【文章內(nèi)容簡介】 職責，扎實工作，奮發(fā)進取，力促全市經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一、突出加快發(fā)展主題，大力推進第一要務加強對經(jīng)濟總體運行情況的監(jiān)督。為促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，全面完成目標任務，常委會聽取和審議了市政府2006年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，建議市政府大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時解決經(jīng)濟運行中的突出問題，努力促進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。強化財政監(jiān)督，推進依法理財，是常委會的重要職責。常委會先后聽取和審議了市政府關于2005年市本級財政決算的報告和相關審計報告、18月份財政預算執(zhí)行情況的報告、聽取和初審了2007年財政預算(草案)的報告，認真分析了我市財政收支運行情況，依法作出了批準2005年財政決算和調(diào)整2006年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對審計報告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責成有關部門認真整改。為保證整改效果，常委會還在專題調(diào)查的基礎上，聽取了市政府關于審計整改情況的專題報告，督促有關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理工作，常委會還聽取和審議了市政府關于土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的報告，要求進一步嚴格執(zhí)行計劃，加強資金監(jiān)管，不斷提高專項資金的使用效益。著力推進沿江開發(fā)。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點項目建設。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引導投產(chǎn)項目擴大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。二是督察行政服務工作。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關注。在上年主任會議視察的基礎上，年內(nèi)我們再次組織代表進行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進一步強化服務意識，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務軟環(huán)境，合力推進沿江開發(fā)。三是推動有關重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發(fā)進程的有關矛盾和問題開展調(diào)研，提出積極建議。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進展不快的實際，我們在深入調(diào)研的基礎上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實施進程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發(fā)工作。加快推進城市化進程。一是督促依法加強城市管理。常委會聽取和審議了市政府關于貫徹落實《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的報告，要求進一步加大宣傳教育力度，切實提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設與管理工作理念，加大工作力度，加強隊伍建設，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關于“加強我市飲用水源保護”議案時，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環(huán)境，保護水資源。市政府積極行動，多措并舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場滲瀝液問題；對部分重污染企業(yè)進行專項整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，遏制全市水污染狀況。此后，常委會繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關工作匯報，組織代表進行了專題視察，對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進生態(tài)環(huán)境建設，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進程，主任會議聽取了市政府關于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報，要求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護工作水平。三是關注城市重點工程和實事工程建設工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實事，以及重點工作實施情況進行了視察督查，建議市政府對跨的重點工程加大推進力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察，督促有關方面認真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。二、突出構建和諧___，促進社會全面進步第三篇：市人大常委會工作報告各位代表：我受XXX委托，代表市人大常委會向大會報告一年來的工作，請予審議。過去的一年，是我市近年來經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量最高、重點項目和城市建設亮點最多、農(nóng)民得實惠最大、社會穩(wěn)定形勢最好、對外形象和知名度提升最快的一年。在中共XX市委的堅強領導下，市政府認真踐行“三個代表”重要思想，出色地完成了市XX屆人大X次會議確定的各項任務；市法院、市檢察院認真履行審判和檢察職能，為保障全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。過去的一年，市人大常委會牢固樹立黨的觀念，積極履行法定職責，為保障市委重大決策的貫徹實施、推動“一府兩院”工作的順利開展、維護人民當家作主的民主權利發(fā)揮了應有的作用。一、堅持科學發(fā)展觀，緊貼中心，服務大局，推進經(jīng)濟建設順利進行發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務，是全市工作的大局。市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，致力于保障發(fā)展，促進發(fā)展，認真履行各項職責。一年來，共召開了*次常委會會議，聽取審議了**項“一府兩院”工作報告，作出了*項決議決定，通過了*項審議意見，組織了**次視察檢查活動。（一）認真做好計劃、預算的審查監(jiān)督工作，積極支持政府推進財政改革。常委會先后審查了2004年計劃、財政預算草案，審查批準了2003市級財政決算、2004年市級預算變更方案，聽取審議了市政府2004年上半年計劃和財政預算執(zhí)行情況的報告、2003市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，提出了積極的建議和意見。，組織財政、金融等部門的同志到外地學習財政改革和人大審查監(jiān)督預算的經(jīng)驗，寫出了考察報告，得到了市委、市政府領導的高度重視。去年9月份，市政府召開了財政改革會議，在全市全面推行部門預算，實行會計集中核算，并在部分單位開展了國庫集中支付試點，為人代會期間代表對預算進行實質(zhì)性審查監(jiān)督提供了條件。（二）緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，依法履行職責。去年初，黨中央、國務院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號文件”，省委、市委也先后出臺了關于進一步促進農(nóng)民增收的政策。市人大常委會認真貫徹各級黨委的決策，把強化對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督、確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，作為各項工作的重中之重。去年4月份，常委會對全市農(nóng)民增收工作進行了一次大規(guī)模的視察。在XXX的帶領下，常委會部分組成人員分*個組深入到全市**個縣區(qū)的**個村莊、**多個科技示范園（區(qū)）和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，召開了**個座談會，走訪了***多個農(nóng)戶，收集了大量的建議和意見，形成了內(nèi)容翔實的視察報告。報告針對當前農(nóng)村存在的貧富差距逐漸拉大、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)落實不夠到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多、農(nóng)村勞動力轉移力度需進一步加大等問題，提出了穩(wěn)定農(nóng)村基本政策、創(chuàng)新農(nóng)民增收思路、抓好農(nóng)村勞動力轉移和盡快抓好百萬農(nóng)戶致富工程實施等建議。視察報告引起了市委、市政府主要領導的高度重視，分別作了重要批示。根據(jù)領導的批示，市政府及時研究部署，提出了具體措施，有關部門逐條進行了落實，有力地推動了中央一號文件和省、市委關于農(nóng)民增收政策的貫徹落實，加快了農(nóng)民增收的步伐。為加快全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，常委會還對全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，并向市政府及有關部門提出了有針對性的建議，推動了全市畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。建設新的市政服務中心，啟動XXX建設，是市委為建設“XXXXX”而作出的重大決策。為把XXX和市政服務中心兩個規(guī)劃審議好，常委會第X次會議專門聽取了市政府關于兩個規(guī)劃情況的報告，并作出了決議。決議指出，兩個規(guī)劃編制的指導思想和設計原則明確，規(guī)劃科學先進、富有創(chuàng)意，具有很強的前瞻性和可操作性。市政府要切實維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性，抓好實施，盡快將XXX建設成為集市政服務、教育科研、文化體育、生活居住、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，對于優(yōu)化我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高XX知名度，意義重大。為配合市委、市政府的這一重大部署，常委會專門聽取了市政府關于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況的報告，要求市政府進一步提高對創(chuàng)優(yōu)工作重大意義的認識，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，舉全市之力做好創(chuàng)優(yōu)工作，確保順利通過檢查驗收。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市于去年12月份被國家旅游局正式命名為中國優(yōu)秀旅游城市。此外，常委會還圍繞全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查，提出了切實可行的建議和意見，促使高新技術產(chǎn)業(yè)這個亮點真正亮起來。（三）高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！捌桨采綎|”建設是去年省委、省政府為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而作出的一項重要戰(zhàn)略部署。為推動我市平安創(chuàng)建工作的深入開展，常委會組成人員在XXX的帶領下，到有關縣區(qū)進行了視察，市委辦公室將視察報告轉發(fā)至各縣區(qū)和市直有關部門進行落實，收到了很好的效果。安全生產(chǎn)事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為此，常委會專門聽取了市政府的工作匯報，并針對存在的隱患，要求市政府認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全監(jiān)管機制，依法規(guī)范生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉。常委會還組織對全市宗教工作情況進行了調(diào)研，提出了積極的意見和建議，推動了全市宗教工作的開展，營造了良好的社會環(huán)境。二、堅持黨的領導，不斷加強社會主義民主政治建設，推進物質(zhì)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展常委會在推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，進一步加強民主政治建設，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，推動了全市政治文明建設的不斷發(fā)展。（一）牢固樹立黨的觀念，堅持在市委的領導下開展工作。常委會自覺堅持和依靠黨的領導，全面貫徹黨的路線方針政策和市委的決策部署，善于通過法定程序及時把市委的意圖轉化為國家意志，使人大工作始終與市委中心工作協(xié)調(diào)一致。常委會堅持向市委請示匯報制度，對重大活動和重要工作的安排，事先報經(jīng)市委同意，對工作中遇到的困難和問題及時向市委反映，以取得市委的重視和支持。常委會還堅持把黨管干部和依法任免干部有機結合起來，依法做好人事任免和監(jiān)督工作。去年，共依法任免了**名國家機關工作人員，對*名政府組成人員進行了述職評議，旗幟鮮明地支持和鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。（二）認真貫徹實施依法治國基本方略，積極推進依法治市進程。常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照憲法和法律賦予的職權，積極監(jiān)督、支持“一府兩院”依法行政、公正司法。一是加大執(zhí)法檢查力度，保障法律法規(guī)的有效實施。去年，常委會先后對稅收征管法、兵役法、動物防疫法、文物保護法、監(jiān)獄法等十余部法律法規(guī)的實施情況進行了視察和檢查。在視察兵役法過程中發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)對重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待標準偏低，退役士兵安置難度較大，拒收問題比較突出。為此，常委會要求各級政府全面建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，創(chuàng)新退役士兵安置的新路子，對貫徹落實兵役法不到位的要追究單位主要領導的責任。這些建議和意見引起了各級政府的高度重視，采取了一系列改進措施，較好地解決了“三老”的就醫(yī)難、住房難問題，提高了義務兵的優(yōu)撫標準。二是積極督促實施“四五”普法規(guī)劃，提高全社會的法制觀念。去年5月份，常委會組織對全市“四五”普法工作進行了調(diào)查，并聽取了市政府的工作報告，針對存在的問題提出了許多建議和意見，推進了全市普法工作的深入開展。常委會還組織對全市依法行政情況進行了專題調(diào)研，就如何深化執(zhí)法責任制，加強政府法制機構和行政執(zhí)法隊伍建設，全面推進依法行政、建設法治政府提出了積極的意見和建議。三是加強司法監(jiān)督，促進司法公正。針對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題，常委會組織開展了專題調(diào)查。調(diào)查報告被市委轉發(fā)后，引起了全社會的高度重視。市縣兩級法院開展了為期三個月的集中清理大會戰(zhàn)，共清理未結執(zhí)行案件*****件，標的額近*億元。常委會還加大了對重點案件的監(jiān)督力度，督促司法機關依法改判了一批案件。常委會積極支持檢察機關依法辦案，懲處了一批腐敗分子，促進了全市反腐倡廉工作的深入開展。去年底，常委會還組織部分全國、省、市人大代表對全市檢察工作進行了視察，代表們就加大預防和查辦職務犯罪的力度、強化法律監(jiān)督等提出了中肯的意見和建議。（三）積極支持人大代表執(zhí)行職務，保障人民當家作主的權利。支持代表依法執(zhí)行職務，就是支持人民當家作主。去年，常委會加強了對代表的培訓教育，通過舉辦培訓班、座談會、開展代表小組活動等多種形式，組織各級人大代表認真學習“三個代表”重要思想、有關法律法規(guī)，提高了代表的素質(zhì)，增強了代表的使命感和責任感。堅持代表列席常委會會議制度，對重大事項及時向代表通報，組織代表旁聽法庭庭審，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造了良好的條件。積極組織代表開展視察和檢查等活動，引導代表了解民情，反映民意。認真督促辦理代表的議案和建議。十六屆人大二次會議期間，代表共提出議案和建議**件，許多議案和建議具有很強的針對性和可操作性，引起了市政府的高度重視，得到了積極的采納和落實。如，由市人大城環(huán)委提出的關于對XX城區(qū)部分街道重新命名的議案，常委會會議在聽取市人大有關專門委員會的匯報后，委員們一致同意作為議案處理，并將該議案及時轉交市政府落實。再如，XX代表團分別提出建議，要求市政府加強水利設施建設，盡快解決我市農(nóng)村人畜飲水困難問題。為此，市政府去年組織實施了“千村人畜飲水解困工程”，年內(nèi)解決了***多個村、**多萬人飲水困難問題，廣大受益群眾和社會各界都非常滿意。一年來，我市人大代表不負人民重托，以高度的責任感和使命感，依法執(zhí)行代表職務，積極反映人民群眾的要求和呼聲，在全市“三個文明”建設中發(fā)揮了帶頭作用，做出了積極貢獻。三、堅持執(zhí)政為民的理念，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進社會全面發(fā)展按照黨中央提出的關于加強執(zhí)政能力建設的要求，常委會把維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事。（一）圍繞社會熱點問題，切實關注民生。藥品的質(zhì)量和價格，關系到每個人的身體健康和經(jīng)濟利益，一直是人民群眾高度關注的熱點問題。為此，常委會專門對全市貫徹實施藥品管理法情況進行了一次檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建議市政府加大對藥品市場秩序的整頓力度，依法嚴厲打擊、查處各種假劣藥品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，集中清理虛假藥品廣告，保證藥品質(zhì)量。疾病預防控制和傳染病救治體系，承擔著保障人民群眾身體健康和生命安全的職能，省里要求各市在2004年底全面完成“兩個體系”建設。為督促市政府按時完成省里下達的任務，常委會到有關縣區(qū)和市直單位進行了深入的調(diào)查，并聽取了市政府的工作報告，推動了這項