編號實際購買 物品單價 元 實際購買物品數(shù)量金額合計 元 物品使用情況記錄備 注印刷品印制和廣告設(shè)計制作管理規(guī)定為規(guī)范本局的印刷品印制和廣告設(shè)計制作工作，制定本規(guī)定。一、范圍 本規(guī)定所指印刷品印制和廣告設(shè)計制作主要是指：執(zhí)法文書、法律法規(guī)匯編、證照、書籍、宣傳材料、信封信紙等辦公用品的印刷和各類宣傳活動背景設(shè)計制作等。二、審批 印刷品的印制和廣告設(shè)計制作，除特殊情況外，申請科室須提前 15 個工作日填寫《印刷品印制和廣告設(shè)計制作審批表》，明確需制作的內(nèi)容、制作的方式（種類）、制作數(shù)量等，送局辦公室審核。金額 1000 元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額 1000 元以上的，須報局長審批。三、印制和制作程序 印刷品印制屬于政府采購項目，申請科室必須從上海市政府采購網(wǎng)印刷服務(wù)入圍名單中選擇印刷服務(wù)單位，通過詢價后填報《印刷品印制和廣告設(shè)計制作審批表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由辦公室根據(jù)申請的印制內(nèi)容、數(shù)量在政府采購網(wǎng)上簽訂印刷服務(wù)合8同。廣告設(shè)計制作經(jīng)審核批準(zhǔn)的，預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過 2 萬元（含 2 萬元）的，由申請科室通過詢價方式確定承制單位。申請科室委托承制單位根據(jù)審核批準(zhǔn)的制作內(nèi)容、數(shù)量等要求制作加工。四、成品驗收與保管 （一）承制單位負(fù)責(zé)將成品送至申請科室，由申請科室按照內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求進(jìn)行驗收確認(rèn)。（二）申請科室做好費(fèi)用的結(jié)算工作，印刷品印制的結(jié)算，需附在政府采購網(wǎng)上簽訂的印刷服務(wù)合同。（三）各科室對成品要集中擺放，妥善保管，防止損毀遺失。五、承制單位管理 辦公室應(yīng)建立承制單位目錄管理制度，確保質(zhì)量、效率和服務(wù)。六、違反規(guī)定的處理 （一）對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自印制各類印刷品和廣告設(shè)計制作，辦公室不予審核，財務(wù)科不予報銷。（二）對盲目印刷，造成印刷品和廣告制品浪費(fèi)，或?qū)τ∷⑵泛蛷V告制品保管不善，造成損毀和遺失，并產(chǎn)生不良影響與后果的，追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。七、本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。八、本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。0附件：印刷品和廣告設(shè)計制作審批表申請部門申請理由印刷名稱是否有樣張印制種類印制數(shù)量預(yù)計金額承印單位申請部門 申請意見 經(jīng)辦人：部門領(lǐng)導(dǎo)：****年**月**日辦公室 復(fù)核意見 經(jīng)辦人：部門領(lǐng)導(dǎo)：****年**月**日局分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見 簽名：****年**月**日局主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見 簽名：****年**月**日說明：，請?zhí)崆?5個工作日填報。，請申印部門提供樣張并負(fù)責(zé)校對。，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額1000元以上的，須報局長審定，申請部門、辦公室、財務(wù)科各留一份（審批后復(fù)?。：贤芾碇贫葹檫M(jìn)一步明確區(qū)局為合同主體的各類合同審批權(quán)限，規(guī)范合同訂立行為，加強(qiáng)對合同使用的管理和監(jiān)督，特制定本制度。一、合同項目申報 合同的主辦單位（部門）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，須就擬定合同的項目進(jìn)行初步詢價。預(yù)算資金超過 5 萬元的，須報局長辦公會議審議；預(yù)算資金超過 30 萬元的，須報局黨委會議審議。合同正式訂立時，金額上浮不超過 10%的，做出必要說明，無需再報局長辦公會議或黨委會議審議。二、合同擬制 合同的主辦單位（部門）負(fù)責(zé)與合同對方在平等、自愿、公平、誠實信用和公序良俗的訂立原則下商定合同具體條款，并草擬書面文本。三、合同流轉(zhuǎn) （部門）提供合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會同辦公室、法規(guī)科、財務(wù)科、市場科進(jìn)行會審；續(xù)簽合同由主辦單位（部門）提供上合同復(fù)印件、續(xù)簽合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會同辦公室、財務(wù)科進(jìn)行會審。，由合同的主辦單位（部門）修改或2重擬，直至形成統(tǒng)一意見，并在《徐匯區(qū)市場監(jiān)管局合同審批表》中簽字確認(rèn)。（經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)合同文本及相關(guān)材料在整