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正文內(nèi)容

加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理(編輯修改稿)

2024-10-25 07:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 府信譽(yù)和政府擁有的信息、技術(shù)等資源取得的收入;(四)利用其他國有資源取得的收入。第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)執(zhí)收單位利用閑置的國有資產(chǎn)和國有資源進(jìn)行有償使用,增加有償使用收入。執(zhí)收單位利用國有資源進(jìn)行有償使用的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)國有資源的可持續(xù)利用。第十一條 執(zhí)收單位處置、租賃國有資產(chǎn)和國有資源,能夠通過市場化方式進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、公開競價(jià)等方式進(jìn)行。第十二條 執(zhí)收單位處置、租賃國有資產(chǎn)和國有資源以及利用國有資產(chǎn)和國有資源開展對外投資和擔(dān)?;顒?dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。第十三條 國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入可以由財(cái)政部門直接征收,也可以由財(cái)政部門委托的單位征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。委托有關(guān)單位征收的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位簽訂委托協(xié)議。第十四條 執(zhí)收國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入,應(yīng)當(dāng)按照下列程序全額繳入國庫:(一)執(zhí)收單位向繳款人開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《山東省非稅收入繳款書》;(二)繳款人持《山東省非稅收入繳款書》到非稅收入代收銀行繳納資金,通過省非稅收入征收管理系統(tǒng)將應(yīng)繳資金全額繳入國庫;(三)執(zhí)收單位根據(jù)代收銀行加蓋收訖章的《山東省非稅收入繳款書》,向繳款人提供山東省非稅收入收款收據(jù)。第十五條 繳款人不適于直接到銀行繳款的,執(zhí)收單位可以直接執(zhí)收款項(xiàng),并根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,定期或者集中將執(zhí)收款項(xiàng)按照本辦法第十四條規(guī)定的程序繳入國庫。第十六條 本省行政區(qū)域外的繳款人繳納國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入,應(yīng)當(dāng)按執(zhí)收單位提供的同級(jí)財(cái)政部門非稅收入收繳賬戶,將資金繳入收繳賬戶;執(zhí)收單位確認(rèn)收款后,使用《山東省非稅收入繳款書》,通過省非稅收入征收管理系統(tǒng)將應(yīng)繳資金全額繳入國庫。第十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)與同級(jí)財(cái)政部門定期對賬,并根據(jù)財(cái)政部門提供的非稅收入征繳數(shù)據(jù)和有關(guān)會(huì)計(jì)資料,登記非稅收入輔助賬。第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入納入財(cái)政預(yù)算和決算。國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入實(shí)行收入與支出分離制度,執(zhí)收單位的支出不以其執(zhí)收的國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入為依據(jù)。第十九條 執(zhí)收單位不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)以及自制票據(jù)、作廢票據(jù)等非法票據(jù)收取國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入。執(zhí)收單位不得擅自設(shè)立收入過渡賬戶或者將單位基本賬戶和其他賬戶作為收入過渡賬戶征收國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入。執(zhí)收單位不得將國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入直接抵頂單位支出。第二十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入征收、入庫、支出和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查,依法查處收入管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。第二十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度,如實(shí)提供國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入收支情況和資料,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入管理中的違法行為。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)依法處理。第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,按照其規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定法律責(zé)任的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,有違法資金的追繳違法資金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)坐收坐支、截留、擠占、挪用或者擅自減收、免收、緩收國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入的;(二)使用資金往來結(jié)算票據(jù)以及自制票據(jù)、作廢票據(jù)等非法票據(jù)收取國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入的;(三)擅自設(shè)立收入過渡賬戶或者將單位基本賬戶和其他賬戶作為收入過渡賬戶征收國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入的;(四)將國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入直接抵頂單位支出的。第二十五條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有償使用收入流失的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法自2011年2月1日起施行。第四篇:湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,防止國有資產(chǎn)流失,優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于全省各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。行政單位,包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。事業(yè)單位,包括執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位。第四條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位使用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。第五條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用,包括單位自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保和閑置資產(chǎn)的調(diào)劑等方式,國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求,及時(shí)將固定資產(chǎn)登記、使用等變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二章單位自用資產(chǎn)管理第七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,建立健全本單位國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)等內(nèi)部管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程,細(xì)化對資產(chǎn)登記、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。應(yīng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理問責(zé)制,明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任人,明晰職責(zé),對資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。第八條凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)和技術(shù)改造項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,已具備竣工驗(yàn)收條件的,必須在竣工后三個(gè)月內(nèi),在對所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行盤點(diǎn)、核實(shí)和清理,做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符后,按照規(guī)定的竣工驗(yàn)收依據(jù)和程序,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,編制竣工財(cái)務(wù)決算,并辦理固定資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對于不按要求辦理竣工財(cái)務(wù)決算并進(jìn)行資產(chǎn)登記入賬的行政事業(yè)單位,按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第九條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)有效銜接制度。對于單位購置、接受捐贈(zèng),以及上級(jí)部門劃撥、配備或提供經(jīng)費(fèi)購建等方式獲得的資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),不合要求不予辦理。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。嚴(yán)禁未經(jīng)資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)入賬而直接使用資產(chǎn),確保資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值的統(tǒng)一。第十條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度和離任資產(chǎn)審計(jì)制度。資產(chǎn)的領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)登記,并定期檢查領(lǐng)用資產(chǎn)的交回情況,確保資產(chǎn)安全、完整。資產(chǎn)使用人員離職,所用資產(chǎn)也應(yīng)按規(guī)定交回。第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用定期清查制度。對所占有、使用的國有資產(chǎn)每年至少組織一次清查,或不定期抽查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,確保資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。對于未進(jìn)行資產(chǎn)登記、入賬的國有資產(chǎn),由財(cái)政部門或主管部門責(zé)令單位及時(shí)補(bǔ)錄,否則有權(quán)限對該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)劑。對于賬實(shí)不符的資產(chǎn),要核實(shí)盤盈、盤虧和毀損的數(shù)量,查明造成盤虧或毀損的原因,按規(guī)定程序,報(bào)請主管部門或財(cái)政部門審批,對于因保管人管理不當(dāng)造成資產(chǎn)丟失或毀損的,應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,由直接責(zé)任人賠償。第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用單位的內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度,定期對本單位的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì),對資產(chǎn)保管、使用人員的資產(chǎn)使用績效進(jìn)行考核,對責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的人員追究相關(guān)責(zé)任。行政事業(yè)單位要不斷完善激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)績效管理,將資產(chǎn)使用績效作為下一資產(chǎn)配置預(yù)算安排的依據(jù)。第十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)管理制度。對行政事業(yè)單位的無形資產(chǎn)
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