【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法。要分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度，建立以崗位績(jī)效為基礎(chǔ)的考核評(píng)價(jià)制度。要推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)、管辦分離，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系，積極培育專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要建立國(guó)家榮譽(yù)表彰制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才。(三)著力完善重大人才政策。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求?！度瞬乓?guī)劃綱要》針對(duì)當(dāng)前人才發(fā)展急需解決的突出問(wèn)題，提出了10項(xiàng)重大人才政策，其中人力資源社會(huì)保障部門牽頭實(shí)施2項(xiàng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要圍繞《人才規(guī)劃綱要》的政策目標(biāo)，逐項(xiàng)分析，認(rèn)真研究，加快建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，堅(jiān)持依法規(guī)范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展，推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)促進(jìn)法和終身學(xué)習(xí)、工資管理、事業(yè)單位人事管理、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、職業(yè)資格管理、人力資源市場(chǎng)管理、外國(guó)專家來(lái)華工作等方面法律法規(guī)的研究制定。要規(guī)范行政行為，推動(dòng)人才管理部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。要克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會(huì)同有關(guān)部門，研究建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。要進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)，發(fā)展國(guó)際人才市場(chǎng)，制定維護(hù)國(guó)家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國(guó)一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。要不斷創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)方式，健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度。加強(qiáng)對(duì)人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開(kāi)發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需要。(四)著力實(shí)施重大人才工程。實(shí)施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。《人才規(guī)劃綱要》提出了12項(xiàng)重大人才工程，其中人力資源社會(huì)保障部門牽頭實(shí)施2項(xiàng)，配合實(shí)施6項(xiàng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要大力抓好這些重大人才工程的實(shí)施工作。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的提高，在裝備制造業(yè)、信息、生物技術(shù)等12個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。要抓緊研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案。實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，從完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)的政策入手，以高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，率先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。同時(shí)，配合有關(guān)部門實(shí)施好海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。四、堅(jiān)持黨管人才原則，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面人力資源社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，在貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》中承擔(dān)著重要任務(wù)。胡錦濤總書記指出，政府人力資源和社會(huì)保障部門要在人力資源開(kāi)發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)保障等方面發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在黨管人才的工作格局下，充分發(fā)揮自身職能作用，積極推動(dòng)人才工作科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。(一)堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。堅(jiān)持黨管人才原則是貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的根本保證。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞中心，服務(wù)大局，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，將人才工作納入黨和政府工作全局，統(tǒng)籌考慮。要切實(shí)加強(qiáng)與組織部門的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、開(kāi)展重要工作和實(shí)施重大工程時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)配套規(guī)劃制定實(shí)施工作，制定實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家中長(zhǎng)期高技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，積極配合組織部門做好本地區(qū)本部門人才發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施工作。(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要在組織部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“四個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)明確”的要求，抓緊制定本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。對(duì)人力資源社會(huì)保障部門牽頭的工作任務(wù)，要切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，抓好具體分工和組織協(xié)調(diào)。對(duì)由其他部門負(fù)責(zé)的工作，要積極配合，密切協(xié)作。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把政府人才工作各有關(guān)部門的力量凝聚起來(lái)，為貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。(三)加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的督促檢查。要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施工作的督促檢查，做到有計(jì)劃、有部署、有督促、有檢查。要深入實(shí)際，及時(shí)了解貫徹落實(shí)工作的進(jìn)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目方案制定及實(shí)施情況，及時(shí)掌握、指導(dǎo)解決《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)推動(dòng)全國(guó)人才工作會(huì)議和《人才規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。(四)深入宣傳全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》。要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的宣傳，做到宣傳工作與貫徹落實(shí)工作一起策劃、一起部署、一起實(shí)施，舉辦首屆中國(guó)人才發(fā)展論壇，通過(guò)新聞發(fā)布、專家解讀、跟蹤報(bào)道等多種形式，大力宣傳貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的重大意義，積極宣傳《人才規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)宣傳陣地的重要作用，為貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》營(yíng)造良好的輿論氛圍。2010年是貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的開(kāi)局之年。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要站在黨和國(guó)家工作大局的高度，站在更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，站在人力資源社會(huì)保障工作全局的高度，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好會(huì)議精神和《人才規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)政府人才工作新局面。二○一○年六月四日來(lái)源：人力資源和社會(huì)保障部 2010年6月4日第三篇：國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)目 錄序言一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署(一)指導(dǎo)方針(二)戰(zhàn)略目標(biāo)(三)總體部署二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才(二)大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)三、體制機(jī)制創(chuàng)新(一)改進(jìn)完善人才工作管理體制(二)創(chuàng)新人才工作機(jī)制四、重大政策(一)實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策(二)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策(三)實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策(四)實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策(五)實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策(六)實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策(七)實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策(八)實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策(九)實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策(十)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策五、重大人才工程(一)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃