【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 籌人才、項(xiàng)目與基地建設(shè)；以政策調(diào)整為保障，為領(lǐng)軍人才營(yíng)造“潛心研究”的良好環(huán)境，加快培養(yǎng)有潛力的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。　　通過“人才+項(xiàng)目”的運(yùn)行模式，把自主選題和承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃緊密結(jié)合起來，在“研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、發(fā)展一批”的同時(shí)，加快科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。其考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)主要是創(chuàng)新成果、持續(xù)創(chuàng)新能力、行業(yè)或領(lǐng)域科技創(chuàng)新的影響程度以及科研誠(chéng)信和職業(yè)道德等?！　〗⒎€(wěn)定渠道，支持領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)開展預(yù)研性或超前性的自主選題研究。同時(shí)，建立領(lǐng)軍人才承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃和基地建設(shè)任務(wù)的優(yōu)先機(jī)制，通過科研實(shí)踐培養(yǎng)和造就科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才?！　?．重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才　　在實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)人才、科技計(jì)劃中，著眼于推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，重點(diǎn)扶持一大批擁有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家，通過示范引導(dǎo)，吸引更多的社會(huì)投資、更多的科技人才轉(zhuǎn)化科技成果，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。　　進(jìn)一步完善相關(guān)政策和公共服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引和支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系和機(jī)制的建設(shè)。政府主要通過政策引導(dǎo)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人才提供技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)和融資支持等定向服務(wù)，協(xié)助初創(chuàng)期的企業(yè)解決各種困難，提高科技創(chuàng)業(yè)成功率?！　　　】萍脊芾怼⒎?wù)人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分。針對(duì)科技管理、科研輔助、科技中介、科技推廣和科學(xué)技術(shù)普及等方面的科技的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和不同特點(diǎn)，制定有效的政策措施加快其發(fā)展，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模合理，能夠提供專業(yè)化服務(wù)的科技管理和服務(wù)人才隊(duì)伍。　　以市場(chǎng)化機(jī)制為主導(dǎo)，大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)科技中介服務(wù)人才隊(duì)伍。加大政策優(yōu)惠和扶持力度，促進(jìn)和扶持民營(yíng)和股份制科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善科技中介認(rèn)證和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)大批懂技術(shù)、懂法律、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型科技中介人才?！　〖訌?qiáng)科技管理人才的職業(yè)化和專業(yè)化能力建設(shè)。重視培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、具有現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略眼光的復(fù)合型科技管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)，通過組織參加各級(jí)各類科技管理學(xué)歷、學(xué)位教育和各類有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各級(jí)各類科技管理人才素質(zhì)。積極推進(jìn)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的人事制度改革，建立專業(yè)化、職業(yè)化的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科技管理隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)科技管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)科技管理水平。重視基層及一線科技管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層科技管理人員的培訓(xùn)，不斷提高其管理水平和服務(wù)能力。　　重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，合理確立高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中科研輔助人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣人員的崗位比例，制定科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)?？蒲休o助、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立從業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)和認(rèn)證制度，健全科研輔助、科技推廣人員等各類專職支撐人員的職業(yè)發(fā)展通道，擴(kuò)展其職業(yè)發(fā)展空間。全面加快高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)，提高從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)推廣的人員的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力?！　」膭?lì)和促進(jìn)公共科技傳播人才隊(duì)伍建設(shè)，培育專業(yè)化的科普創(chuàng)作和展教人才隊(duì)伍、提高創(chuàng)作水平，建立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)面向公眾開放、開展科普活動(dòng)的制度，鼓勵(lì)和支持科普志愿者隊(duì)伍發(fā)展，充分發(fā)揮其生力軍作用?！　?．建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地　　在實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)人才、科技計(jì)劃中，以高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。主要是選擇若干高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)，構(gòu)建若干有利于科技人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)特區(qū)，為科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒。　　制定政策，賦予其“先行先試”的權(quán)限，在自主管理、評(píng)價(jià)機(jī)制、培養(yǎng)模式、經(jīng)費(fèi)使用等方面積極探索、率先突破，建立人盡其才、才盡其用、不斷成長(zhǎng)的科技人才培養(yǎng)環(huán)境。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)激勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。三、體制機(jī)制創(chuàng)新　　創(chuàng)新體制機(jī)制是加快科技人才發(fā)展的根本性、全局性和長(zhǎng)期性任務(wù)。必須從解決事關(guān)科技人才發(fā)展全局的突出問題和主要矛盾入手，破除制度性障礙，改進(jìn)完善科技人才管理體制，創(chuàng)新科技人才工作機(jī)制。通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我國(guó)科技人才管理體制機(jī)制的深化改革，建立有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的體制機(jī)制?！　?．建立科學(xué)合理的科技人才管理體制　　健全科技人才宏觀管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)家有關(guān)部門和各省級(jí)地方政府有關(guān)部門，要健全科技人才管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)科技人才工作部署，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類科技人才政策措施和相關(guān)科技人才工程的實(shí)施。建立中央與地方、相關(guān)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制?！　∵m應(yīng)現(xiàn)代院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進(jìn)科技人才管理方式。改革完善科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校負(fù)責(zé)人的選拔制度，根據(jù)單位性質(zhì)健全委任、聘任或選任等形式的負(fù)責(zé)人選拔制度，實(shí)行院所(校)長(zhǎng)任期制。逐步取消高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，克服高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的行政化傾向。在科研單位探索建立理事會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)。在科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等機(jī)構(gòu)全面推行聘用制度和崗位管理制度，由目前對(duì)科技人才主要以“身份管理”為主逐步向“身份和崗位相統(tǒng)一”的管理模式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)科技人才的社會(huì)化管理與服務(wù)，形成“競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、開放、有序”的用人機(jī)制。加快科技人才管理的法制化建設(shè)，改革科研事業(yè)單位人事管理制度。促進(jìn)企業(yè)形成規(guī)范的科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和扶持等制度?！　⊥七M(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，選取人才工作基礎(chǔ)好的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技園區(qū)等建立“人才特區(qū)”，鼓勵(lì)其在人才管理體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新，取得突破，不斷推廣?！　?．創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制　　改革高等教育人才培養(yǎng)模式，提高創(chuàng)新能力培養(yǎng)水平。改革教學(xué)內(nèi)容方法和教學(xué)模式，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和教學(xué)，注重知行統(tǒng)一、因材施教，提高本科生和研究生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。突出以用為本，建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)機(jī)制，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，吸納研究生直接參與重大技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)其解決實(shí)際問題的能力。推進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間科技人才的雙向交流。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立客座講席，選聘企業(yè)的技術(shù)專家、研發(fā)人員和高級(jí)管理人員兼職擔(dān)任研究生導(dǎo)師。同時(shí)，推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技人才進(jìn)入企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。　　完善科技人才繼續(xù)教育制度。落實(shí)《科技進(jìn)步法》，實(shí)施國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)科技人才繼續(xù)教育工作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等制定本單位科技人才培訓(xùn)計(jì)劃，探索建立科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校中科技人才的學(xué)術(shù)休假制度。建立高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托、定向培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人才的機(jī)制。完善現(xiàn)行的博士后制度，加大對(duì)博士后發(fā)展的投入力度，強(qiáng)化博士后流動(dòng)站和工作站的博士后管理自主權(quán)，對(duì)博士后的在站時(shí)間試行彈性管理?！　〖哟罂萍既瞬艊?guó)際化培養(yǎng)力度。推動(dòng)青年科技人才海外培訓(xùn)工作，支持拔尖的青年科技人才到國(guó)外一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)接受培養(yǎng)或開展合作研究。各類國(guó)際合作交流計(jì)劃要加大對(duì)青年科技人才出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)訪問的資助力度。制定國(guó)際大科學(xué)、大工程合作項(xiàng)目的人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)青年科技領(lǐng)軍人才?！　∽⒅卦诳萍紕?chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)和凝聚一流人才。以國(guó)家重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等為載體，更新用人觀念，大膽使用人才，大力造就高層次創(chuàng)新型科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)業(yè)人才?！　“l(fā)揮科技社團(tuán)在科技人才培養(yǎng)的重要作用，支持科技社團(tuán)開展形式多樣的科技活動(dòng)。注重對(duì)民間科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持。營(yíng)造尊重民間科技人員的社會(huì)氛圍，保護(hù)其創(chuàng)新熱情。政府支持的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目、信息以及培訓(xùn)項(xiàng)目等資源向民間科技人才充分開放。加大對(duì)民間科技人才發(fā)明專利的保護(hù)和資助。支持優(yōu)秀的民間科技人才到科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)其參加學(xué)術(shù)會(huì)議?！　≈匾暸钥萍既瞬诺呐囵B(yǎng)和使用，提高女性高層次創(chuàng)新型科技人