【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 含土地出讓金）以上，方可申請(qǐng)變更登記。第四十八條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、有關(guān)批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理土地變更登記：（一）土地權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；（二）土地地址發(fā)生變化的；（三）土地用途發(fā)生變化的；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。第四十九條 商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障房、房改房出售和回遷房安置涉及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，開發(fā)建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取并向購(gòu)房人、被征收人提供《國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓憑證》，購(gòu)房人、被征收人持《國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓憑證》、《房屋所有權(quán)證》和相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，市國(guó)土資源主管部門審核后，頒發(fā)土地權(quán)利證書。第五十條 土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。第五十一條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。第六章 注銷登記第五十二條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。第五十三條 有下列情形之一的，市國(guó)土資源主管部門可以直接辦理注銷登記：（一）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回國(guó)有土地使用權(quán)的；（二）依法征收國(guó)有土地上房屋的；（三）依法征收農(nóng)民集體所有土地的；（四）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的；（五）當(dāng)事人利用欺騙手段、提交虛假材料騙取土地權(quán)利證書的；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五十四條 市國(guó)土資源主管部門直接辦理注銷土地登記的，應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書收回并注銷。土地權(quán)利證書無(wú)法收回的，市國(guó)土資源主管部門可以在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書作廢。第五十五條 土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人申請(qǐng)變更登記時(shí)，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書交回市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)申請(qǐng)注銷登記。土地權(quán)利證書遺失的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書遺失。第五十六條 有下列情形之一致使土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記：（一）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的；（二）非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；（三）已登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五十七條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記而未申請(qǐng)的，市國(guó)土資源主管部門可以在本市主要媒體公告注銷土地登記。公告期滿后，土地權(quán)利人仍未申請(qǐng)注銷登記的，市國(guó)土資源主管部門可以直接辦理注銷登記。第七章 其他登記第五十八條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。第五十九條 市國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在15日內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，市國(guó)土資源主管部門公告后，直接更換或者注銷原土地權(quán)利證書，原土地權(quán)利證書廢止。土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書、證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理更正登記。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告更正登記結(jié)果。第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。對(duì)符合異議登記條件的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明，同時(shí)書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)證明材料申請(qǐng)注銷異議登記：（一）異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)未起訴的；（二）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的；（三）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，市國(guó)土資源主管部門不予受理。第六十二條 當(dāng)事人依法簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，可以按照約定持土地權(quán)利證書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。對(duì)符合預(yù)告登記條件的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。第六十三條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封或者預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行查封登記，并將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。第六十四條 兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，14 并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。第六十五條 被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，市國(guó)土資源主管部門在查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。第八章 法律責(zé)任第六十六條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的，由市國(guó)土資源主管部門依法沒(méi)收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十七條 市國(guó)土資源主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則第六十八條 土地權(quán)利證書遺失或者滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書遺失或者滅失。公告15日后，土地權(quán)利人持刊登公告報(bào)紙、土地權(quán)利證書遺失或者滅失原因的書面說(shuō)明 等相關(guān)材料向市國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣和原土地權(quán)利證書號(hào)。第六十九條 土地登記資料可以公開查詢。第七十條 本辦法自2011年11月1日起施行。第四篇：《土地登記辦法》解讀有關(guān)土地登記的基本概念更加明確——《土地登記辦法》解讀系列之一《土地登記辦法》比較突出的特點(diǎn)是對(duì)有關(guān)土地登記的一些基本概念進(jìn)行了明確，使定義更加科學(xué)，更便于地方在實(shí)踐中進(jìn)行操作。主要體現(xiàn)在以下三方面：一、對(duì)土地登記的概念進(jìn)行了明確1986年頒布的《土地管理法》就對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定，1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）專門用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，之后國(guó)家出臺(tái)了不少法律法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定。但什么是土地登記，國(guó)家正式頒布的法律法規(guī)或文件中都沒(méi)有進(jìn)行明確的定義?！锻恋氐怯浺?guī)則》第二條第一款曾規(guī)定：“土地登記是國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記”，但這并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的概念。此次《土地登記辦法》第二條對(duì)土地登記作出了明確的定義，即土地登記是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。此定義包括了三層含義：一是明確了登記的土地權(quán)利范圍，即國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。其中，國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。二是土地登記是將需要登記的土地權(quán)利在土地登記簿加以記錄、記載。記錄、記載是登記的字面含義，將土地權(quán)利在土地登記簿上加以記載是土地登記的應(yīng)有之義。三是土地登記是土地權(quán)利的公示行為。登記在民事方面最重要的功能就是產(chǎn)生公示公信效力。登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記只是行政確認(rèn)，而不是行政許可。登記是物權(quán)公示的手段，如此定義強(qiáng)化了土地登記民事色彩。二、對(duì)宗地的概念外延進(jìn)行了擴(kuò)展《土地登記規(guī)則》第五條第一款明確規(guī)定“土地登記以宗地為基本單元”，實(shí)踐操作中也是按宗地為單位進(jìn)行登記的。但是什么是宗地，《土地登記規(guī)則》中沒(méi)有明確的規(guī)定。《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》以及有關(guān)地籍調(diào)查的書籍一般將宗地定義為土地權(quán)屬界址線所封閉包圍的地塊，根據(jù)這一定義，宗地只是一個(gè)平面的概念?！锻恋氐怯涋k法》第五條第二款規(guī)定，宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。宗地不僅是一個(gè)二維的平面概念，而且是一個(gè)三維立體的空間概念了。為什么《土地登記辦法》會(huì)如此規(guī)定呢？因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》第一百三十六條中有關(guān)“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立” 的規(guī)定，以及第一百三十八條中有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)包括“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間”的規(guī)定，可以設(shè)立立體的空間的土地權(quán)利?！锻恋氐怯涋k法》通過(guò)擴(kuò)展宗地的概念外延，將地上、地下土地使用權(quán)納入了其調(diào)整范圍。因此，以后進(jìn)行土地登記，不僅要登記土地的四至界限，而且要登記土地的上下空間。三、對(duì)各種類型土地登記的概念進(jìn)行了調(diào)整一是土地總登記。在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記?！锻恋氐怯涋k法》將一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記定義為土地總登記，而不再指初始登記。初始登記被賦予了另外的含義。二是初始土地登記。如前所述，在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記等同于土地總登記。但是在《土地登記辦法》中，初始登記是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。三是變更土地登記。在《土地登記規(guī)則》中，變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。但《土地登記辦法》將變更登記僅局限于因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記，概念的內(nèi)涵大大縮小。四是注銷土地登記?！锻恋氐怯浺?guī)則》中沒(méi)有對(duì)注銷登記作出明確定義，《土地登記辦法》將注銷登記定義為因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記，但實(shí)質(zhì)含義與《土地登記規(guī)則》注銷登記的含義相同。附：《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：第二條本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。第五條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。強(qiáng)化土地登記的民事行為色彩，進(jìn)一步明確土地登記的效力——《土地登記辦法》解讀系列之二1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，逐步建立了土地登記制度。隨著土地登記制度的不斷健全完善，我國(guó)的土地登記工作取得了顯著成就，土地登記覆蓋面不斷擴(kuò)大，土地登記技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)不斷健全完善，訓(xùn)練有素的土地登記人員隊(duì)伍不斷壯大，翔實(shí)可靠的登記資料和登記數(shù)據(jù)不斷積累和豐富等。同時(shí)，土地登記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。土地登記不僅貫穿于耕地保護(hù)、土地規(guī)劃、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察等整個(gè)土地管理工作，起著重要的不可替代的基礎(chǔ)保障作用，而且是國(guó)家收取土地租、稅、費(fèi)的重要依據(jù)。另外，土地登記還對(duì)明晰土地產(chǎn)權(quán)，定分止?fàn)?，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。但總的來(lái)說(shuō)，在過(guò)去，土地登記更多地被看作是行政管理的一種手段。土地登記在民事方面的界定保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全、產(chǎn)生公示公信效力等方面的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。近些年來(lái)，土地登記民事方面的功能逐漸被得到認(rèn)可，如登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地登記只是一種行政確認(rèn)行為，而不是行政許可，登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的手段等?！锻恋氐怯涋k法》也與時(shí)俱進(jìn)，突出了對(duì)土地權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)化了土地登記的民事作用，進(jìn)一步明確了土地登記的效力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是明確把土地登記定義為將需要登記的土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，對(duì)土地登記的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的定性。二是將土地權(quán)利保護(hù)專門作為一章作出規(guī)定，明確規(guī)定依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有