【正文】 應(yīng)編制 的財(cái)務(wù)評價報(bào)表主要包括：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 (附表 4)、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 (附表 5)、利潤與利潤分配表 (附表 6)、借款還本付息計(jì)劃表 (附表7)。信貸融資方案應(yīng)說明擬提供貸款的機(jī)構(gòu)及其貸款條件，包括支付方式、貸款期 限、貸款利率、還本付息方式及其他附加條件。 (2)工程建設(shè)其他費(fèi)用：包括土地 費(fèi)用 、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、工程質(zhì) 量監(jiān)督費(fèi)、前期工作及技術(shù)咨詢費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用、項(xiàng)目交易費(fèi)、工程保險費(fèi)、考察和培訓(xùn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) （包含前期 招 標(biāo)費(fèi)用） 、辦公和生活家具購置費(fèi)等。 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 25 四、 項(xiàng)目 投融資方案及財(cái)務(wù)評價編制要點(diǎn) 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目投融資方案及財(cái)務(wù)評價范圍為本次招標(biāo)的 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目的“餐廚垃圾集中 收運(yùn) +餐廚垃圾預(yù)處理 +餐廚垃圾預(yù)處理后的殘?jiān)D(zhuǎn)運(yùn)至黑糜峰污泥處理廠”的投資建設(shè)和運(yùn)營管理 ， 項(xiàng)目投融資方案及財(cái)務(wù)評價 應(yīng)包括投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評價及報(bào)價合理性分析、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。 項(xiàng)目公司 中標(biāo)人應(yīng)按照《公司法》以及下列要求成立項(xiàng)目公司： 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 24 (1)項(xiàng)目公司 注冊地點(diǎn)為本項(xiàng)目所在地； (2)項(xiàng)目公司 注冊資本 應(yīng) 不低 于 人民幣 2021 萬元 ，且注冊資本的貨幣出資額不能低于 人民幣 2021 萬元，并一次性出資到位。 中標(biāo)人依法成立的項(xiàng)目法人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。有關(guān)澄清問題的清單、說明與答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。 （ a）所有有效投標(biāo)人評標(biāo)價的算術(shù)平均值 為 評標(biāo)基準(zhǔn)價 C； （ b）當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于 C時得滿分，每高于 C五 個百分點(diǎn)扣 分，每低于 C 五 個百分點(diǎn)扣 1分，中間值按比例內(nèi)插。 評委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的方案合理性、可行性按： A 技術(shù)方案合理，工藝 符合招標(biāo)要求 、 且 成熟穩(wěn)定，切實(shí)可行 得分 45分 B 技術(shù)方案較為合理，工藝 基本 滿足 要求， 穩(wěn)定， 一般可行 得分 23分 C技術(shù)方案 可行性差 得分 01分 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 20 運(yùn)營維護(hù) 方案評分 (滿分 5 分 ) 運(yùn)營維護(hù)方案應(yīng) 包含項(xiàng)目的運(yùn)營管理和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等內(nèi)容。 財(cái)務(wù)狀況得分：（滿分 5分） （ 1）評委根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)注冊資金進(jìn)行評分 企業(yè)注冊資金達(dá)到 2021 萬 得基本分 2分，每增加 1000 萬加 1分，總共得分不得超過 5分 ，（聯(lián)合體 不得累 加 ，以注冊資金最高者為評審依據(jù) ） 。 通過符合性審查的主要條件： （ 1） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求無顯著差異和保留； （ 2） 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全； （ 3） 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫且資料齊全、完整； （ 4） 投標(biāo)書和開標(biāo)一覽表應(yīng)按要求填寫完整，并且所填相關(guān)內(nèi)容要一致。 投標(biāo)人有以下情況之一者，投標(biāo)文件將被拒絕： (1)投標(biāo)文件未按第 條規(guī)定進(jìn)行密封。參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)會議。 （ 4）因投標(biāo)人的原因?qū)е卤敬握袠?biāo)無效。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)截止日起 90日歷天內(nèi)。 根據(jù)本投標(biāo)須知第 條的規(guī)定 ,招標(biāo)人可以通過修改招標(biāo)文件延長投標(biāo)截止時間。 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章。 ⑥ 投標(biāo)人 /聯(lián)合體牽頭單位近三年經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及會計(jì)報(bào)表附注。 投標(biāo)報(bào)價為投標(biāo)人 所報(bào)的投資總額、 收運(yùn)政府補(bǔ)貼、 要求 的經(jīng)營期限 。 招標(biāo)人可酌情延長投標(biāo)截止時間， 在網(wǎng)上公示告知所有 投標(biāo)人。 如有下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予以退還： 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤 回 或者修改其投標(biāo)文件； 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目的 設(shè)計(jì) 、 處理 規(guī)模 為 375 噸 /天 (預(yù)留 二期 375 噸 /天 處理 規(guī)模 ） ，長沙市 餐廚 垃圾 處理 項(xiàng)目 及 二期 工程 建設(shè)的 相關(guān)問題 在 簽訂 《 長沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營 合同 》 中明確 。 、廢氣、廢渣的處理 廢水、廢氣、廢渣的處理按照 國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 要求執(zhí)行。 (1)特許經(jīng)營權(quán)期限為 二十五年 (不含 項(xiàng)目 工程建設(shè)期 )，自 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目正式商業(yè)運(yùn)營日起計(jì)算； (2)長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目 特許經(jīng)營的地域范圍為 長沙 市行政區(qū)域，包括所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 招標(biāo)邊界條件 投 標(biāo)人應(yīng)保證，其在投標(biāo)文件中作出的所有承諾將對項(xiàng)目公司具有約束力，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過項(xiàng)目公司章程等形式，將其在投標(biāo)文件中作出的所有承諾加以落實(shí)。 在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司不得擅自 轉(zhuǎn)讓。 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 5 13 履約保證金： 中標(biāo)人應(yīng)在正式合同簽定前向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金為 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目 中標(biāo)投資總額 的 15%（其中履約保證金 中 現(xiàn)金 5%， 銀行保函金額 10%， 履約保證金 也可以 全部為現(xiàn)金 ）。 未按上述要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件不合格，被確定為不合格投標(biāo)人。 資格審查方式： 資格后審。 投標(biāo)人資格要求： （ 1） 投標(biāo)人必須是 在中國大陸境內(nèi) 依法成立、有效存續(xù)三年及以上并具備承擔(dān)該項(xiàng)目投融資能力的獨(dú)立企業(yè)法人 或企業(yè)法人聯(lián)合體 ， 實(shí)繳 注冊資 本 金應(yīng)不長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 2 低于人民幣 2021 萬 元 （ 或等值外幣 ） ； 如 聯(lián)合體 投標(biāo)，聯(lián)合體 成員的注冊資金不得累加計(jì)算 （按聯(lián)合體成員中最高值計(jì)算） 。 項(xiàng)目規(guī)模： 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目 處理 規(guī)模 為 375 噸 /天 (預(yù)留 二期375 噸 /天 處理 規(guī)模 ） 。 建設(shè)地點(diǎn)： 擬選址 長沙市福元路與東二環(huán) 東北角交界處 ，土地由政府劃撥，相關(guān)手續(xù)由中標(biāo)單位辦理 ， 相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人支付 。 中標(biāo)人在 項(xiàng)目公司 必須 是 全資或控股 51%以上。 恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé) 。 3 招標(biāo)人 ： 長沙市城市管理和行政執(zhí)法局 4 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額：人民幣 捌拾 萬 元整 (小寫： 800000元 )； 各投標(biāo)單位從其相應(yīng)的 基本帳戶 以轉(zhuǎn)帳方式 交納至以下帳號： 戶 名：長沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶 開戶行：建行長沙瀟湘支行 賬 號： 4300 1792 0610 5977 8899 截止時間：投標(biāo)截止時間前到賬，以銀行到賬單為準(zhǔn)，在開標(biāo)時予以查驗(yàn)。 8 投標(biāo)文件遞交截止時間及地點(diǎn) 截止時間： 2021年 10 月 14 日 9時 00分 (招標(biāo)人在本截止時間前 30分鐘內(nèi)開始接收投標(biāo)文件 ) 地點(diǎn)： 長沙公共資源交易中心（長沙市五一大道 800號中隆國際大廈四樓） 9 遞交方式：法定代表人或 其授權(quán)委托代理人 當(dāng)面 遞交 10 投標(biāo)有 效期： 投標(biāo)截止日起 90 日歷天內(nèi) 11 開標(biāo)時間及地點(diǎn) 時間： 2021年 10月 14 日 9時 00分 地點(diǎn)： 長沙公共資源交易中心（長沙市五一大道 800號中隆國際大廈四樓） 12 評標(biāo)方法 :綜合評估法，總分 100分，其中 商務(wù) 20分； 技術(shù) 50分；報(bào)價 30分。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新訂立《 長沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng) 營 合同 》。 按上述條件 通過資格 后 審 的投標(biāo)人均為合格投標(biāo)人。在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意，項(xiàng)目公司不得減資。 垃圾收運(yùn)政府補(bǔ)貼 的支付 長沙市城市管理和行政執(zhí)法局 作為 長沙市 餐廚垃圾 處理項(xiàng)目 的 餐廚 垃圾收運(yùn)政府補(bǔ)貼 支付主體，承擔(dān)按《 長 沙市餐廚垃圾處理 特許經(jīng)營 合同 》的規(guī)定向項(xiàng)目公司支付 餐廚 垃圾收運(yùn)政府補(bǔ)貼 的責(zé)任。有關(guān)監(jiān)管的具體內(nèi)容，將在特許經(jīng)營 合同 中進(jìn)行具體規(guī)定。 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 11 中標(biāo)人及其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人將在《 長沙市餐廚垃圾處理 特許 經(jīng)營 合同 》 簽訂后的 15日內(nèi)退還。 當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的 表述上不一致時，以最后發(fā)出的 在項(xiàng)目建設(shè)部備案的 書面文件為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由 商務(wù) 方案 、技術(shù) 方案 、 投標(biāo)報(bào)價 組成。 ⑤ 投標(biāo)人 (含聯(lián)合體成員 )經(jīng)上一年度年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 投標(biāo)人的投標(biāo)技術(shù) 部分的文本 按照招標(biāo)文件“五、技術(shù)及建設(shè)方案編制要點(diǎn)”編寫。 投標(biāo)截止時間及地點(diǎn) 投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)為投標(biāo)須知前附表第 9項(xiàng)規(guī)定的時間及地點(diǎn)。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按第 條的有關(guān)規(guī) 定密封和提交，并在內(nèi)外層密封袋上清楚地標(biāo)明 “補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順利進(jìn)行。投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會。 招標(biāo)人在開標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱 ， 招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄。 評標(biāo)方法、程序和標(biāo)準(zhǔn) 在詳細(xì)評 標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將首先對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。 （一） 商務(wù) 方案 ： 20分 生活垃圾或 餐廚垃圾 處理 相關(guān) 業(yè)績得分 ： （ 滿分 5 分） 投標(biāo)人 具 有 從事 生活垃圾或 餐廚垃圾 處理項(xiàng)目建成投產(chǎn) 的 相關(guān)業(yè)績 和經(jīng)驗(yàn) ，并 提供 證 有效 證 明 材料的，一個業(yè)績得 1 分，不超過 5 分。其技術(shù)方案應(yīng)包括： 工藝流程與設(shè)計(jì) 優(yōu)化方 案 ， 使用該工藝達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn) ，同時技術(shù) 方案 應(yīng)涵蓋餐廚垃圾的集中收集、餐廚垃圾預(yù)處理（含污水、臭氣處理與排放）、餐廚垃圾預(yù)處理后的殘?jiān)捎檬裁丛O(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)至黑糜峰污泥處理廠等 。 （三）投資報(bào)價： 30分 評標(biāo)委員會 對投標(biāo)人的 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目 的 投資金額 進(jìn)行 評分（滿分 10 分） 評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人的 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目 擬投資金額進(jìn)行合理性分析 ,并有權(quán)拒絕不合理的投資金 額，被認(rèn)定的不合理投資金額不進(jìn)入 評標(biāo)價的算術(shù)平均值 。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的簽署要求進(jìn)行，但對投標(biāo)報(bào)價和其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。中標(biāo)通知書中將寫明中標(biāo)人對本項(xiàng)目的投資金 額。 若中標(biāo)人未能按照 條規(guī)定的時間、數(shù)額和 條列明的方式提交履約保證金，將構(gòu)成充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金。 7 保密 開標(biāo)后直至發(fā)出中標(biāo)通知，評標(biāo)委員會的所有人員和所有投標(biāo)人就投標(biāo)文件有關(guān)的檢查、澄清、評價與比較及商務(wù)談判的內(nèi)容，不得透露給其他投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的人員。 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 26 (1)工程費(fèi)用：包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備 、車輛 購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等。 債務(wù)資金籌措 債務(wù)資金是項(xiàng)目總投資中除資本金外需要從金融市場借入的資金。 與邊界條件相關(guān)的費(fèi)用 根據(jù)各項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)邊界條件確定。 投標(biāo)人參與投標(biāo)即表示認(rèn)可 本工藝并承擔(dān)由 此產(chǎn)生的風(fēng)險。 3 總體技術(shù)要求 基本要求 確保 長沙市餐廚垃圾處理 項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量與項(xiàng)目運(yùn)行的安全、可靠，滿足國家有關(guān) 餐廚垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的各項(xiàng)要求。 長沙市餐廚垃圾處理項(xiàng)目招標(biāo)文件 31 4 工藝流程圖 5 技術(shù)要求 （ 1） 本項(xiàng)目的處理能力不能低于 375 噸 /天，每天的工作按 8小時計(jì)。 7 技術(shù)方案要求 編制格式 文本采用 word、 excel 等格式，圖紙采用 AutoCAD 格式與 A3 紙繪制，同時