【文章內(nèi)容簡介】 ，制定嚴(yán)格的工作流程，減少不做為、亂做為和推諉扯皮事件的發(fā)生，增強國家機關(guān)工作 3 人員的責(zé)任意識和人民意識?！耙桓畠稍骸闭J(rèn)真落實常委會的意見和要求，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，收到了較好的社會效果。――著力加強對任命干部的監(jiān)督。常委會堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，堅持對擬任命人員進(jìn)行任前法律知識考試，進(jìn)一步強化了被任命人員的法律意識。五年來，共任免國家機關(guān)工作人員167人次，其中任命114名，免職53名。為切實加強對干部的任后監(jiān)督，常委會對57名“一府兩院”被任命的國家機關(guān)工作人員進(jìn)行了述職評議。通過評議活動，使被任命的國家機關(guān)工作人員進(jìn)一步增強了公仆意識、勤政廉政意識，提高了依法辦事、公正執(zhí)法的自覺性。――著力加強和改進(jìn)代表工作。常委會不斷加強和改進(jìn)代表工作，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，代表主體作用得到了較好的發(fā)揮。一是認(rèn)真督辦了代表建議。常委會高度重視代表議案和建議的辦理工作，切實加大了議案和建議的督辦力度。五年來，代表共提出建議、意見334件，答復(fù)率為100％，解決率達(dá)到70％以上，一大批人民群眾反映強烈的熱點、難點問題得到了妥善解決，代表對辦理工作的滿意率有了提高。二是積極開展聯(lián)系代表活動。堅持了常委會組成人員聯(lián)系代表活動，常委會組成人員深入全市各代表組，對代表活動的開展進(jìn)行指導(dǎo)，并通過與代表座談，認(rèn)真聽取代表對人大、“一府兩院”工作的建議和意見，并及時轉(zhuǎn)交政府和“兩院”進(jìn)行辦理。五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出合理化建議700多條，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項工作的開展。三是圓滿完成市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉自2011年7月中旬開始啟動，到9月20日結(jié)束，4 經(jīng)歷了宣傳發(fā)動、選民登記、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉等階段，依法順利地完成了換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生了市人大代表179名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表510名；9月底前依法選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府班子。12月初召開了市第五屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，以及虎林選區(qū)雞西市第十四屆人民代表大會代表，較好地完成了地方國家政權(quán)機關(guān)的組建。――著力增強履職能力。市四屆人大常委會根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強自身建設(shè)，努力提高履職能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，牢固樹立大局觀念、群眾觀念和法制觀念，忠實地履行好法律賦予的權(quán)力。二是堅持把調(diào)研貫穿于各項工作的始終。無論是審議工作報告，組織“三查（察）”活動，還是開展評議，都深入基層調(diào)查研究，常委會的議事質(zhì)量和效果得到明顯提升。三是進(jìn)一步落實了常委會的各項制度，使人大工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，切實提高了人大工作的質(zhì)量和水平。五年來的工作實踐啟示我們：只有堅持市委的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)中心，人大工作才有生命力；只有堅持依法監(jiān)督，盡職盡責(zé)，人大工作才有影響力；只有堅持以人為本，服務(wù)為民，人大工作才有凝聚力；只有堅持依靠代表，服務(wù)代表，人大工作才有原動力。各位代表，市四屆人大常委會五年任期取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會組成人員共同努力的結(jié)果，也是市人民政府、市人民法院、市人民檢察院大力支持和密切配 5 合的結(jié)果。在此，我代表市四屆人大常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧過去五年的工作，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽儯e累了寶貴經(jīng)驗，但我們也清醒地認(rèn)識到，我市人大工作同憲法和法律的要求及人民群眾的愿望相比，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是依法監(jiān)督的力度還不夠強，跟蹤問效機制還不夠完善；二是發(fā)揮代表作用還不夠廣泛和充分，代表在閉會期間的活動不夠活躍；三是全市人大工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)；四是常委會機關(guān)的自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強。對這些存在的問題和不足，市人大常委會將在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。2012年主要工作任務(wù)2012年，市五屆人大常委會將按照市第五次黨代會確定的“堅持綠色發(fā)展，加快趕超跨越，建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘帧笨傮w思路，找準(zhǔn)人大自身優(yōu)勢與市委中心工作的最佳結(jié)合點，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾根本利益。努力使監(jiān)督工作有新突破，代表工作有新進(jìn)展，自身建設(shè)有新面貌，把人大各項工作提高到一個新水平。（一）突出工作大局，審議決定重大事項討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。今年，常委會將按照市委五屆二次全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，圍繞全市長遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問題，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定好全年例會審議議題和三查（察）活動安排，堅持抓大事、謀大事、促發(fā)展，及時對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生領(lǐng)域的重大事項進(jìn)行審議，并適時做出相應(yīng)的決議決定，著力推進(jìn)市委決策的落實。2012年，重點聽取和審議市政府關(guān)于財政預(yù)決算、社會保障體系建設(shè)、保障性安居工程和物業(yè)管理、重大項目資金和專項資金監(jiān)督與管理、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況等專項工作報告，以及市人民法院關(guān)于民事審判工作和市人民檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告。在聽取報告之前，進(jìn)行深入調(diào)研，力求問題找得準(zhǔn)、建議有份量，進(jìn)一步提高審議質(zhì)量。通過對事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)以及民生保障等領(lǐng)域重大事項報告的審議，切實把市委的各項決策及時轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動，為建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘痔峁娪辛Φ谋Ｕ?。（二）突出工作重點，依法履行監(jiān)督職責(zé)加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，是常委會的重要職責(zé)。常委會將通過形式豐富、渠道多樣的監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。一是組織專題視察。圍繞市委工作的總體部署，抓住關(guān)系我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點問題確定視察內(nèi)容。通過組織常委會委員和人大代表采取內(nèi)容豐富、形式多樣的三查（察）活動，重點對備春耕生產(chǎn)、生資市場、農(nóng) 7 業(yè)示范帶建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點項目建設(shè)及招商引資、衛(wèi)生系統(tǒng)“雙提高”活動開展、市政府惠民工程建設(shè)等方面工作進(jìn)行視察和檢查，并提出具有針對性、可操作性的意見建議和要求，督促政府相關(guān)部門抓好落實，以保障市委全會確定的工作任務(wù)落到實處。二是開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是常委會開展監(jiān)督工作的重要手段。以創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，重點對《消防法》、《食品安全法》、《種子法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對執(zhí)法檢查中提出的意見建議，將及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理并跟蹤問效，不斷增強執(zhí)法檢查的監(jiān)督實效。三是深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是人大監(jiān)督的必要手段。常委會將繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點和群眾普遍關(guān)注的重大問題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計劃，組織調(diào)研活動，及時掌握社情民意，為常委會科學(xué)決策提供依據(jù)。2012年，重點對保障性安居工程、新形勢下代表如何更好地履行職責(zé)、食品藥品安全、綠色有機食品生產(chǎn)與發(fā)展、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等方面開展調(diào)研。四是加強對任命干部的監(jiān)督。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，嚴(yán)把干部任免程序關(guān)，切實改進(jìn)人事任免工作。除繼續(xù)堅持和規(guī)范完善人大常委會原有的有關(guān)人事任免方面的各項規(guī)章制度外，還將按照上級人大的要求，完善市人大常委會人事任免辦法，真正把那些政治堅定、德才兼?zhèn)?、真抓實干、清正廉潔的干部任用到國家機關(guān)的重要崗位上來。同時，堅持任命與監(jiān)督并重的方針，進(jìn)一步加強和改善對國家機關(guān)工作人員的任后監(jiān)督，促使其轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、依法決策、依法辦事，不斷提高依法行政的能 8 力和水平。五是努力做好人大信訪工作。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，規(guī)范接訪、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，認(rèn)真受理人民群眾的申訴控告，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，不斷鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定大局。（三）突出主體地位，充分發(fā)揮代表作用人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大常委會工作的基礎(chǔ)。因此，常委會今年將積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是以提高代表履職能力為出發(fā)點，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真做好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)劃和組織工作，繼續(xù)堅持集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和分組培訓(xùn)的方式，使培訓(xùn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。重點培訓(xùn)《憲法》、《選舉法》、《代表法》、人民代表大會制度基本理論、人大代表權(quán)利和義務(wù)等，使代表了解《憲法》的基本知識，選舉制度的基本內(nèi)容，代表的性質(zhì)、地位、作用及代表的權(quán)利和義務(wù)。二是以增強代表活動實效為著眼點，豐富活動內(nèi)容。為積極引導(dǎo)全市各級人大代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮代表能人眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，市五屆人大常委會第三次會議做出了在全市各級人大代表中開展“履職責(zé)、當(dāng)表率，為建設(shè)生態(tài)宜居幸福虎林作貢獻(xiàn)”活動的決議，倡導(dǎo)人大代表要做好“五個表率”，即：當(dāng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念的表率，當(dāng)帶頭招商引資的表率，當(dāng)帶頭創(chuàng)業(yè)有為的表率，當(dāng)帶頭扶貧幫困的表率，當(dāng)帶頭維護(hù)穩(wěn)定的表率。堅持代表深入選區(qū)接待選民、走訪選民等行之有效的工作制度，進(jìn)一步密切代表與選民的聯(lián)系，更好地為群眾代言。鼓勵和引導(dǎo)代表以代表小組和個人持證視察等方式參與對“一府兩院”工作的監(jiān)督，政府和“兩院”要為代表順利開展 9 工作積極創(chuàng)造條件。三是以增強代表責(zé)任意識為切入點，完善激勵機制。認(rèn)真組織、征集、評比代表議案和建議，激發(fā)代表更好地行使提議案和建議權(quán)，使代表提出的議案和建議有較強的針對性和科學(xué)性。加大議案、建議督辦力度，不斷提高代表議案、建議的解決率和代表的滿意率。加強代表與承辦單位的直接交流，及時與政府部門召開督辦溝通協(xié)調(diào)會，反饋對辦理工作的意見。加大優(yōu)秀代表事跡宣傳力度，通過媒體積極報道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度。繼續(xù)加強常委會組成人員聯(lián)系代表活動，經(jīng)常溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表創(chuàng)造性地開展工作。（四）突出自身建設(shè)，全面提高工作效能新一屆人大常委會將牢固樹立政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主法制觀念，切實加強自身建設(shè)，全面提高人大常委會的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是堅持解放思想，以學(xué)習(xí)提升履職能力。建立和完善常委會組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅持常委會每月學(xué)一法、常委會會前學(xué)習(xí)制度，努力把人大常委會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型集體，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提升，不斷提高履行職務(wù)能力、建言獻(xiàn)策水平，并帶動人大常委會機關(guān)成為高素質(zhì)的優(yōu)秀團(tuán)隊。二是堅持與時俱進(jìn)，以制度規(guī)范履職行為。修改和完善常委會各項工作制度和議事規(guī)則。繼續(xù)實行常委會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和市直代表組制度，創(chuàng)新與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表列席常委會會議制度。今后在常委會組織的三查（察）活動和專題調(diào)研中，要邀請相關(guān)領(lǐng)域的人大代表和專業(yè)人員共同參與，力爭使發(fā)現(xiàn)的問題更準(zhǔn)確，解決問題的措施更具體，人大常委會的決策具 10 有更廣泛的民主性和科學(xué)性，促進(jìn)市鄉(xiāng)人大工作更加健康有序、規(guī)范運行。三是堅持晉位爭先，以實干創(chuàng)造一流業(yè)績。立足高起點定位、高目標(biāo)追求，不斷完善工作目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步激發(fā)全體人大代表、人大工作者爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅持一切從實際出發(fā)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷增強人大工作的實際效果。認(rèn)真落實包抓項目、招商引資、包鄉(xiāng)扶村等任務(wù)，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上大有作為。各位代表，2012年是本屆人大常委會的開局之年。我們正面臨著加快發(fā)展、趕超跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，肩負(fù)的使命更加光榮，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。讓我們在中共虎林市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不負(fù)全市人民重托，振奮精神，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，搶抓新機遇，追求新目標(biāo)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘侄^斗！第三篇：人大常委會工作報告各位代表:我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。二00五年工作回顧2005年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。審議決定重大事項，推進(jìn)決策法制化決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進(jìn)了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強化工作監(jiān)督。常委會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。加強對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)