【文章內(nèi)容簡介】 沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營 合同 》 中明確 。 投標(biāo)費用 不管投標(biāo)過程或結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與其準(zhǔn)備和參加本項目投標(biāo)有關(guān)的費用。 中標(biāo)服務(wù)費：投標(biāo)人中標(biāo)后 依照招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的代理合同取費標(biāo)準(zhǔn) 向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費。 投標(biāo)貨幣 無論投 標(biāo)人選擇的設(shè)備是國內(nèi)的還是進(jìn)口的，投標(biāo)人各部分設(shè)備和費用的分項報價和投標(biāo)總價都用人民幣報價。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時間和金額提交投標(biāo)保證金，逾期將被視為非響應(yīng)投標(biāo)予以取消投標(biāo)資格。 投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，采用的方式為投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)匯達(dá)投標(biāo)須知前附表第 4項中的指定賬戶。 中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人 或招標(biāo)代理公司 將在發(fā)出中標(biāo)通知書后的 5 日內(nèi)退還。 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 11 中標(biāo)人及其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人將在《 長沙市餐廚垃圾處理 特許 經(jīng)營 合同 》 簽訂后的 15日內(nèi)退還。 如有下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予以退還： 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤 回 或者修改其投標(biāo)文件； 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，拒絕簽訂 《 長沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營合同 》 。 2 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： (1)投標(biāo)人須知前附表 (2)投標(biāo)人須知 (3)項目 投融資方案及財務(wù)評價編制要點 (4)項目 技術(shù)及建設(shè)方案編制要點 (5)附件、附表 (6)根據(jù)本章第 款和第 款 對招標(biāo)文件所作澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng) 仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或者附件不全，應(yīng)在 投標(biāo)須知前附表第 6項所規(guī)定的提問截止時間前將其對招標(biāo)文件的疑問 以不署名的方式登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（ “ 答疑專區(qū) ” 提出 。 答疑文件于投標(biāo)截止時間 15 天前在長沙公共資 源交易監(jiān)管網(wǎng)（ 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 12 招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充 在投標(biāo)截止時間 15 日前，招標(biāo)人可以任何理由，對招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，修改和補(bǔ)充的 招標(biāo)文件于 投標(biāo)截止時間 15 天前 在 長沙公共資源交易網(wǎng)（ ） 上發(fā)布修改文件敬請獲得招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé) 。 當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的 表述上不一致時，以最后發(fā)出的 在項目建設(shè)部備案的 書面文件為準(zhǔn)。 招標(biāo)人可酌情延長投標(biāo)截止時間， 在網(wǎng)上公示告知所有 投標(biāo)人。 3 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的往來函件與文件均應(yīng)使用中文，投標(biāo)人投標(biāo)時提供的非中文的證明文件和印刷 文件 ，必須附有中文譯本。對未提供中文譯本的，將視為無效的文件資料。對投標(biāo)文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件文字規(guī)格建議 所有投標(biāo)文件建議采用以下格式：采用 A4 紙編制，字體統(tǒng)一采用宋體，二級標(biāo)題以上用小三號字，正文用四號字。 投標(biāo)人基本資料和文件中有關(guān)復(fù)印文件同樣采用 A4 紙規(guī)格，字體和字號不作要求，投標(biāo)文件封面文字的字體和字號可自行設(shè)計；圖紙采用 AutoCAD 格式以及 A3 紙繪制。圖紙中涉及的單位、圖例、符號等，須采用 ISO 標(biāo)準(zhǔn)或中國國家標(biāo)準(zhǔn)。 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由 商務(wù) 方案 、技術(shù) 方案 、 投標(biāo)報價 組成。 投標(biāo)報價為投標(biāo)人 所報的投資總額、 收運政府補(bǔ)貼、 要求 的經(jīng)營期限 。投標(biāo)報價表按照招標(biāo)文件附件 1 提供的格式填寫。 部分的文本 （包括投標(biāo)價格）按下列要求的內(nèi)容及格式編寫 。 (1)資格證明文件，包括下列部分： 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 13 ① 投標(biāo)承諾函，按照招標(biāo)文件附件 2提供的格式填寫。 ② 投標(biāo)保證金，以銀行轉(zhuǎn)賬憑證為準(zhǔn)。 ③ 聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書 (如有 )，按照招標(biāo)文件附件 3提供的格式填寫。 ④ 投標(biāo)人 /聯(lián)合體牽頭單位法人代表授權(quán)書，按照招標(biāo)文件附件 4提供的格式填寫。 ⑤ 投標(biāo)人 (含聯(lián)合體成員 )經(jīng)上一年度年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 ⑥ 投標(biāo)人 /聯(lián)合體牽頭單位近三年經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告及財務(wù)報表，包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。投標(biāo)人應(yīng)單獨以表格形式列出近三年的營業(yè)額和凈資產(chǎn)。 ⑦ 投標(biāo)人 (含聯(lián)合體成員 )從事類似項目的技術(shù)人員簡介 (加蓋公章 )。 ⑧ 投標(biāo)人 (含聯(lián)合體成員 )具有生活垃圾處理項目或者餐廚垃圾處理項目投資建設(shè)和運營管理經(jīng)驗的需提供有效 證明材料。 ⑨ 投標(biāo)人 (含聯(lián)合體成員 或股東單位 )通過 ISO900 ISO14001 認(rèn)證的 需提供認(rèn)證 證書。 ⑩ 法定代表人身份證明或者附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。 項目投融資方案及財務(wù)評價，按照招標(biāo)文件“四、投融資方案及財務(wù)評價編制要點”編寫。 投標(biāo)人的投標(biāo)技術(shù) 部分的文本 按照招標(biāo)文件“五、技術(shù)及建設(shè)方案編制要點”編寫。 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章。 4 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的數(shù)量 投標(biāo)人應(yīng)提交 七 份投標(biāo)文件 (并提供一份電子 U 盤文檔 ),其中正本一份、副本 六 份，正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”和“副本”字樣。如果正本和副本有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 14 投標(biāo)人提交的綜合能力證明文件為復(fù)印件的，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章并提供正本以備查驗。 投標(biāo)文件的密 封 和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將 投標(biāo)文件（包括商務(wù)部分和技術(shù)部分）和投標(biāo)報價表 （ 投標(biāo)報價表 單獨用信封密封后 ） 一起 裝入密封袋內(nèi)。密封袋封條應(yīng)注明 ：“在 年 月 日 時前不準(zhǔn)啟封”字樣，并清楚地標(biāo)記“正本”和“副本”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人 /聯(lián)合體牽頭人公章。 密封袋以及密封箱的封面應(yīng)清楚標(biāo)明：項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人/聯(lián)合體各單位名稱、日期等內(nèi)容，并加蓋投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人公章。 投標(biāo)截止時間及地點 投標(biāo)截止時間及地點為投標(biāo)須知前附表第 9項規(guī)定的時間及地點。 根據(jù)本投標(biāo)須知第 條的規(guī)定 ,招標(biāo)人可以通過修改招標(biāo)文件延長投標(biāo)截止時間。 投標(biāo) 文件遞交方式 投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件遞交規(guī)定： (1)投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 (2)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改 所有投標(biāo)文件正、副本中任何增加或修改的地方，都應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章。 在投標(biāo)文件遞交后，在投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按第 條的有關(guān)規(guī) 定密封和提交，并在內(nèi)外層密封袋上清楚地標(biāo)明 “補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)截止日起 90日歷天內(nèi)。 在投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 15 有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期 ，投標(biāo)人不得要求或被撤銷或修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失敗，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 按 投標(biāo)須知前附表第 4項 。 5日內(nèi)無息退還。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5日內(nèi)無息退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順利進(jìn)行。 （ 4）因投標(biāo)人的原因?qū)е卤敬握袠?biāo)無效。 資格后審資料 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)遞交資格后審資料 原件 及壹份加蓋單位公章的復(fù)印件（用文件袋集中包裝密封加蓋公章，注明項 目名稱、投標(biāo)人名稱和原件數(shù)量）。同時，投標(biāo)人還需遞交壹份加蓋單位公章的復(fù)印件（壹份與資格后審資料原件集中包裝遞交，壹份開標(biāo)時單獨提交給招標(biāo)方）。 （ 1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）； （ 2）稅務(wù)登記證（副本）； （ 3）組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）； （ 4） 法定代表人或其授權(quán)委托代理人 在企業(yè)一年及以上的社保證明材料 。 如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標(biāo)現(xiàn)場的，應(yīng)在開標(biāo)時間前出示?。ㄊ校┘壖耙陨辖ㄔO(shè)行政主管部門年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。 5 開標(biāo)與評標(biāo) 開標(biāo) 會議 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 16 招 標(biāo)人 或招標(biāo)代理 按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)人 或招標(biāo)代理 主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表參加。投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。 因特殊原因，招標(biāo)人有權(quán)延遲開標(biāo)會議時間。如需延遲開標(biāo)會議時間，招標(biāo)人在原定 投標(biāo)截止 時間 5天前以 網(wǎng)上公示 通知所有投標(biāo)人。 以備查驗。委托代理人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件。開標(biāo)會上查驗身份時，投標(biāo)人法定代表人或 其委托代理人不能出示以上證件的視為投標(biāo)人未參加會議。 開標(biāo)時查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 招標(biāo)人在開標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱 ， 招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄。 投標(biāo)人有以下情況之一者，投標(biāo)文件將被拒絕： (1)投標(biāo)文件未按第 條規(guī)定進(jìn)行密封。 (2)投標(biāo)文件的遞交時間超過規(guī)定時間。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 招標(biāo)人將根據(jù)國家和省 市 有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件評審并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告 。 評標(biāo)委員會成員 回避規(guī)定 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一 的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請回避；未申請回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標(biāo)活動： (1)投標(biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬的； (2)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系、可能影響評標(biāo)活動公正性的。 評標(biāo)的基本依據(jù) 評標(biāo)的基本依據(jù)為招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、 答疑文件 、圖紙資料、投標(biāo)文件。 評標(biāo)的基本原則 長沙市餐廚垃圾處理項目招標(biāo)文件 17 (1)評標(biāo)本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 (2)評標(biāo)委員會將只對按照招標(biāo)文件規(guī)定確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件予以評審。 評標(biāo)方法、程序和標(biāo)準(zhǔn) 在詳細(xì)評 標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將首先對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 通過符合性審查的主要條件： （ 1） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求無顯著差異和保留； （ 2） 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全； （ 3） 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫且資料齊全、完整； （ 4） 投標(biāo)書和開標(biāo)一覽表應(yīng)按要求填寫完整，并且所填相關(guān)內(nèi)容要一致。 （ 5） 由 委托代理人簽字 時必須 隨投標(biāo)文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書 ”原件 （ 6） 投標(biāo)文件經(jīng)評委鑒定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； （ 7） 聯(lián)合體投標(biāo)時必須提交聯(lián)合體協(xié)議書 。 （ 8） 投標(biāo)文件載明的特許經(jīng)營 期必須滿足招標(biāo)文件規(guī)定期限的（不得超過25年）； （ 9） 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡 未出現(xiàn) 模糊、無法辨認(rèn)的 情況； （ 10） 招標(biāo)文件規(guī)定的其它廢標(biāo)條款。 實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指： （ 1） 偏離項目的范圍、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （ 2） 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力或投標(biāo)人的