【文章內(nèi)容簡介】 沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營 合同 》 中明確 。 投標費用 不管投標過程或結(jié)果如何，投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有與其準備和參加本項目投標有關(guān)的費用。 中標服務(wù)費：投標人中標后 依照招標人與代理機構(gòu)簽訂的代理合同取費標準 向招標代理機構(gòu)繳納招標代理服務(wù)費。 投標貨幣 無論投 標人選擇的設(shè)備是國內(nèi)的還是進口的，投標人各部分設(shè)備和費用的分項報價和投標總價都用人民幣報價。 投標保證金 投標人應(yīng)按“投標須知前附表”規(guī)定的時間和金額提交投標保證金，逾期將被視為非響應(yīng)投標予以取消投標資格。 投標保證金的貨幣為人民幣，采用的方式為投標人在規(guī)定期限內(nèi)匯達投標須知前附表第 4項中的指定賬戶。 中標候選人以外的投標人的投標保證金，招標人 或招標代理公司 將在發(fā)出中標通知書后的 5 日內(nèi)退還。 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 11 中標人及其他中標候選人的投標保證金，招標人將在《 長沙市餐廚垃圾處理 特許 經(jīng)營 合同 》 簽訂后的 15日內(nèi)退還。 如有下列情況之一，投標保證金將不予以退還： 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤 回 或者修改其投標文件； 中標人在收到中標通知書后，未按照招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 中標人在收到中標通知書后，拒絕簽訂 《 長沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營合同 》 。 2 招標文件 招標文件的內(nèi)容 招標文件包括下列內(nèi)容： (1)投標人須知前附表 (2)投標人須知 (3)項目 投融資方案及財務(wù)評價編制要點 (4)項目 技術(shù)及建設(shè)方案編制要點 (5)附件、附表 (6)根據(jù)本章第 款和第 款 對招標文件所作澄清和修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的保密 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 招標文件的澄清 投標人應(yīng) 仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或者附件不全，應(yīng)在 投標須知前附表第 6項所規(guī)定的提問截止時間前將其對招標文件的疑問 以不署名的方式登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（ “ 答疑專區(qū) ” 提出 。 答疑文件于投標截止時間 15 天前在長沙公共資 源交易監(jiān)管網(wǎng)（ 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 12 招標文件的修改和補充 在投標截止時間 15 日前，招標人可以任何理由，對招標文件進行修改和補充，修改和補充的 招標文件于 投標截止時間 15 天前 在 長沙公共資源交易網(wǎng)（ ） 上發(fā)布修改文件敬請獲得招標文件的所有投標人關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責(zé) 。 當(dāng)招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的 表述上不一致時，以最后發(fā)出的 在項目建設(shè)部備案的 書面文件為準。 招標人可酌情延長投標截止時間， 在網(wǎng)上公示告知所有 投標人。 3 投標文件的編制 投標文件的語言 投標人編制的投標文件以及投標人與招標人之間的往來函件與文件均應(yīng)使用中文，投標人投標時提供的非中文的證明文件和印刷 文件 ，必須附有中文譯本。對未提供中文譯本的，將視為無效的文件資料。對投標文件的解釋以中文譯本為準。 投標文件文字規(guī)格建議 所有投標文件建議采用以下格式：采用 A4 紙編制，字體統(tǒng)一采用宋體，二級標題以上用小三號字，正文用四號字。 投標人基本資料和文件中有關(guān)復(fù)印文件同樣采用 A4 紙規(guī)格，字體和字號不作要求，投標文件封面文字的字體和字號可自行設(shè)計；圖紙采用 AutoCAD 格式以及 A3 紙繪制。圖紙中涉及的單位、圖例、符號等，須采用 ISO 標準或中國國家標準。 投標文件構(gòu)成 投標人編制的投標文件由 商務(wù) 方案 、技術(shù) 方案 、 投標報價 組成。 投標報價為投標人 所報的投資總額、 收運政府補貼、 要求 的經(jīng)營期限 。投標報價表按照招標文件附件 1 提供的格式填寫。 部分的文本 （包括投標價格）按下列要求的內(nèi)容及格式編寫 。 (1)資格證明文件，包括下列部分： 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 13 ① 投標承諾函，按照招標文件附件 2提供的格式填寫。 ② 投標保證金，以銀行轉(zhuǎn)賬憑證為準。 ③ 聯(lián)合投標協(xié)議書 (如有 )，按照招標文件附件 3提供的格式填寫。 ④ 投標人 /聯(lián)合體牽頭單位法人代表授權(quán)書，按照招標文件附件 4提供的格式填寫。 ⑤ 投標人 (含聯(lián)合體成員 )經(jīng)上一年度年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 ⑥ 投標人 /聯(lián)合體牽頭單位近三年經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告及財務(wù)報表，包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。投標人應(yīng)單獨以表格形式列出近三年的營業(yè)額和凈資產(chǎn)。 ⑦ 投標人 (含聯(lián)合體成員 )從事類似項目的技術(shù)人員簡介 (加蓋公章 )。 ⑧ 投標人 (含聯(lián)合體成員 )具有生活垃圾處理項目或者餐廚垃圾處理項目投資建設(shè)和運營管理經(jīng)驗的需提供有效 證明材料。 ⑨ 投標人 (含聯(lián)合體成員 或股東單位 )通過 ISO900 ISO14001 認證的 需提供認證 證書。 ⑩ 法定代表人身份證明或者附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。 項目投融資方案及財務(wù)評價，按照招標文件“四、投融資方案及財務(wù)評價編制要點”編寫。 投標人的投標技術(shù) 部分的文本 按照招標文件“五、技術(shù)及建設(shè)方案編制要點”編寫。 投標文件須由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章。 4 投標文件的遞交 投標文件的數(shù)量 投標人應(yīng)提交 七 份投標文件 (并提供一份電子 U 盤文檔 ),其中正本一份、副本 六 份，正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”和“副本”字樣。如果正本和副本有不一致之處，以正本為準。 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 14 投標人提交的綜合能力證明文件為復(fù)印件的，均應(yīng)加蓋投標人單位公章并提供正本以備查驗。 投標文件的密 封 和標記 投標人應(yīng)將 投標文件（包括商務(wù)部分和技術(shù)部分）和投標報價表 （ 投標報價表 單獨用信封密封后 ） 一起 裝入密封袋內(nèi)。密封袋封條應(yīng)注明 ：“在 年 月 日 時前不準啟封”字樣，并清楚地標記“正本”和“副本”字樣，封口處加蓋投標人 /聯(lián)合體牽頭人公章。 密封袋以及密封箱的封面應(yīng)清楚標明：項目名稱、招標編號、投標人/聯(lián)合體各單位名稱、日期等內(nèi)容，并加蓋投標人或聯(lián)合體牽頭人公章。 投標截止時間及地點 投標截止時間及地點為投標須知前附表第 9項規(guī)定的時間及地點。 根據(jù)本投標須知第 條的規(guī)定 ,招標人可以通過修改招標文件延長投標截止時間。 投標 文件遞交方式 投標人應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交投標文件。 投標文件遞交規(guī)定： (1)投標人所遞交的投標文件不予退還。 (2)逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改 所有投標文件正、副本中任何增加或修改的地方，都應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字并加蓋公章。 在投標文件遞交后，在投標截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按第 條的有關(guān)規(guī) 定密封和提交，并在內(nèi)外層密封袋上清楚地標明 “補充、修改”或“撤回”字樣。 投標有效期 在投標截止日起 90日歷天內(nèi)。 在投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 15 有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，相應(yīng)延長其投標保證金的有效期 ，投標人不得要求或被撤銷或修改其投標文件。 投標人拒絕延長的，其投標失敗，但有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 按 投標須知前附表第 4項 。 5日內(nèi)無息退還。 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起 5日內(nèi)無息退還。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規(guī)違紀行為導(dǎo)致招標無法順利進行。 （ 4）因投標人的原因?qū)е卤敬握袠藷o效。 資格后審資料 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)遞交資格后審資料 原件 及壹份加蓋單位公章的復(fù)印件（用文件袋集中包裝密封加蓋公章，注明項 目名稱、投標人名稱和原件數(shù)量）。同時，投標人還需遞交壹份加蓋單位公章的復(fù)印件（壹份與資格后審資料原件集中包裝遞交，壹份開標時單獨提交給招標方）。 （ 1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）； （ 2）稅務(wù)登記證（副本）； （ 3）組織機構(gòu)代碼證（副本）； （ 4） 法定代表人或其授權(quán)委托代理人 在企業(yè)一年及以上的社保證明材料 。 如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標現(xiàn)場的，應(yīng)在開標時間前出示省（市）級及以上建設(shè)行政主管部門年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。 5 開標與評標 開標 會議 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 16 招 標人 或招標代理 按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由招標人 或招標代理 主持，招標人代表、投標人代表參加。投標人應(yīng)由其法定代表人或其委托代理人參加開標會。參加開標會的投標人代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標會議。 因特殊原因，招標人有權(quán)延遲開標會議時間。如需延遲開標會議時間，招標人在原定 投標截止 時間 5天前以 網(wǎng)上公示 通知所有投標人。 以備查驗。委托代理人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件。開標會上查驗身份時，投標人法定代表人或 其委托代理人不能出示以上證件的視為投標人未參加會議。 開標時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 招標人在開標儀式上，將公布投標人的名稱 ， 招標人將作開標記錄。 投標人有以下情況之一者，投標文件將被拒絕： (1)投標文件未按第 條規(guī)定進行密封。 (2)投標文件的遞交時間超過規(guī)定時間。 評標 評標委員會 招標人將根據(jù)國家和省 市 有關(guān)規(guī)定組建評標委員會，負責(zé)投標文件評審并向招標人提交書面評標報告 。 評標委員會成員 回避規(guī)定 評標委員會成員有下列情形之一 的，應(yīng)當(dāng)向招標人申請回避；未申請回避的，招標人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標活動： (1)投標人或者其主要負責(zé)人的近親屬的； (2)與投標人有其他利害關(guān)系、可能影響評標活動公正性的。 評標的基本依據(jù) 評標的基本依據(jù)為招標文件、答疑紀要、 答疑文件 、圖紙資料、投標文件。 評標的基本原則 長沙市餐廚垃圾處理項目招標文件 17 (1)評標本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 (2)評標委員會將只對按照招標文件規(guī)定確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件予以評審。 評標方法、程序和標準 在詳細評 標之前，評標委員會將首先對各投標人的投標文件進行符合性審查。 通過符合性審查的主要條件： （ 1） 投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求無顯著差異和保留； （ 2） 投標文件按招標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全； （ 3） 投標文件按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫且資料齊全、完整； （ 4） 投標書和開標一覽表應(yīng)按要求填寫完整，并且所填相關(guān)內(nèi)容要一致。 （ 5） 由 委托代理人簽字 時必須 隨投標文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書 ”原件 （ 6） 投標文件經(jīng)評委鑒定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的； （ 7） 聯(lián)合體投標時必須提交聯(lián)合體協(xié)議書 。 （ 8） 投標文件載明的特許經(jīng)營 期必須滿足招標文件規(guī)定期限的（不得超過25年）； （ 9） 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡 未出現(xiàn) 模糊、無法辨認的 情況； （ 10） 招標文件規(guī)定的其它廢標條款。 實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標文件，應(yīng)該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指： （ 1） 偏離項目的范圍、重要經(jīng)濟指標； （ 2） 偏離了招標文件的要求，而對招標文件中規(guī)定的招標人的權(quán)力或投標人的