【文章內容簡介】 廣大人民群眾的熱心幫助。在此，我謹代表常委會向關心、支持、幫助常委會工作的各級、各部門，向全區(qū)廣大干部、工人、農民、離退休老同志表示誠摯的謝意。過去的一年，盡管我們做了一些工作，但與黨和人民的要求相比，我們也還存在許多不足，主要是監(jiān)督“一府兩院”工作的力度和廣度還有較大的欠缺，深入基層調查研究不夠。對這些問題和不足，我們將進一步探索，不斷加以改進。2004年工作設想各位代表，同志們！2004年，常委會工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在區(qū)委的領導下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，堅持以經濟建設為中心，確保憲法和法律在本行政區(qū)域的遵照執(zhí)行，突出民主法制建設重點，促進我區(qū)物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調健康發(fā)展。2004年，常委會的主要工作任務是：一、加強監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”工作。一是開展執(zhí)法大檢查，重點對《勞動法》、《安全生產法》等法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施情況進行檢查。在司法監(jiān)督上，對群眾反映強烈的個案要一抓到底。二是聽取和審議“一府兩院”專題工作報告，加大審議意見的督查力度，解決全區(qū)經濟和社會工作中帶全局性的問題。三是加大對財政工作和經濟工作的監(jiān)督。四是繼續(xù)開展北湖環(huán)保世紀行和農產品質量安全行活動，以推動經濟可持續(xù)發(fā)展。五是要針對“三農”問題、政府采購等當前經濟、社會生活中的重大問題，進行調查研究，提出意見。二、加強人事監(jiān)督，依法任免國家工作人員。在對國家機關工作人員的任免、監(jiān)督方面，常委會繼續(xù)堅持做好四個方面的工作：一是任前法律考試。二是任前調查了解。三是任職演說。四是述職評議。2004年將對區(qū)政府組成部門的10位局長（主任）進行述職評議。三、創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用。2004年，常委會加大對代表工作創(chuàng)新力度，著重做好四個方面的工作。一是繼續(xù)堅持和完善“代表約談日”和“一府兩院”向人大代表報告工作制度。二是督辦好代表建議，確保人大代表管理國家事務、經濟事務和社會事業(yè)權力的實現(xiàn)。三是全面提高人大代表執(zhí)行代表職務的能力和水平，加大代表培訓力度，逐步開展人大代表向選民報告工作的活動，接受選民監(jiān)督。四是組織人大代表開展專題視察，為代表履行職務提供優(yōu)質服務。四、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導，發(fā)揮人大的整體作用。2004年，常委會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)系、指導上做好兩件事。一是繼續(xù)堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標責任考核。二是建立健全街道人大工作制度。五、加強自身建設，努力提高工作水平。2004年，常委會圍繞創(chuàng)“四個一流”的工作目標，全面加強自身建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是繼續(xù)創(chuàng)建學習型機關，不斷提高常委會組成人員和機關工作人員的政治、思想、業(yè)務素質，進一步提高依法監(jiān)督政府工作的能力和水平。二是堅持民主集中制原則，改進和提高常委會會議質量，建立公民旁聽常委會會議制度，增強常委會工作的透明度。三是抓好招商引資工作，為項目建設服務。2004年，常委會將迎來人大工作的又一個春天，在這一年里，人民代表大會制度確立50周年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將換屆選舉。為此，常委會將著重做好三件事：一是開展“調查研究年”活動，將人大工作提升到一個新的水平。通過調查研究，使常委會的工作更加貼近區(qū)情，更加貼近基層，更加貼近群眾；通過調查研究，使常委會在行使職權過程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有權威性；通過調查研究，使常委會組成人員和機關干部進一步轉變作風，進一步密切聯(lián)系群眾，進一步發(fā)揮職能作用。二是開展人大制度宣傳年活動。開展慶祝人民代表大會制度確立50周年系列活動，大力宣傳人大制度，大力宣傳人大知識，大力宣傳人大工作，大力宣傳人大代表的優(yōu)秀事跡。通過宣傳教育，使人大制度深入人心，更好地鞏固人民代表大會制度建設的成果，更加堅定社會主義道路。三是認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉提供業(yè)務指導和組織保障。通過換屆選舉，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。各位代表，同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”，在區(qū)委的領導下，振奮精神，求真務實，銳意進取，為推進我區(qū)的民主法制建設作出新的更大的貢獻！第三篇：xx區(qū)人大常委會工作報告xxx區(qū)人大常委會工作報告(草案)各位代表:我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。二00五年工作回顧～年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真實踐三個代表重要思想，積極落實科學發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定職權，為加強民主法制建設,推進我區(qū)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用。一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權，為我區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。審議決定重大事項，推進決策法制化決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權，是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主有機結合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權的過程中，堅持合法性、全局性、長遠性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經濟和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認真聽取并審議了區(qū)政府《關于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應的決議，保證了區(qū)劃調整工作的順利進行。緊貼經濟建設，強化工作監(jiān)督。常委會堅持以經濟建設為中心，以加快發(fā)展為第一要務，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。加強對經濟工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會第224次會議分別聽取并審議了區(qū)政府～年上半年財政預算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認真貫徹執(zhí)行《預算法》，強化預算意識，增強執(zhí)行預算的自覺性，嚴格按照人大批準的預算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經濟，努力夯實財政增收的基礎；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產生效益；二是要加強和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質環(huán)境。加強對群眾關心的熱點問題的監(jiān)督。學校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學生家長關注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認真聽取并審議了學校“一費制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、走訪學生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導檢查，使之經?；⒅贫然?，以督導促落實，以督導促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務教育階段教育教學工作正常開展。三是要切實關注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務教育的權利，促進我區(qū)“普九”成果的進一步鞏固。近年來，隨著人民群眾生活質量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經常深入到菜市場、食品經營店、糧油供應點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標準不力、無證經營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監(jiān)督檢測，不斷完善經常性監(jiān)督制度，重點解決無證經營和餐飲業(yè)內外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設施到位率和消毒合格率，從而維護轄區(qū)居民的身心健康。加強人事任免和任后監(jiān)督。依法任免地方國家機關工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執(zhí)政為～識，強化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領導干部進行了述職評議，在充分肯定他們取得成績的同時客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權、用好權和依法履行職責的自覺性和主動性，促進了部門工作。圍繞經濟的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經濟建設。經濟發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經濟建設的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務；二是區(qū)人大班子成員經常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。二、創(chuàng)新工作機制，突出工作特色。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理～律、講程序與開拓創(chuàng)新的關系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權，充分表達個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內容。采取口頭述職和書面述職相結合的方式，擴大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會述職。本著實事求是的原則，認真組織評議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴大到人大及常委會選舉任命的所有國家機關工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內選任人民陪審員的決定，經過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強了對審判工作的監(jiān)督，促進了司法公正。五是強化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機關中法律知識豐富，責任心強的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護人民群眾的合法權益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結率達到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設中的重要作用。提高代表素質，搞活代表活動。一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會代訓等多種形式，組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》和有關人大的業(yè)務知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關選區(qū)進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進行了表彰。激勵調動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設、園區(qū)基礎設施建設和社區(qū)服務等工作進行了視察和調查，推進了“一府兩院”的工作和有關問題的解決。認真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當家作主的權利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負人民的重托，本著對全區(qū)經濟社會發(fā)展高度負責的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表