【文章內容簡介】 代表閉會期間的活動，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表參與管理國家事務的作用。要按照我國外交工作的基本方針和總體部署，充分發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢，繼續(xù)完善與外國議會定期交流機制，廣泛開展同外國議會的友好往來，積極參與國際和地區(qū)議會組織活動，增進國際社會對我國基本國情、發(fā)展道路、內外政策的了解和認識，為我國經濟社會發(fā)展營造良好的國際環(huán)境。要繼續(xù)加強常委會自身建設，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅決貫徹執(zhí)行中央重大決策部署，講政治、顧大局、守紀律。密切聯(lián)系人民群眾，深入開展調查研究，認真辦好專題講座，增強依法履職的責任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項工作。開展紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年系列活動，認真總結堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的好經驗好做法。繼續(xù)加強與地方人大的聯(lián)系，共同推進社會主義民主法制建設。進一步加強全國人大機關隊伍建設。各位代表，去年上半年以來，全國各地貫徹落實中央決策部署，按照修改后的選舉法的要求，全面開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。今年下半年到明年年初，設區(qū)的市、自治州和省、自治區(qū)、直轄市人大換屆選舉工作也要陸續(xù)展開。本次大會將對第十二屆全國人大代表選舉的有關事項作出決定。人大換屆選舉事關國家政權建設，是國家政治生活中的一件大事。我們要堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務、群眾信賴的人選選為國家權力機關組成人員，充分體現(xiàn)人民當家作主的國家政權性質，充分體現(xiàn)國家權力機關的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來自人民扎根人民的特點優(yōu)勢，為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅實的組織保障。各位代表，我們的事業(yè)偉大而崇高，我們的使命艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為奪取全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！第二篇：人大常委會工作報告市十七屆人大 一次會議 文 件（）XXXX市人民代表大會常務委員會工 作 報 告2011年12月XX日在XXXX市十七屆人民代表大會第一會議上XXXX市人大常委會主任 XXXX各位代表：我受XXXX市十六屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。五年工作回顧XXXX市第十六屆人大常委會任期的五年，是XXXX經濟社會發(fā)展中極不平凡的五年，是我們遭受并戰(zhàn)勝5〃12汶川特大地震和國際金融危機帶來雙重影響的五年，是我市改革開放取得巨大成就、經濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民生活顯著改善的五年，也是我市人大工作取得顯著成績的五年。五年來，在市委的領導下，市人大常委會堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。一、重大事項決定取得新實效常委會始終按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊抓住事關全市經濟社會發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題，積極行使重大事項決定權，依法適時作出決議決定48項。一是不斷強化財政經濟工作。計劃與財政預算的編制和執(zhí)行，是關系全市經濟社會發(fā)展的重大問題，對此，常委會高度重視，每年都安排聽取和審議市政府關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關于財政預算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告，以及關于財政決算和財政預算執(zhí)行情況的報告，并作出決議，有效地督促了市政府依法理財。二是高度重視重點項目建設。為加快推進我市經濟的快速發(fā)展和城市基礎設施的建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。常委會先后審議批準了市人民政府關于四川XXXX經濟開發(fā)區(qū)建設項目資金有關問題的議案、XXXX市城北新區(qū)城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設項目資金有關問題的議案、關于變更XXXX市XXXX文化旅游區(qū)基礎設施建設項目借款人及有關事宜的議案、以及關于XXXX市人民政府轉讓XXXX鐵路股權相關協(xié)議的議案，及時把市委關于經濟社會發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?。決議同時要求，市政府要加強對資金及相關建設項目的監(jiān)管，確保專款專用，努力降低成本，提高資金使用效益。二、工作監(jiān)督取得新成效圍繞全市中心任務開展工作，是五年來市人大常委會工作的一個顯著特點。五年來，常委會緊緊圍繞市委決策部署，加強和改進監(jiān)督工作，以審議專項工作報告為突破口，強化?一府兩院?對常委會審議意見的辦理，專題聽取了市政府辦理審議意見的報告，切實加強了對?一府兩院?的工作監(jiān)督。五年來，共計召開主任會議54次，召開常委會會議42次，聽取和審議工作報告100余項，作出審議意見113件。一是圍繞發(fā)展大局開展監(jiān)督。本屆人大履職之初，受市委工作安排，對我市的產業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細致的調研。常委會組成人員通過進園區(qū)，訪企業(yè)等大量的專題調研和座談討論，最終形成了?突出點線結合，強化立體開發(fā)，促進生產要素和建設項目向工業(yè)集中區(qū)集聚，努力構筑‘一區(qū)多園’的工業(yè)總體格局?作為發(fā)展思路的《XXXX市產業(yè)布局規(guī)劃指導意見》?！兑庖姟啡缃褚炎鳛閄XXX經濟發(fā)展的綱領性文件。經濟開發(fā)區(qū)在建設與發(fā)展過程中，常委會始終給予了高度的關注。五年來，先后多次在調研視察國土局、經濟和信息化局、統(tǒng)計局、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XXX鎮(zhèn)等相關單位的工作基礎上，聽取和審議了市政府關于經濟開發(fā)區(qū)工作情況的報告。對市政府按照省委、省政府?兩個加快?工作部署，傾力打造經濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)道路等基礎設施，不斷優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境，給予了充分肯定。五年來，常委會始終要求市政府堅持抓好?工業(yè)強市?戰(zhàn)略不動搖，立足進一步抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改創(chuàng)新產業(yè)升級，加大高科技、高附加值企業(yè)的引進，深化企業(yè)服務，大力推進項目建設，保證開發(fā)區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)又快又好發(fā)展。如今XXXX經濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為躋身四川省?1525?工程超百億園區(qū)行列，綜合排名位列全省園區(qū)前列，并且成為中國新型工業(yè)化示范基地——中國重大技術裝備制造業(yè)基地主體園區(qū)之一。2010年，被中國石油和石油化工設備工業(yè)協(xié)會授予?中國?XXXX石油裝備制造基地?。二是圍繞“三農”問題開展監(jiān)督。五年來，常委會先后對農業(yè)新技術推廣、農村土地流轉、耕地保護、糧食生產等多項工作開展情況進行專題視察、調研。提出了加強農村基礎設施建設，促進農村生產生活條件的改善和農民生活水平的提高等建議意見。五年來，常委會高度重視關系到農民群眾切身利益的社會主義新農村建設，先后對南興鎮(zhèn)雙龍村、三水鎮(zhèn)石觀村、和興鎮(zhèn)安平村等鎮(zhèn)村新農村建設工作組織開展了視察，提出了科學編制規(guī)劃、統(tǒng)籌土地資源、搞好試點示范等意見和建議，全力推進這項工作的開展。三是圍繞民生問題開展監(jiān)督。五年來，常委會堅持把保障和改善民生作為人大工作的著力點。要求市政府在我市經濟發(fā)展取得顯著成績的同時，進一步重視教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，促進經濟和社會各項事業(yè)齊頭并進、協(xié)調發(fā)展。一是十分重視社會保障工作。在組織專題視察的基礎上，聽取和審議市政府關于城鄉(xiāng)低保工作情況的報告，要求市政府進一步完善管理機制，逐步加大資金投入，保障弱勢群體的切身利益。二是常委會聽取并審議了市政府關于新型農村合作醫(yī)療工作的報告，審議中要求市政府要特別重視加強基金的管理，有效防范基金運行風險。三是常委會高度重視保障性住房建設。在視察調研中，對市政府加快推進安置房、廉租房工程的建設，建立廉租住房制度等方面所取得的顯著成效給予了充分肯定。四是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量資金，加大了對農貿市場、佛山小區(qū)等舊小區(qū)的改造，對我市城鄉(xiāng)環(huán)境的提升起到了很好的推動作用。但是，隨著我市經濟的快速發(fā)展，人民群眾對生活的環(huán)境質量要求越來越高。常委會要求市政府應在農村環(huán)境的治理和畜禽養(yǎng)殖上進一步給予重視，加大投入和工作力度。要繼續(xù)對生產性企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度與環(huán)保?三同時?制度。四是圍繞抗震救災恢復重建開展監(jiān)督。面對突如其來的地震災難，市人大常委會快速反應、緊急行動，按照市委的統(tǒng)一部署，立即動員組織常委會組成人員、全市各級人大代表、機關工作人員共同投入抗震救災斗爭。為切實推動和加快災后重建工作，常委會高度重視，先后聽取和審議了XXXX市人民政府關于災后重建多項融資項目的議案，市國土局關 5于保障恢復重建項目用地有關情況的匯報，市審計局關于救災款物及災后重建項目審計情況的匯報，市教育局關于學校災后重建有關情況的匯報，市民政局《關于我市?5〃12?地震災害發(fā)生以來募捐工作的情況報告》，市文體局關于加快文化體育設施災后重建有關工作的情況匯報，市政府關于全市災后恢復重建工作的情況匯報；常委會還經常組織常委會組成人員和部分人大代表，對道路建設、重建學校校舍、街道災后重建項目開展了視察。視察中，要求和督促各重建單位既要保證重建項目資金的嚴格管理和使用，又要確保重建工作既加快提速又依法不違規(guī)，要把好工程質量關，確保科學重建、陽光重建、廉潔重建。三、任免監(jiān)督開創(chuàng)新局面一是規(guī)范干部任免。常委會始終堅持黨管干部原則，完善任免程序，努力實現(xiàn)黨委意圖和依法任免干部的有機統(tǒng)一。堅持實行擬任干部法律知識考試等做法，促使國家機關工作人員增強法律意識、人大意識和責任意識，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。市第十六屆人大常委會共任命?一府兩院?干部109人，免職40人，根據市人民法院的提請任命人民法院人民陪審員32人。二是開展工作評議強化部門監(jiān)督。2011年，在普遍監(jiān)督的基礎上，常委會采取縣鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動的方式，重點對市住建局、市經信局開展了工作評議。聽取和審議他們依法行政的專項工作報告。既肯定成績，又指出不足，同時提出改進意見。通過工作評議和測評，進一步強化了常委會對市政府工作部門及被任命人員的監(jiān)督，促進了?一府兩院?工作人員增強公仆意識，提高自我約束能力，正確行使人民賦予的權力。四、法律監(jiān)督邁上新臺階為了保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，常委會采取多種監(jiān)督形式，進一步加大法律監(jiān)督力度，努力推進依法治市進程。一是積極推動普法教育。圍繞普法教育工作要求，認真落實?五五?普法規(guī)劃。大力宣傳人民代表大會制度和相關法律法規(guī)，使人民代表大會制度更加深入人心，為人大工作的開展營造了良好的社會氛圍。二是強化司法監(jiān)督。以促進公正司法為重點，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷加強司法監(jiān)督工作。常委會每年都會專題聽取和審議市人民法院、市人民檢察院當年的半年工作報告。要求司法機關高度重視涉及弱勢群體的執(zhí)行案件，有效地維護了當事人的合法權益，促進了司法公正和社會穩(wěn)定。三是認真開展執(zhí)法檢查。常委會把監(jiān)督法律法規(guī)的實施作為改善法治環(huán)境、服務經濟建設的重要舉措。五年來，常委會先后開展了對環(huán)境保護法、稅法、國土法、科技進步法、勞動法、教育法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。同時，常委會還協(xié)助省、市人大常委會對道路交通安全法等執(zhí)行情況進行了檢查，提出了加強和改進執(zhí)法的意見建議，推動了這些法律在我市的貫徹實施。五、代表工作有了新提升一是精心組織閉會期間的代表活動。把專題調研和視察作為閉會期間代表活動的主要方式。圍繞災后恢復重建、新農村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問題，組織我市人大代表，深入城鄉(xiāng)社區(qū)，了解情況，聽取意見，提出了一些針對性較強的合理化建議和意見。二是創(chuàng)新代表議案建議辦理工作。為提高議案建議辦理質量，市第十六屆人大常委會在認真分析總結以往行之有效的辦理經驗的基礎上，創(chuàng)新辦理辦法，提出了在書面答復代表前，提前送人事代表工委預審的辦理辦法，對預審不過關的，不得直接答復。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪?制，選擇群眾普遍關注的涉及公廁建設、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。三是努力為代表履職提供服務和保障。組織代表參加市委、市政府經濟社會發(fā)展情況通報活動，邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查和調研，為代表知情知政提供服務和幫助。繼續(xù)堅持和深化常委會組成人員聯(lián)系代表制度。四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。切實落實省人大工作會議精神，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子，與市委組織部門一道，對符合條件的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或專職人大主席明確為正科級職務。新一屆的代表選舉過程中，圍繞選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及提高代表素質優(yōu)化代表結構這兩個關鍵問題，加強具體指導，有效保證了這次代表換屆選舉的進展順利，一線工人農民和婦女代表人數(shù)比上屆有所增加。六、自身建設展現(xiàn)新氣象常委會以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷強化制度建設，全面提高組成人員的政治素質和依法履行職責的能力，推動常委會及機關建設再上新水平。一是加強思想建設。深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把活動開展轉化為改進人大工作、促進和保障經濟社會發(fā)展的實際舉措。堅持通過理論學習、開展調研等形式提高常委會組成人員及機關工作人員的政治素質和履職能力，機關的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責提供了有力保障。二是改進工作作風。常委會組成人員帶頭在工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞加強和改進人大監(jiān)督工作、加快災后恢復重建、推進社會主義新農村建設、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實際、更加符合科學發(fā)展觀的要求。三是強化對外學習交流。常委會進一步加強了與省內外縣（市）人大的聯(lián)系和交流，先后組織了常委會組成人員到省內外學習考察，通過開展對外交流，學習了兄弟縣（市）先進的工作經驗，進一步提高了我們依法履職的水平。四是強化人大宣傳工作。認真辦好常委會《公報》，加強與各級媒體的聯(lián)系，大力宣傳市人大常委會依法履職的經驗做法，宣傳人大代表履行職責的先進事跡。連續(xù)五年，宣傳工作被省人大常委會授予?宣傳人民代表大會制度?、?宣傳民主法制建設?兩項特等獎?；仡櫸迥陙淼臍v程，常委會工作取得了顯著成績。這些成績，是在市委的正確領導下，常委會全體組成人員共同努力的結果