【文章內(nèi)容簡介】 、就業(yè)等一些熱點和難點問題解決的還不夠好，社會的公平和正義需要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)，個別干部作風(fēng)漂浮、工作不實。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步解決。二、搶抓機(jī)遇，突出重點，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展站在新起點，謀劃新發(fā)展?！囤艨h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確提出，“十二五”期間要抓住國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面對外開放，加大招商引資力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量翻兩番、達(dá)到30億元，財政收入2個億、力爭達(dá)到3個億，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。經(jīng)過未來五年努力，這些目標(biāo)實現(xiàn)之后，我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力就會有更大提升，人民生活就會有更大改善，城鄉(xiāng)面貌就會發(fā)生更大變化，隰縣人民就會更加自豪、更有尊嚴(yán)?？陀^分析形勢，我們正處在跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，新型經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，我國“十二五”規(guī)劃大政方針就是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等一系列政策措施?！?29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后，山西進(jìn)入新一輪的黃金發(fā)展期、轉(zhuǎn)型加速期。我省被批準(zhǔn)為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，為我們提供了政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項目機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇。省里確定實施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，并在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等方面出臺一系列政策措施，為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利條件。加之我縣連續(xù)兩年開展“項目年”活動，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，城市整體服務(wù)功能不斷提升；境內(nèi)“一鐵兩高”啟動實施，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，將使我們承接縣外經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。全縣的發(fā)展環(huán)境日益改善，發(fā)展勢能不斷積累，發(fā)展信心明顯增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿φ卺尫?，為我縣今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，擴(kuò)大開放，搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)勢，乘勢而上，就一定能在思想的大解放中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在對外的大開放中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣委十一屆七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大開放為先導(dǎo)，以項目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越為主旋律，強(qiáng)勢推進(jìn)“366”，加快建設(shè)新隰州，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會全面進(jìn)步、民生進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)我縣開放、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長14%，；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，；社會消費品零售總額增長16%，；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，達(dá)到15萬美元；%，達(dá)到6400萬元；%，達(dá)到4160萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到13068元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到2746元；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)化率提高2%，%以內(nèi)。約束性指標(biāo)是：%，%，%和2%，氮氧化物、%，工業(yè)煙塵、粉塵排放量各下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。根據(jù)上述要求和目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：（一）強(qiáng)力推進(jìn)“梨果富民”工程，在加強(qiáng)果樹管理、增加農(nóng)民收入上要有新舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式，圍繞梨果生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。做大做強(qiáng)梨果產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、育龍頭、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“全國優(yōu)質(zhì)梨果生產(chǎn)基地縣”和“全省玉露香梨基地縣”。一要擴(kuò)規(guī)模。按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果面積2萬畝，后堰、習(xí)禮等七大塬面要消滅空檔，補(bǔ)栽補(bǔ)植，實現(xiàn)全封閉。要依托“一縣一業(yè)”玉露香梨基地縣建設(shè)和片區(qū)扶貧開發(fā)項目?！笆濉蹦┤h梨果總面積要擴(kuò)大到35萬畝。二要提品質(zhì)。要在全縣大力開展“果樹管理年”活動。對去年建起的56個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實套袋、增施農(nóng)家肥、使用生物農(nóng)藥防治病蟲害等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展“抓示范、樹典型、強(qiáng)管理”評比競賽活動，輻射帶動全縣的果樹管理上水平、上檔次。要加大果園配套設(shè)施建設(shè)力度，水利部門要拿出果水配套工程建設(shè)規(guī)劃，爭項目，引資金，“十二五”末實現(xiàn)七大塬面果樹全部澆灌，切實解決我縣果園十年九旱的問題。今年要實施完成南唐戶果水配套工程。要加強(qiáng)果園管理，今年起全縣幼樹果園內(nèi)一律不準(zhǔn)再間作玉米等高稈作物，實施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。同時，要組織發(fā)動廣大果農(nóng)，開動一切水利設(shè)施，全力以赴抓好果園春澆工作。三要育龍頭。西山果品交易中心要多方融資，擴(kuò)大果品恒溫貯藏庫建設(shè)，將果品貯藏能力提高到2萬噸以上，逐步建成臨汾西山地區(qū)最大的果品綜合批發(fā)市場。天天飲料公司要加快產(chǎn)品研發(fā)，搞活市場營銷，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度加工增值、促農(nóng)增收。要積極支持河南忠瀾實業(yè)公司在我縣新建“農(nóng)”字號企業(yè)，開發(fā)建設(shè)10萬畝荒山果林高效農(nóng)業(yè)，力爭啟動建設(shè)5萬噸果品恒溫氣調(diào)庫。切實提高我縣果品貯銷和加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要抓營銷。要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，果業(yè)、農(nóng)委、交警、工商等部門參加的果品營銷領(lǐng)導(dǎo)組，規(guī)范市場秩序，營造寬松環(huán)境，對果品運輸車輛一律只糾違不罰款。要積極參加各類展銷會、洽談會、訂貨會，在北京、上海、廣州、深圳等城市組建直銷窗口，加大對外宣傳推介力度，叫響“隰州”牌梨果。今年秋季要召開果品營銷會，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談訂貨。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，推進(jìn)梨果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)全省百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣。要依托中國500強(qiáng)雨潤集團(tuán)年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，新建10萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、1個千頭種豬場和20個商品代種豬場，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個養(yǎng)豬專業(yè)合作社。依托亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、掛靠項目等手段，扶持農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖50萬頭?！笆濉蹦?，全縣生豬存欄穩(wěn)定在65萬頭、出欄130萬頭。同時，要大力發(fā)展絨山羊、肉牛、蛋雞等畜牧養(yǎng)殖，今年要投資200萬元，新建4個絨山羊規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)。推動我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展特色種植。全面落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范行動，建設(shè)玉米高產(chǎn)示范方，將高產(chǎn)作物面積穩(wěn)定在20萬畝。依托午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目，建設(shè)4000畝高粱種植基地，力爭兩年內(nèi)面積達(dá)到8000畝。在沿川新發(fā)展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。建設(shè)4000畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、10萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地、3000畝烤煙生產(chǎn)基地和3萬畝有機(jī)小雜糧生產(chǎn)基地。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個新農(nóng)村的規(guī)劃編制、“四化四改”和“六個一”工程建設(shè)，實施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，新增沼氣用戶500戶，完成炕連灶改造500戶、改廁2000座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000口人、543頭大牲畜飲水不安全問題。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成整村推進(jìn)5個、移民搬遷600人。要在完善提升原來“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，謀劃實施新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、職業(yè)教育免費、社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法強(qiáng)化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴(yán)格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補(bǔ)平衡，確保糧食生產(chǎn)安全。（二）強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”工程，在建設(shè)工業(yè)園區(qū)和提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上要有新成效工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是財政收入的主要來源，是總量翻兩番的潛力和希望所在。長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。要實現(xiàn)富縣強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，充分發(fā)揮我縣資源后發(fā)優(yōu)勢，圍繞午城和下李工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“續(xù)建項目抓投產(chǎn)、新建項目抓進(jìn)度、意向項目抓落地”的原則，全力抓好8個重點項目，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。續(xù)建項目要抓投產(chǎn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決問題，保速度、抓投產(chǎn)、要效益。投資1億元的午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項目年內(nèi)要實現(xiàn)產(chǎn)量1000噸、產(chǎn)值1億元、創(chuàng)稅2000萬元，明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。，盡快完成征地拆遷、移民搬遷和用電增容改造，年底必須達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年產(chǎn)120萬噸干法水泥建設(shè)項目要抓緊完善手續(xù)，6月份要開始生料生產(chǎn)，年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。新建項目要抓進(jìn)度。要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，只爭朝夕，加快項目建設(shè)進(jìn)度。投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目已簽訂協(xié)議，各職能部門要全力傾斜，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好通電、通水、通路、通訊、土地平整和手續(xù)辦理等前期準(zhǔn)備工作，確保本月底前動工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值15個億、創(chuàng)稅5000萬元。天盛達(dá)科工貿(mào)110萬噸焦化及城區(qū)供氣項目，要加快可研編制和土地、環(huán)評等手續(xù)辦理，盡快開工建設(shè)，年內(nèi)完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。同時，要全力配合中國石油瑞弗萊克公司做好煤層氣開發(fā)和利用。意向項目要抓落地。要依托資源優(yōu)勢，全面對外開放，引進(jìn)大老板，實施大項目，發(fā)展大企業(yè)。對前期工作基礎(chǔ)好、條件成熟的重大項目，提前介入，快速推進(jìn)，及早落地。一是投資70億元的下李鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項目，要加強(qiáng)與省、市部門的聯(lián)系和中國500強(qiáng)企業(yè)浙江盾安集團(tuán)的對接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項目規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期準(zhǔn)備工作，爭取項目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動煤礦建設(shè)。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權(quán)的審批。要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗，采取轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補(bǔ)償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關(guān)停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬民間資本投資領(lǐng)域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。（三）強(qiáng)力推進(jìn)“城市擴(kuò)張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強(qiáng)管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評審團(tuán)的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評審。按照“改造舊城、建設(shè)新城”的總體要求，科學(xué)編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，堅持“規(guī)劃一套圖，建設(shè)一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅決打擊未批先建、少批多建行為，切實把城市發(fā)展納入法制化軌道。要狠抓城市建設(shè)。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設(shè)思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市品位和對外形象。要加快建設(shè)北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實施北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程。，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設(shè)施建設(shè)和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設(shè)紫川街。三是投資1200萬元，、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設(shè)信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)用房、煙草綜合大樓、移動營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務(wù)用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、政策支撐、市場化運作”和“高品位設(shè)計，高起點改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。要以基礎(chǔ)配套、完善功能、改善環(huán)境為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護(hù)坡等工程建設(shè)任務(wù)。二是對濱河?xùn)|路進(jìn)行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達(dá)新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質(zhì)量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設(shè)，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設(shè)、午城戰(zhàn)役紀(jì)念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項目。建設(shè)隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。要加強(qiáng)城市管理。要堅持“建管并重、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務(wù)中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊。要制定目標(biāo)，明確職責(zé)，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。（四）強(qiáng)力推進(jìn)“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設(shè)和三