【文章內容簡介】 行調查、分析、評價，確定適合保護、保留、整治、撤并、新建的范圍和村莊整建保護要求。（4）分析預測村莊人口和用地規(guī)模，對村莊建設用地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出科學的村莊布局方案，劃定保護區(qū)、控制區(qū)、建成區(qū)并提出相關控制要求，確定布局形態(tài)和農村居民點用地的位置。人口規(guī)模的的確定：應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，分別計算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需人口數(shù)，估算規(guī)劃期內有可能進入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預測人口的分布。建設用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB 50188—93)確定人均建設用地指標，結合人口的分布，確定各主要居民點與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。（5）進行用地布局，確定居住建筑、公共建筑、生產(chǎn)倉儲、公用工程、道路交通、綠地等建筑與設施建設用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確、劃清不同使用性質用地的界線。（6）制定村莊公共設施配套標準，確定公共設施布局和規(guī)模；制定村莊基礎設施建設標準，確定工程管網(wǎng)走向和技術選型，適應農民生活發(fā)展要求。（7）提出村莊防洪、消防、地質災害等防災體系布置原則，合理安排防災設施。（8）確定村莊原有居民點改造和用地調整的原則、方法和步驟。（9）提出環(huán)境建設目標和實施步驟措施。第三節(jié) 村莊居民點詳細規(guī)劃 村莊居民點詳細規(guī)劃是在村域總體規(guī)劃的指導下，對村莊建設進行的具體安排。 村莊居民點詳細規(guī)劃的主要內容：(1)具體界定居民點內不同性質建設用地范圍，分析場地現(xiàn)狀條件(2)對村莊公共中心及居民點詳細規(guī)劃方案構思，選擇合適的村民用房組織模式或建筑類型，確定宅基地標準，容積率等各項用地標準和規(guī)模(3)具體布置各類建筑物、構筑物；并對中心和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求。(4)進行道路設計，確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標標高，進行豎向設計，保證地面排水，盡量減少土石方量。(5)結合道路系統(tǒng)和用地布局，布置綠化、環(huán)衛(wèi)及各項公用工程設施。(6)對主要技術經(jīng)濟指標進行核算。(7)估算工程量和投資；(8)落實近期建設項目，列出規(guī)劃需要重點建設工程項目清單，提出建設計劃，規(guī)劃實施的步驟、措施和建議。 對整治為主的村莊，要劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。第四章 規(guī)劃成果格式、內容及深度要求第一節(jié) 一般規(guī)定 規(guī)劃成果分為：規(guī)劃說明書（含基礎資料匯編）、圖紙兩部分，簡稱“六圖一書”。 城市規(guī)劃編制單位應當嚴格依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定編制村莊規(guī)劃，提交的規(guī)劃成果應當符合本辦法和國家有關標準。 規(guī)劃說明中目標任務的確定和提出切實可行的保障措施是整個規(guī)劃的重點。社會主義新農村建設規(guī)劃可根據(jù)村莊實際按拆遷新建、整改結合、環(huán)境治理、遷村并點等四種類進行。 對不同規(guī)模、類型的村莊可以按照下列規(guī)劃成果要求內容進行適當增減。第二節(jié) 規(guī)劃說明書 前言部分：說明規(guī)劃編制的背景，編制的主要過程，包括委托、論證、修改和審批的全過程及其他需說明的問題。 總則部分：制定規(guī)劃的依據(jù)、原則與目標。確定規(guī)劃的適用范圍和重點。規(guī)劃執(zhí)行主體和管理權限。 現(xiàn)狀概況與規(guī)劃分析：闡明現(xiàn)狀概況，分析提出存在的問題及發(fā)展優(yōu)勢；明確村莊功能定位與提出發(fā)展目標；進行人口與用地規(guī)模預測，初步計算人均用地指標。 土地利用：對村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全村社會發(fā)展提出規(guī)劃意見，按土地適建性對建設用地進行等級評定；明確基本農田保護范圍并對村域土地利用進行規(guī)劃布局；劃定村莊整治區(qū)、新建區(qū)，明確村莊整治建設及居住建筑用地、公共服務設施用地、道路廣場用地、綠化用地、村用工程設施用地布局和公共服務設施布點。 公共服務設施：按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB5018893）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，確定公共服務設施項目、規(guī)模及用地安排。 基礎設施：明確各類配套村用工程設施的數(shù)值、布局依據(jù)及理由，說明其用地規(guī)模、服務半徑的計算和劃分方法；明確其它對環(huán)境有特殊影響（或特殊要求）的設施所需衛(wèi)生與安全防護距離和范圍。（1）道路交通：對外交通方面，明確鐵路、公路、渡口與村莊道路關系與保護控制要求；內部交通方面，明確規(guī)劃道路功能構成及等級劃分，道路技術標準、紅線寬度、重要交叉口意向、控制點標高等；明確公共停車場（庫）數(shù)值、布置依據(jù)及場地現(xiàn)狀地籍等。（2）給、排水：說明用水標準，預測總用水量，水源、水質，配水、排水體制，管線管徑、走向，明確原有供水設施是否需要改擴建，并確定其用地規(guī)模，用地范圍內所安排的主要內容。（3）電力、電信：選取用電標準，預測總用電負荷；選擇電源位置，引入方向，電壓等級，供電范圍，說明電力線纜敷設方式，明確10kv以上電力架空線路的保護要求；明確電信模塊局、郵政所(郵政代辦點)的布局，確定電話裝機指標，估算電話發(fā)展數(shù)量，確定電話交換機容量及位置等。（4）廣播電視：結合道路布置廣播電視設施、網(wǎng)絡通道位置等。（5）環(huán)衛(wèi)設施：確定村莊生活垃圾處理方式和去向，明確公共廁所、垃圾收集點等的設置數(shù)量及位置，有條件的可考慮設置垃圾中轉站。（6）防災減災：村莊公共中心主要建筑物和公共場所按規(guī)范設置消防通道、消防設施。明確規(guī)劃區(qū)地質災害的防治、防洪、防震等方面的標準。明確選擇防洪標準的依據(jù)，確定防洪堤的走向、形式、長度等。 公共綠地與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：確定村莊綠化景觀規(guī)劃的設計原則以及村莊公共中心綠地的選址、范圍和規(guī)模。 歷史文化與景觀風貌保護規(guī)劃：對屬于風景名勝資源、歷史文化遺產(chǎn)、自然保護區(qū)等的村莊劃定保護區(qū)范圍，提出保護、開發(fā)的規(guī)劃措施。（已列入縣級以上各級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位的按已批準的規(guī)劃實施保護和開發(fā)利用） 住宅、主要公建的標準及要求，新建和改建住宅形式與比例（獨立式、聯(lián)立式、公寓式等），建筑方案（平、立、剖面）設計構思，提出符合當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活實際需要的典型村居單體布置模式建議。 村莊公共中心及居民點主要技術經(jīng)濟指標：村莊用地計算表；總戶數(shù)、總人口數(shù)；總建筑面積和住宅、公建等其他建設面積；住宅用地容積率與建筑密度、綠地率等其它建設指標。 工程量及投資估算，對資金來源做出分析。：列出實施村莊規(guī)劃需要的近期建設工程項目表，提出建設計劃、措施和進度安排。 實施規(guī)劃的保障體系及效益分析。第三節(jié) 規(guī)劃圖紙的主要內容 圖紙內容與要求： （1:2000~1:5000）現(xiàn)狀圖是繪制在地形圖上，該圖圖幅應覆蓋規(guī)劃區(qū)范圍。主要標明村莊各類現(xiàn)狀 建筑物的性質、位置、體量和質量，土地使用和地上、地下各設施分布情況，它是村莊規(guī)劃的最基本圖紙?？山Y合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃圖一并繪制。（1:2000~1:5000）規(guī)劃內容是根據(jù)該村近5～10年或更長一個時期發(fā)展要求進行總體布局，劃出各類發(fā)展用地，確定工業(yè)、副業(yè)、居民點、村中心公共設施、對外交通、鄉(xiāng)村道路、居民點道路及綠化等。（1:2000~1:5000）要結合村莊現(xiàn)狀特點，按照方便生活、有利生產(chǎn)的原則對農村產(chǎn)業(yè)進行總體布局，尤其是農業(yè)用地的適植性等進行評價，合理安排各項生產(chǎn)。（1:2000~1:5000）該圖是村級各專業(yè)工程管線規(guī)劃圖。包括道路網(wǎng)干線、給排水管線、電力、電訊廣播線等管線的走向、管徑、主要控制點標高，及相關設施和構筑物位置、規(guī)模。（1:1000~1:2000）在村莊內所有居民點都要做好比較詳細的規(guī)劃，主要標明規(guī)劃的各類建筑、道路、綠地、廣場、停車場、河湖水面等的位置和范圍，還應把規(guī)劃期限內需要保留、調整和新建的每戶農宅位置和用地范圍、規(guī)劃用地平衡表等落實在圖紙上。（1:100~1:200）提出符合當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活實際需要的典型村居單體布置模式?？山Y合村莊居民點規(guī)劃圖一并繪制。 其他輔助設計圖紙：根據(jù)需要，可以增加村莊公共中心總平面圖；其他表達設計意圖的分析圖，如：道路平面與豎向規(guī)劃圖、綠化與景觀規(guī)劃圖、功能區(qū)劃圖等；住宅單體設計的平、立、剖面圖，效果圖等。第五章 附則 農場、林場的各基層居民點的規(guī)劃亦可參照本辦法編制。 本辦法由長沙市規(guī)劃管理局負責解釋。 辦法自發(fā)布之日起實施。長沙市規(guī)劃管理局第三篇：村莊整治規(guī)劃編制辦法村莊整治規(guī)劃編制辦法建村[2013]188號住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《村莊整治規(guī)劃編制辦法》的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市規(guī)委、天津市建交委、上海市規(guī)劃和國土資源管理局、重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：為貫徹落實全國改善農村人居環(huán)境工作會議的精神、指導各地結合農村實際提高村莊整治水平，我部編制了《村莊整治規(guī)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請組織貫徹執(zhí)行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2013年12月17日村莊整治規(guī)劃編制辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范村莊整治規(guī)劃編制工作，提高村莊整治規(guī)劃編制質量，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 村莊整治規(guī)劃是村莊規(guī)劃廣泛應用的重要類型之一，編制村莊整治規(guī)劃，應當遵守本辦法。第三條 編制村莊整治規(guī)劃，應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范，依據(jù)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用等規(guī)劃相銜接。第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。在報送審批前，應當在村莊內予以公示，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)批準的村莊整治規(guī)劃應在村莊內予以公布。第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應具備相應規(guī)劃編制資質，編制人員應熟悉農村情況。[1]第二章 編制要求第六條 編制村莊整治規(guī)劃應以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風貌為主要任務。第七條 尊重現(xiàn)有格局。在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎上，改善村民生活條件和環(huán)境，保持鄉(xiāng)村特色，保護和傳承傳統(tǒng)文化，方便村民生產(chǎn)，慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。第八條 注重深入調查。采取實地踏勘、入戶調查、召開座談會等多種方式，全面收集基礎資料，準確了解村莊實際情況和村民需求。第九條 堅持問題導向。找準村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設管理中的突出問題，針對問題開展規(guī)劃編制，提出有針對性的整治措施。第十條 保障村民參與。尊重村民意愿，發(fā)揮村民主體作用，在規(guī)劃調研、編制等各個環(huán)節(jié)充分征詢村民意見，通過簡明易懂的方式公示規(guī)劃成果，引導村民積極參與規(guī)劃編制全過程，避免大包大攬。[1]第三