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正文內(nèi)容

黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例解讀(編輯修改稿)

2024-10-25 06:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必須糾正和規(guī)范:明確密級(jí)及保密期限。經(jīng)過(guò)定密程序定為秘密文件的,應(yīng)當(dāng)在文件上標(biāo)注密級(jí)及保密期限,規(guī)范用語(yǔ)為“絕密”“機(jī)密”“秘密”。明確緊急程度。有時(shí)審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,在安排布署工作發(fā)文時(shí),要在文件上標(biāo)明緊急程度,文件上的規(guī)范用語(yǔ)應(yīng)標(biāo)注“特急”“加急”,電報(bào)上的規(guī)范用語(yǔ)應(yīng)標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。規(guī)范發(fā)文標(biāo)志。《條例》中規(guī)定發(fā)文標(biāo)志“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加‘文件’二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā) 文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱”,對(duì)于一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定,是用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱,還是用規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”兩字,必須統(tǒng)一。有時(shí)用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱,有時(shí)用簡(jiǎn)稱加“文件”兩字,讓人犯疑。落實(shí)簽發(fā)人。在《條例》中文件格式部分對(duì)“簽發(fā)人”有明確的要求:重要公文和上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。規(guī)范文件標(biāo)題。文件標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成,在工作實(shí)務(wù)中,有時(shí)由于文件標(biāo)題太長(zhǎng),文件上又有發(fā)文標(biāo)志,往往在標(biāo)題中忽略了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,亟需規(guī)范。規(guī)范文件落款。在《條例》第三章文件格式部分中,增加了“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”的內(nèi)容(“署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱”),在現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橐由w單位公章,或文件頭上已有發(fā)文標(biāo)志,往往只署發(fā)文日期,沒(méi)署發(fā)文機(jī)關(guān),亟需改正。規(guī)范成文日期。按照《條例》中的規(guī)定“署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期?!眲h除主題詞一欄。在公文的要素上,《條例》中減少了“主題詞”的內(nèi)容,在以后制文時(shí)就需刪除這一欄內(nèi)容,同時(shí)還規(guī)范抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)機(jī)關(guān)及印發(fā)日期:除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。嚴(yán)格上行文的報(bào)送程序:黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管 部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。至于文件的字體、字號(hào)、版式等,按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2012黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例解讀為統(tǒng)一中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作,2012年4月6日,中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(以下簡(jiǎn)稱《條例》),同時(shí)廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!稐l例》的發(fā)布施行,對(duì)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化必將發(fā)揮重要作用。與《辦法》對(duì)比,《條例》主要有以下特點(diǎn):一、重新定義了公文處理相關(guān)概念《辦法》規(guī)定,“公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作?!币簿褪钦f(shuō)公文處理由公文辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等工作組成?!稐l例》規(guī)定,“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作?!逼渲?,公文擬制包括起草、審核、簽發(fā)3個(gè)環(huán)節(jié)(在《辦法》中,這3個(gè)環(huán)節(jié)均隸屬發(fā)文辦理)?!稐l例》同時(shí)將整理(立卷)、歸檔劃歸公文辦理范疇。經(jīng)此調(diào)整,公文處理工作由公文擬制、公文辦理、公文管理組成。二、增加了公文種類《辦法》規(guī)定公文種類有13種,《條例》規(guī)定文種為15種,增加了“決議”和“公報(bào)”,同時(shí)將“會(huì)議紀(jì)要”改為《紀(jì)要》。原有13個(gè)文種的適用范圍與《辦法》的規(guī)定基本相同。三、調(diào)整了公文格式要素《條例》規(guī)定,“公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成?!睆母袷揭乜?,增加了“份號(hào)”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁(yè)碼”,減少了“主題詞”??紤]到《辦法》雖未對(duì)“份號(hào)”、“頁(yè)碼”作出規(guī)定,但實(shí)際工作中一直在使用,屬于增加的要素只有“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”。格式要素的應(yīng)用有以下變化:一是規(guī)定涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)(《辦法》只要求對(duì)絕密、機(jī)密公文標(biāo)注份號(hào));二是規(guī)定緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”(《辦法》要求標(biāo)注“特急”“急件”);三是規(guī)定聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱;四是明確規(guī)定公文標(biāo)題應(yīng)標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)(《辦法》未作強(qiáng)制性要求);五是規(guī)定有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。公文的版式以及格式要素的具體應(yīng)用,《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將作詳細(xì)規(guī)定(該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚在編制中)。四、行文規(guī)則方面增加了一些具體規(guī)定《條例》減少了“行文規(guī)則”一章的條目,但增加了一些具體規(guī)定,主要有:上行文“原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)”(《辦法》只對(duì)請(qǐng)示作此規(guī)定);“黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)”;“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”;“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”;“屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文”。五、公文擬制更加強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范在“起草”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào),“一切從實(shí)際出發(fā),分析問(wèn)題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行”;“深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)”;“機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作”。在“審核”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào),“需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審。”在“簽發(fā)”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào),“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”(《辦法》只對(duì)上行文作此規(guī)定);“黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文,由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)?!绷⒑?jiǎn)化了公文辦理的環(huán)節(jié)在“收文辦理”中,將“審核”改為“初審”,將“分辦”、“批辦”并入“承辦”,并增加了“傳閱”、“答復(fù)”2個(gè)環(huán)節(jié)?!鞍l(fā)文辦理”的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為4個(gè),其中,“起草”、“審核”、“簽 發(fā)”3個(gè)環(huán)節(jié)列入“公文擬制”,“用印”并入“印制”。《條例》將發(fā)文辦理的“分發(fā)”改為“核發(fā)”,規(guī)定:“公文印制完畢,應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)?!逼?、公文管理更加注重安全保密《條例》在第七章“公文管理”中著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定,提出了設(shè)立保密室和閱文室的要求,對(duì)公文定密和解密、密級(jí)文件的復(fù)制和匯編、公文的銷毀和移交、新設(shè)立單位的發(fā)文立戶等作出具體規(guī)定。公文寫(xiě)作的大變革——解析《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》婁性誠(chéng)2012年4月16日,中共中央辦公廳頒發(fā)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)),發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》共8章,42條,綜合了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下分別簡(jiǎn)稱《行政》、《黨務(wù)》)的大多數(shù)條文,在《行政》、《黨務(wù)》的基礎(chǔ)上對(duì)公文的寫(xiě)作、處理過(guò)程進(jìn)行了完善和統(tǒng)一。《條例》的發(fā)布,標(biāo)志著黨政公文合二為一,這是我國(guó)黨政機(jī)關(guān)的一件大事,也是教育界、寫(xiě)作界的一件大事;這不僅 是法定公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在形式上的重要體現(xiàn),也是公文處理手段逐步科學(xué)化的客觀需要;對(duì)于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)和提高工作效率具有劃時(shí)代的意義。因此,我們必須高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),明確要求,為保證《條例》能夠順利實(shí)施做好全面的準(zhǔn)備。為了盡快熟悉掌握《條例》內(nèi)容,筆者把它與《行政》、《黨務(wù)》做了對(duì)比,現(xiàn)將不同之處梳理如下,就教于同行。一、公文的概念發(fā)生了變化以前我們把公文分為法定公文和非法定公文;法定公文又分為國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文、人大機(jī)關(guān)公文、軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文等。《條例》把行政機(jī)關(guān)公文和黨的機(jī)關(guān)公文合稱為黨政機(jī)關(guān)公文,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一格式,這就意味著原來(lái)的法定公文少了一種,使“法定公文”概念的外延縮小了。二、公文的種類有增減關(guān)于公文的種類,《行政》有命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要13種;《黨務(wù)》有決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要14種;《條例》有決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15種?!稐l例》比《行政》增加了決議、公報(bào)2種;比《黨務(wù)》增加了命令(令)、公告、通告、議案4種,減少了指示、條例、規(guī)定3種。三、公文的格式變化較大從組成公文的要素來(lái)看,《行政》17個(gè),《黨務(wù)》16個(gè),《條 例》18個(gè)?!稐l例》比《行政》增加了署名、頁(yè)碼,減少了主題詞;比《黨務(wù)》增加了附件說(shuō)明、附注、頁(yè)碼,減少了主題詞。三份文件相比,不同之處主要有以下幾點(diǎn):(一)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志《條例》:“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加‘文件’二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱?!?《行政》:“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前?!辈煌帲阂皇恰皹?biāo)識(shí)”,現(xiàn)稱為“標(biāo)志”;二是原來(lái)不加“文件”二字,現(xiàn)可以加,也可以不加;三是以前聯(lián)合行文幾個(gè)單位的名稱都要排,把主辦單位排在前面,現(xiàn)在是可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱?!饵h務(wù)》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“版頭”,“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加‘文件’二字或者加括號(hào)標(biāo)明文件組成”,“聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印制”。區(qū)別之處主要是不再使用括號(hào)標(biāo)明文種;關(guān)于少數(shù)民族文字的使用,《條例》第十一條規(guī)定:“民族自治地方的公文,可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字”,包括公文的所有文字,不僅僅限于標(biāo)題。(二)標(biāo)題對(duì)標(biāo)題內(nèi)容的要求三份文件基本一致,只是《行政》規(guī)定:“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。”而《條例》《黨務(wù)》均無(wú)此要求。言下之意是:以后黨政公文的標(biāo)題根據(jù)需要可以加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(三)發(fā)文機(jī)關(guān)署名《條例》:“署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱”;《黨務(wù)》與此相同;《行政》對(duì)此沒(méi)有規(guī)定,在實(shí)際行文中都不署名,只加蓋公章。以后必須署名。(四)印章《條例》:“有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章?!薄饵h務(wù)》:“除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。”《行政 》:“除‘會(huì)議紀(jì)要’和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。”不同點(diǎn)主要是《條例》沒(méi)有把會(huì)議紀(jì)要(《條例》稱“紀(jì)要”)列入不需加蓋公章的情形和文種,也就是說(shuō)以后的紀(jì)要也需要加蓋公章。(五)主題詞《行政》、《黨務(wù)》都規(guī)定公文要標(biāo)注主題詞,而《條例》第九條的公文要素中,沒(méi)有把主題詞列入,也就是說(shuō)公文的主題詞已經(jīng)被取消,這是《條例》的最大亮點(diǎn)。主題詞是辦公自動(dòng)化的產(chǎn)物,主要供制作公文索引和計(jì)算機(jī)檢索文件之用,隨著科技的進(jìn)步,主題詞已經(jīng)失去了檢索功能,完成了它的歷史使命,退出了舞臺(tái)。從此以后,我們不再為查閱大量的主題詞而煩惱,也不再為主題詞標(biāo)注是否正確而擔(dān)心。作為文秘人員,筆者也深受其累,曾在《應(yīng)用寫(xiě)作》2011年第6期發(fā)表《話說(shuō)公文的主題詞》,認(rèn)為公文的主題詞已經(jīng)是一種擺設(shè),取消主題詞既不影響公文的表達(dá)效果,更不會(huì)影響公文的執(zhí)行力,反而可以減少公文的制作成本,減輕公文制作者的負(fù)擔(dān),提高公文的時(shí)效性。(六)其他方面原《黨務(wù)》有印刷份數(shù),《行政》沒(méi)有,《條例》的公文要素中也沒(méi)有印刷份數(shù),而把《行政》、《黨務(wù)》都沒(méi)有提出的“頁(yè)碼”,作為公文的要素之一。在用紙規(guī)格上,《行政》為A4;《黨務(wù)》為16K,也可用A4;《條例》統(tǒng)一為A4。四、行文規(guī)則有補(bǔ)充《條例》第十五條第三款:“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”。《行政》、《黨務(wù)》均無(wú)此要求。這一條款有利于提高公文的時(shí)效性,杜絕了不負(fù)責(zé)任的做法,使行文更加規(guī)范、有效。五、收文辦理程序更加完善《條例》的收文辦理程序中有“答復(fù)”條款:“公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位?!缎姓贰薄ⅰ饵h務(wù)》對(duì)此都沒(méi)有專項(xiàng)規(guī)定?!稐l例》的這一條款,對(duì)提高公文的權(quán)威性、時(shí)效性將會(huì)起到積極作用。長(zhǎng)期以來(lái),由于黨政公文要求不統(tǒng)一,公文用紙、格式要素、標(biāo)志位置、字號(hào)大小、行文形式等有較大差異,導(dǎo)致公文格式混淆等問(wèn)題十分突出;對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)公文處理、規(guī)范管理、文件傳閱、立卷歸檔、文秘工作的開(kāi)展及文秘人員培訓(xùn)等帶來(lái)諸多不便;黨政機(jī)關(guān)、部門(mén)聯(lián)合行文到底采用哪種格式,往往難以協(xié)調(diào),文秘人員在送審過(guò)程中經(jīng)常需要多次更改格式,難以適從。為此,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通過(guò)廣泛調(diào)研,聽(tīng)取意見(jiàn),達(dá)成共識(shí),聯(lián)合制定了《條例》,結(jié)束了黨政公文在寫(xiě)作、處理過(guò)程中的混亂現(xiàn)象?!缎姓?、《黨務(wù)》于2012 年7月1日起停止執(zhí)行,同時(shí)停止執(zhí)行的應(yīng)該還有《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文格式》,因?yàn)椤稐l例》第十條規(guī)定:公文的格式按《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,目前雖然尚未看到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但為了與《條例》同步實(shí)施,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)在近日出臺(tái)。以后,黨政機(jī)關(guān)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)作和處理公文,應(yīng)用文寫(xiě)作教師要按新的要求進(jìn)行教學(xué),所有關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作的教材將改版修訂。這不能不說(shuō)是公文寫(xiě)作的一次大變革?!饵h政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9704—2012解讀一、公文用紙幅面尺寸及版面要求(一)幅面尺寸公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm297mm。(二)版面公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37mm177。1mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm177。1mm,版心尺寸為156mm225mm。如無(wú)特殊說(shuō)明,公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。一般每面排22行,每行排28個(gè)字,并撐滿版心。特定情 況可以作適當(dāng)調(diào)整。如無(wú)特殊說(shuō)明,公文中文字的顏色均為黑色。二、公文格式各要素編排規(guī)則(一)公文格式各要素的劃分版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁(yè)紅色分隔線(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(不含)以上的部分稱為主
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