【文章內(nèi)容簡介】 ................7 不斷滿足農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的需求..............................7 為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)....................................7淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè) 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展文化活動(dòng)..............................8 積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)................................8 大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)........................................8 走集團(tuán)化、規(guī)模化道路..................................8 不斷注入科技含量......................................9 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)..............................9 加大農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度..................................9....................................9 ............................................9 ，樹立榜樣......................................9 總結(jié)............................................................11 參考文獻(xiàn)...........................................................12淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè)引言新農(nóng)村文化的建設(shè)是一個(gè)過程，須經(jīng)宣傳奠基、健康發(fā)展和鞏固提高三個(gè)階段。目前，我國基本完成了第一階段任務(wù)，并開始進(jìn)入第二階段，且初見成效。但是，同時(shí)其還存在著一些障礙性問題，比如農(nóng)村干群認(rèn)識不到位、投入依然不足、文化設(shè)施作用發(fā)揮不明顯、現(xiàn)代意識淡薄、不科學(xué)和不健康現(xiàn)象的根治任務(wù)依然艱巨、農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象有抬頭之勢、農(nóng)村題材作品不夠豐富等等。因此，必須采取切實(shí)有效的對策加以解決淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè)1．新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題 農(nóng)村文化體制不順，文化工作難以有效推進(jìn)上世紀(jì)90年代，隨著基層政府體制改革的不斷深入，農(nóng)村文化體制發(fā)生了重大變化。在改革中，基層政府普遍實(shí)行“三權(quán)”下放，即把以前設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中由縣級部門直接管理的一些站、所的管理權(quán)下放給鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，內(nèi)容包括人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)（即“三權(quán)”）。鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站列入“三權(quán)”下放的范圍。自此之后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站就變成了以“塊”為主、以“條”為輔的管理格局，人事由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府與主管部門商定后報(bào)經(jīng)縣人事部門批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。體制的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理權(quán)的同時(shí)，也帶來了許多弊病。 村干部思想政治素養(yǎng)欠缺有些村干部思想道德水平低，政治素養(yǎng)不高，經(jīng)不起金錢利益的誘惑，公仆意識淡化，全心全意為人民服務(wù)的思想不牢，特別是受社會(huì)不正之風(fēng)影響，有的私欲膨脹，認(rèn)為有權(quán)不用，過期作廢，貪占心理和僥幸心理日益增加，日常生活中能占就占，能撈就撈，奉行我就是法，權(quán)即是法的信條，致使在關(guān)鍵時(shí)刻，背離了農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性，背離了黨組織原則和國家法律，走上違法犯罪的道路。 農(nóng)村文化管理權(quán)限模糊現(xiàn)在，鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站的建設(shè)，實(shí)際上由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府說了算，主管部門只起到業(yè)務(wù)布置和指導(dǎo)的作用，無法直接領(lǐng)導(dǎo)文化站建設(shè)，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府又沒有將文化站作為文化主陣地來建設(shè)，文化站的工作導(dǎo)向受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致部分文化站出現(xiàn)該管而不管、該做而不做的現(xiàn)象，有的甚至成為安排鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作人員的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。 文化站職能日益弱化大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府忽視文化站職能的發(fā)揮，隨意轉(zhuǎn)換文化員的工作崗位，使文化站未能很好履行文化工作職能。文化站工作人員被抽調(diào)到其他崗位工作的現(xiàn)象十分普遍，有的被安排從事其他行政工作，有的被派遣做鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府認(rèn)為緊要的工作，有的甚至被長期派去駐村。 基層文化工作缺乏活力因文化站的人事權(quán)掌握在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級，縣級文化主管部門無法對其進(jìn)行調(diào)配，文化站工作人員長期處于固定狀態(tài)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際之間人員交流很少，工作缺乏活力。淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè) 農(nóng)村文化隊(duì)伍人才配置不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低在編鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化員大多數(shù)已被移作他用，個(gè)別小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化員一般身兼數(shù)職，而且兼任的都是鎮(zhèn)鄉(xiāng)的其他重要工作，比如黨政辦、全程辦的工作，根本無暇抽身組織文化工作，只能被動(dòng)地應(yīng)付業(yè)務(wù)主管單位交付的任務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化員基本上可以分為兩類：一類是年齡偏大的老文化工作者，他們大多學(xué)歷較低，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化層次整體不高；另一類是鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)改革中從其他單位外調(diào)進(jìn)來的有較高學(xué)歷的干部，多為大專以上學(xué)歷，具有一定的學(xué)識和能力，但被鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府借作他用，疏于文化業(yè)務(wù)方面的鉆研，文化業(yè)務(wù)素質(zhì)也有限。另外，一些在文化隊(duì)伍中有業(yè)務(wù)專長的人員，由于收入有限，經(jīng)常外出兼職，存在“身在心不在”的現(xiàn)象，領(lǐng)頭雁作用未能發(fā)揮。 農(nóng)村文化設(shè)施不足，文化陣地作用難以發(fā)揮文化站用房和活動(dòng)場地嚴(yán)重不足。按照國家“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室建設(shè)”的要求，很多地方是不能達(dá)到要求的，部分文化站甚至只有一塊牌子或一間辦公用房，根本無法開展活動(dòng)。就是已達(dá)標(biāo)的文化站中，有的大部分面積屬于會(huì)堂，而會(huì)堂又主要服務(wù)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府會(huì)議等，文化站沒有多余的空間用于布置圖書室、閱覽室、培訓(xùn)班等文化活動(dòng)場所，難以開展正常的文化活動(dòng)。文化站活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備簡陋。文化站本來是一個(gè)比較有效的文化宣傳陣地，但是，因許多基層文化站設(shè)施、設(shè)備簡陋，文化陣地的應(yīng)有作用難以發(fā)揮。有的文化站甚至只有幾把椅、幾張桌，連一臺(tái)電視機(jī)都沒有，圖書、樂器以及一些體育運(yùn)動(dòng)器材也是以前留下的，很久未更換或添置，陳舊不堪，所謂的文化站已是有名無實(shí)。 傳統(tǒng)文化挖掘利用不夠，優(yōu)秀民間文化難以傳承 傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流中逐漸變異過去逢年過節(jié)，農(nóng)民們會(huì)自發(fā)地組織舞龍燈、耍獅子等一些民間活動(dòng)，開展得有聲有色，既給節(jié)日增添喜慶的氣氛，又給人們送來了健康的精神食糧。這樣，不僅傳承了中華民族古老的文化，而且融入了現(xiàn)代文明的氣息。但是，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，政府又沒有正面引導(dǎo)，有些民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)已發(fā)生嚴(yán)重“變味”，不再是為了豐富群眾文化生活而進(jìn)行，而是成為個(gè)別人賺錢的把式。據(jù)《今日玉環(huán)》報(bào)載，春節(jié)時(shí)，有的舞龍隊(duì)輪番到商家、企業(yè)門口，亂舞一番以討要“彩頭”，有的竟然嫌一些企業(yè)給的錢少了而無理堵賴在門口討錢甚至出手傷人，以致好多商家“望龍生畏”。 民間藝術(shù)傳承困難重重因保護(hù)力度不夠，一大批植根于鄉(xiāng)村的民間藝術(shù)已陷入了生存困境。在不久淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè)前開展的民族民間藝術(shù)資源普查中發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)典的民間文藝，由于有些傳承人已離世，有些已到高齡，而年輕人又不愿意繼承，傳承出現(xiàn)斷層，面臨“人亡歌息”的困局。如楚門的“十獸”、“馬燈”等民間藝術(shù)，已銷聲多年。淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè)2．新農(nóng)村文化建設(shè)的對策 加大改革力度，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制 增加基層文化建設(shè)工作考評分值新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵首先是要解決好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，特別是黨政正職的認(rèn)識問題。認(rèn)識到位，且有高度，文化工作才會(huì)有位置，才能擺上重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入財(cái)政支出預(yù)算、納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從而解決好遇到的問題。因此，評價(jià)和選拔任用干部之際，組織部門應(yīng)增加基層干部文化建設(shè)工作的考評分值，把重視和關(guān)心、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)保障機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)、拓寬農(nóng)村文化投入渠道和投入力度、農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)等納入干部考核指標(biāo)，從而推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的法制化、規(guī)范化和制度化。 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基層文化堡壘作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體，是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，調(diào)整職能，明確責(zé)任。 加大對農(nóng)村文化建設(shè)的政策扶持力度 設(shè)立縣鄉(xiāng)文化副職為提高農(nóng)民的物質(zhì)生活，我國成型了選派科技副職的制度，但對富裕之后農(nóng)民精神生活的提高卻缺乏完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。不可否認(rèn)，按照分工，各級政府都有負(fù)責(zé)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，但由于其分工不僅于此，限制了精力的投入。隨著農(nóng)村富裕程度的提高，農(nóng)民作為文化消費(fèi)的主體，必須給予更多的重視。因此，可借鑒科技副職的選派制度，從高等院?；蛘呤〖壩幕?、宣傳和文聯(lián)等有關(guān)部門選派熟悉文化建設(shè)的同志兼任縣文．化副縣長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。一方面，文化副職由于特殊的身份可以起到較好的指導(dǎo)和監(jiān)督作用；另一方面，文化副職可以理論與實(shí)踐相結(jié)合開發(fā)出新的文化資源，從而出現(xiàn)一批農(nóng)民所懷念的趙樹理、柳青，創(chuàng)作出類似《創(chuàng)業(yè)史》、《三里灣》、《艷陽天》、《王貴與香香》那樣貼近百姓生活，符合現(xiàn)代農(nóng)民普遍希望和追求的生活狀態(tài)的作品。 培訓(xùn)“村官”農(nóng)村文化師資格農(nóng)村文化是在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中自覺形成并為廣大農(nóng)民恪守的價(jià)值觀和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映，是農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和精神狀態(tài)的體現(xiàn)。農(nóng)村基層淺談我國新農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)藝師等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才較為重視。實(shí)際上，農(nóng)村文化師是富裕后農(nóng)村最需要的人才，肩負(fù)著農(nóng)村文化管理活動(dòng)并承擔(dān)農(nóng)村價(jià)值理念體系構(gòu)建及其轉(zhuǎn)化工作的重任。但是，我國對農(nóng)村文化師的人才培養(yǎng)力度相對滯后，比如全國重要的經(jīng)濟(jì)和文化大省河南，目前全省正式通過國家職業(yè)資格鑒定的文化師僅有30多人，而且全部是企業(yè)文化師，這與農(nóng)村文化人才需求產(chǎn)生強(qiáng)烈反差