【文章內(nèi)容簡介】 職責(zé)，扎實工作，奮發(fā)進(jìn)取，力促全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一、突出加快發(fā)展主題，大力推進(jìn)第一要務(wù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況的監(jiān)督。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面完成目標(biāo)任務(wù)，常委會聽取和審議了市政府2006年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財，是常委會的重要職責(zé)。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于2005年市本級財政決算的報告和相關(guān)審計報告、18月份財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、聽取和初審了2007年財政預(yù)算(草案)的報告，認(rèn)真分析了我市財政收支運(yùn)行情況，依法作出了批準(zhǔn)2005年財政決算和調(diào)整2006年財政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對審計報告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改效果，常委會還在專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，聽取了市政府關(guān)于審計整改情況的專題報告，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理工作，常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項費(fèi)用兩項資金使用管理情況的報告，要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行計劃，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷提高專項資金的使用效益。著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點項目建設(shè)。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引導(dǎo)投產(chǎn)項目擴(kuò)大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。二是督察行政服務(wù)工作。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關(guān)注。在上年主任會議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們再次組織代表進(jìn)行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推動有關(guān)重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發(fā)進(jìn)程的有關(guān)矛盾和問題開展調(diào)研，提出積極建議。年初，針對市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展不快的實際，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實施進(jìn)程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進(jìn)了沿江開發(fā)工作。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)城市管理。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》情況的報告，要求進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作理念，加大工作力度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環(huán)境，保護(hù)水資源。市政府積極行動，多措并舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場滲瀝液問題；對部分重污染企業(yè)進(jìn)行專項整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，遏制全市水污染狀況。此后，常委會繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報，組織代表進(jìn)行了專題視察，對進(jìn)一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進(jìn)程，主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報，要求立足我市實際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點抓推進(jìn)，逐項抓落實，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平。三是關(guān)注城市重點工程和實事工程建設(shè)工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實事，以及重點工作實施情況進(jìn)行了視察督查，建議市政府對跨的重點工程加大推進(jìn)力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進(jìn)行了視察，督促有關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。二、突出構(gòu)建和諧___，促進(jìn)社會全面進(jìn)步第三篇：市人大常委會工作報告各位代表：我受XXX委托，代表市人大常委會向大會報告一年來的工作，請予審議。過去的一年，是我市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量最高、重點項目和城市建設(shè)亮點最多、農(nóng)民得實惠最大、社會穩(wěn)定形勢最好、對外形象和知名度提升最快的一年。在中共XX市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，出色地完成了市XX屆人大X次會議確定的各項任務(wù)；市法院、市檢察院認(rèn)真履行審判和檢察職能，為保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。過去的一年，市人大常委會牢固樹立黨的觀念，積極履行法定職責(zé)，為保障市委重大決策的貫徹實施、推動“一府兩院”工作的順利開展、維護(hù)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，服務(wù)大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是全市工作的大局。市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作，致力于保障發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，認(rèn)真履行各項職責(zé)。一年來，共召開了*次常委會會議，聽取審議了**項“一府兩院”工作報告，作出了*項決議決定，通過了*項審議意見，組織了**次視察檢查活動。（一）認(rèn)真做好計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督工作，積極支持政府推進(jìn)財政改革。常委會先后審查了2004年計劃、財政預(yù)算草案，審查批準(zhǔn)了2003市級財政決算、2004年市級預(yù)算變更方案，聽取審議了市政府2004年上半年計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2003市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，提出了積極的建議和意見。，組織財政、金融等部門的同志到外地學(xué)習(xí)財政改革和人大審查監(jiān)督預(yù)算的經(jīng)驗，寫出了考察報告，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。去年9月份，市政府召開了財政改革會議，在全市全面推行部門預(yù)算，實行會計集中核算，并在部分單位開展了國庫集中支付試點，為人代會期間代表對預(yù)算進(jìn)行實質(zhì)性審查監(jiān)督提供了條件。（二）緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，依法履行職責(zé)。去年初，黨中央、國務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號文件”，省委、市委也先后出臺了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的政策。市人大常委會認(rèn)真貫徹各級黨委的決策，把強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督、確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)，作為各項工作的重中之重。去年4月份，常委會對全市農(nóng)民增收工作進(jìn)行了一次大規(guī)模的視察。在XXX的帶領(lǐng)下，常委會部分組成人員分*個組深入到全市**個縣區(qū)的**個村莊、**多個科技示范園（區(qū)）和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，召開了**個座談會，走訪了***多個農(nóng)戶，收集了大量的建議和意見，形成了內(nèi)容翔實的視察報告。報告針對當(dāng)前農(nóng)村存在的貧富差距逐漸拉大、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)落實不夠到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度需進(jìn)一步加大等問題，提出了穩(wěn)定農(nóng)村基本政策、創(chuàng)新農(nóng)民增收思路、抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和盡快抓好百萬農(nóng)戶致富工程實施等建議。視察報告引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，分別作了重要批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，市政府及時研究部署，提出了具體措施，有關(guān)部門逐條進(jìn)行了落實，有力地推動了中央一號文件和省、市委關(guān)于農(nóng)民增收政策的貫徹落實，加快了農(nóng)民增收的步伐。為加快全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，常委會還對全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并向市政府及有關(guān)部門提出了有針對性的建議，推動了全市畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。建設(shè)新的市政服務(wù)中心，啟動XXX建設(shè)，是市委為建設(shè)“XXXXX”而作出的重大決策。為把XXX和市政服務(wù)中心兩個規(guī)劃審議好，常委會第X次會議專門聽取了市政府關(guān)于兩個規(guī)劃情況的報告，并作出了決議。決議指出，兩個規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和設(shè)計原則明確，規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)、富有創(chuàng)意，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性。市政府要切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，抓好實施，盡快將XXX建設(shè)成為集市政服務(wù)、教育科研、文化體育、生活居住、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，對于優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高XX知名度，意義重大。為配合市委、市政府的這一重大部署，常委會專門聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市情況的報告，要求市政府進(jìn)一步提高對創(chuàng)優(yōu)工作重大意義的認(rèn)識，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，舉全市之力做好創(chuàng)優(yōu)工作，確保順利通過檢查驗收。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市于去年12月份被國家旅游局正式命名為中國優(yōu)秀旅游城市。此外，常委會還圍繞全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了切實可行的建議和意見，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個亮點真正亮起來。（三）高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！捌桨采綎|”建設(shè)是去年省委、省政府為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而作出的一項重要戰(zhàn)略部署。為推動我市平安創(chuàng)建工作的深入開展，常委會組成人員在XXX的帶領(lǐng)下，到有關(guān)縣區(qū)進(jìn)行了視察，市委辦公室將視察報告轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)行落實，收到了很好的效果。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為此，常委會專門聽取了市政府的工作匯報，并針對存在的隱患，要求市政府認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全監(jiān)管機(jī)制，依法規(guī)范生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。常委會還組織對全市宗教工作情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了積極的意見和建議，推動了全市宗教工作的開展，營造了良好的社會環(huán)境。二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)物質(zhì)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展常委會在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，推動了全市政治文明建設(shè)的不斷發(fā)展。（一）牢固樹立黨的觀念，堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。常委會自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和市委的決策部署，善于通過法定程序及時把市委的意圖轉(zhuǎn)化為國家意志，使人大工作始終與市委中心工作協(xié)調(diào)一致。常委會堅持向市委請示匯報制度，對重大活動和重要工作的安排，事先報經(jīng)市委同意，對工作中遇到的困難和問題及時向市委反映，以取得市委的重視和支持。常委會還堅持把黨管干部和依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來，依法做好人事任免和監(jiān)督工作。去年，共依法任免了**名國家機(jī)關(guān)工作人員，對*名政府組成人員進(jìn)行了述職評議，旗幟鮮明地支持和鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。（二）認(rèn)真貫徹實施依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極監(jiān)督、支持“一府兩院”依法行政、公正司法。一是加大執(zhí)法檢查力度，保障法律法規(guī)的有效實施。去年，常委會先后對稅收征管法、兵役法、動物防疫法、文物保護(hù)法、監(jiān)獄法等十余部法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行了視察和檢查。在視察兵役法過程中發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)對重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低，退役士兵安置難度較大，拒收問題比較突出。為此，常委會要求各級政府全面建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，創(chuàng)新退役士兵安置的新路子，對貫徹落實兵役法不到位的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這些建議和意見引起了各級政府的高度重視，采取了一系列改進(jìn)措施，較好地解決了“三老”的就醫(yī)難、住房難問題，提高了義務(wù)兵的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。二是積極督促實施“四五”普法規(guī)劃，提高全社會的法制觀念。去年5月份，常委會組織對全市“四五”普法工作進(jìn)行了調(diào)查，并聽取了市政府的工作報告，針對存在的問題提出了許多建議和意見，推進(jìn)了全市普法工作的深入開展。常委會還組織對全市依法行政情況進(jìn)行了專題調(diào)研，就如何深化執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提出了積極的意見和建議。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。針對群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，常委會組織開展了專題調(diào)查。調(diào)查報告被市委轉(zhuǎn)發(fā)后，引起了全社會的高度重視。市縣兩級法院開展了為期三個月的集中清理大會戰(zhàn)，共清理未結(jié)執(zhí)行案件*****件，標(biāo)的額近*億元。常委會還加大了對重點案件的監(jiān)督力度，督促司法機(jī)關(guān)依法改判了一批案件。常委會積極支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案，懲處了一批腐敗分子，促進(jìn)了全市反腐倡廉工作的深入開展。去年底，常委會還組織部分全國、省、市人大代表對全市檢察工作進(jìn)行了視察，代表們就加大預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪的力度、強(qiáng)化法律監(jiān)督等提出了中肯的意見和建議。（三）積極支持人大代表執(zhí)行職務(wù)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，就是支持人民當(dāng)家作主。去年，常委會加強(qiáng)了對代表的培訓(xùn)教育，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、開展代表小組活動等多種形式，組織各級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、有關(guān)法律法規(guī)，提高了代表的素質(zhì)，增強(qiáng)了代表的使命感和責(zé)任感。堅持代表列席常委會會議制度，對重大事項及時向代表通報，組織代表旁聽法庭庭審，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的條件。積極組織代表開展視察和檢查等活動，引導(dǎo)代表了解民情，反映民意。認(rèn)真督促辦理代表的議案和建議。十六屆人大二次會議期間，代表共提出議案和建議**件，許多議案和建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，引起了市政府的高度重視，得到了積極的采納和落實。如，由市人大城環(huán)委提出的關(guān)于對XX城區(qū)部分街道重新命名的議案，常委會會議在聽取市人大有關(guān)專門委員會的匯報后，委員們一致同意作為議案處理，并將該議案及時轉(zhuǎn)交市政府落實。再如，XX代表團(tuán)分別提出建議，要求市政府加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，盡快解決我市農(nóng)村人畜飲水困難問題。為此，市政府去年組織實施了“千村人畜飲水解困工程”，年內(nèi)解決了***多個村、**多萬人飲水困難問題，廣大受益群眾和社會各界都非常滿意。一年來，我市人大代表不負(fù)人民重托，以高度的責(zé)任感和使命感，依法執(zhí)行代表職務(wù)，積極反映人民群眾的要求和呼聲，在全市“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了帶頭作用，做出了積極貢獻(xiàn)。三、堅持執(zhí)政為民的理念，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進(jìn)社會全面發(fā)展按照黨中央提出的關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，常委會把維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事。（一）圍繞社會熱點問題，切實關(guān)注民生。藥品的質(zhì)量和價格，關(guān)系到每個人的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益，一直是人民群眾高度關(guān)注的熱點問題。為此，常委會專門對全市貫徹實施藥品管理法情況進(jìn)行了一次檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建議市政府加大對藥品市場秩序的整頓力度，依法嚴(yán)厲打擊、查處各種假劣藥品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，集中清理虛假藥品廣告，保證藥品質(zhì)量。疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，承擔(dān)著保障人民群眾身體健康和生命安全的職能，省里要求各市在2004年底全面完成“兩個體系”建設(shè)。為督促市政府按時完成省里下達(dá)的任務(wù)，常委會到有關(guān)縣區(qū)和市直單位進(jìn)行了深入的調(diào)查，并聽取了市政府的工作報告，推動了這項