【文章內(nèi)容簡介】 改良林、路及農(nóng)電工程2300（19002500）費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例1400（11001500）61400172501125011工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定及說明磚瓦窯復(fù)墾工程特點(diǎn)及復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)說明：該類復(fù)墾項(xiàng)目主要工程為土地平整、土壤改良、農(nóng)田灌溉、田間道路、電力及防護(hù)林工程，其中土地平整是其重要工程，工程量大，投資費(fèi)用高，畝均投資1400元，約占總投資的61%。該類復(fù)墾項(xiàng)目農(nóng)田灌溉一般為井灌方式，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位置地下水分布情況可以打深、淺機(jī)井汲水灌溉，地面采用管灌節(jié)水措施，可使項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后達(dá)到水澆地條件。其他方面的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)基本符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定和文件要求。適用范圍工程內(nèi)容及復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適用于我省廣大平原地區(qū)磚瓦窯復(fù)墾項(xiàng)目。實(shí)例說明以衡水市景縣劉名府鄉(xiāng)樸莊窯廠廢棄地復(fù)墾為例，其復(fù)墾規(guī)模為462畝，實(shí)際發(fā)生復(fù)墾工程費(fèi)用為1950元/畝，其中土地平整費(fèi)用為900元/畝，土壤改良為150元/畝，農(nóng)田灌溉工程為650元/畝，農(nóng)電、道路及防護(hù)林工程費(fèi)用為250元/畝。工礦廠廢棄地復(fù)墾類型（主要指采煤塌陷地）工礦廢棄地定義由于開采礦產(chǎn)資源造成地表高、潛水位區(qū)深陷積水，使原有耕地失去耕作條件，變成水淹地和絕產(chǎn)地，其地貌特征主要表現(xiàn)為塌陷、拔縫和積水。工程綜合成本費(fèi)用確定及說明工礦廢棄地復(fù)墾類型可細(xì)分為拔縫地復(fù)墾、深陷積水地復(fù)墾和塌陷地復(fù)墾三種，其工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)見下表：復(fù)墾類型工程綜合成本主要工程項(xiàng)目及投資比例土地平整農(nóng)田灌溉土壤改良排澇工程路、農(nóng)電及其他費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例拔縫地復(fù)墾2000（10003000）850（5001500）435002510052001035017塌陷地復(fù)墾4000（30005000）1350（8002000）347001720058002095024深陷積水地復(fù)墾6000（50008000）1900（10003000）32130022200317502985014工礦廢棄地復(fù)墾工程特點(diǎn)和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)說明：拔縫地復(fù)墾屬非穩(wěn)定性復(fù)墾，該類復(fù)墾項(xiàng)目主要工程為拔縫治理、土地平整和農(nóng)田灌溉工程，復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)具備一定灌溉能力，可恢復(fù)耕作。沉陷積水地復(fù)墾屬穩(wěn)定性復(fù)墾，主要工程為土地平整、農(nóng)田灌溉和排澇工程。農(nóng)田灌溉工程主要采用挖溝開渠、硬化渠坡、埋設(shè)防滲管道、修建排灌站等工程措施，使項(xiàng)目區(qū)形成主次溝渠工程配套的灌溉工程系統(tǒng)。復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)達(dá)到水澆地條件，恢復(fù)耕作。塌陷地復(fù)墾塌陷地復(fù)墾屬穩(wěn)定性復(fù)墾，其主要工程為土地平整、農(nóng)田灌溉和排澇工程，土地平整主要是對塌陷后形成的波狀地進(jìn)行梯田式和條田式整理。農(nóng)田水利工程主要包括打井，修建揚(yáng)水站和田間渠系工程等，復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)達(dá)到水澆地條件。以上三類復(fù)墾類型工程綜合成本確定是在典型調(diào)研基礎(chǔ)上，綜合分析峰峰礦區(qū)多年復(fù)墾的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的。使用范圍工礦廢棄地復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工程內(nèi)容適用于我省邯鄲市、邢臺市、唐山市、承德市等煤礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目。實(shí)例說明工礦廢棄地復(fù)墾典型實(shí)例是峰峰礦區(qū)臨水鎮(zhèn)東清流村120畝沉陷積水地復(fù)墾說明，復(fù)墾規(guī)模為120畝，畝均工程投資費(fèi)用為6180元/畝，其中土地平整、。第二節(jié) 土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型畝均全成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行資金投入，從全成本投入的角度出發(fā)，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]282號文）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》 財[2001]41號等相關(guān)文件規(guī)定、除了工程施工費(fèi)（即工程綜合成本費(fèi)）外，還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。其中，前期工作費(fèi)按工程綜合成本費(fèi)的5%計取，竣工驗(yàn)收費(fèi)按工程綜合成本費(fèi)的3%計取；業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)按前期工作費(fèi)、工程綜合成本費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用合計的2%、3%計取。按以上計取比例進(jìn)行核定，確定前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、%。則土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型的全成本費(fèi)用=工程綜合成本費(fèi)用（1+%）。我省十種土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型畝均全成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)見下表：第三節(jié) 成果應(yīng)用說明本課題研究的主要成果包括：十種類型的土地開發(fā)、整理與復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用及全成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，各主要工程費(fèi)用構(gòu)成和說明等。總體上能夠反映我省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，反映客觀實(shí)際。其主要應(yīng)用表現(xiàn)在以下幾個方面：便于省廳對土地開發(fā)整理與復(fù)墾專項(xiàng)資金的宏觀調(diào)控；為土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收提供參考依據(jù)；通過課題研究有利于掌握全省不同地區(qū)土地開發(fā)、整理與復(fù)墾的工程內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第六章 課題研究主要特點(diǎn)土地開發(fā)整理與復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)研究在河北省尚屬首次。通過對大量典型樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)及相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)研、收集和分析，提出了我省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目涉及到的主要工程成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定說明體系、工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及全成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。為省廳撥放和管理土地開發(fā)整理與復(fù)墾專項(xiàng)資金提供依據(jù)。這次研究是在充分分析各市縣土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采用了全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計中的加權(quán)平均和算術(shù)平均等方法，確保了研究成果的正確性、科學(xué)性和合理性，符合全省實(shí)際。在分析各類項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的情況下，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定合理確定土地開發(fā)、整理與復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用的構(gòu)成，從土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路、防護(hù)林等主要工程加以界定。該課題研究技術(shù)路線清晰，依據(jù)充分，提交成果具有說服力。在確定土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，從全成本投資角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)文件，提出了我省十類土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型全成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為我省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行資金管理提出新思路。第七章 土地開發(fā)整理與復(fù)墾各單項(xiàng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定說明第一節(jié) 土地平整工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定說明確定依據(jù)以本次調(diào)研的各樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)土地平整工程實(shí)際發(fā)生的工程量和費(fèi)用為基礎(chǔ)，參照了《河北省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（1994年）及其工程設(shè)計概算編制辦法、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》和冀國土資發(fā)[2000]23號文的有關(guān)要求，綜合分析，確定不同土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型的一般性的土地平整工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。土地平整工程劃分分析本次調(diào)研的各樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)土地平整工程特點(diǎn)，共劃分了十種土地平整類型，它們是沙荒地平整工程、葦荒地平整工程、河灘地平整工程、鹽堿地平整工程、坡地平整工程、濱?；牡仄秸こ獭⑴f村址整理平整工程、農(nóng)用地整理平整工程、磚瓦窯復(fù)墾平整工程和工礦廢棄地平整工程。土地平整工程要求及費(fèi)用確定按照有關(guān)政策及規(guī)程對土地平整內(nèi)容及平整程度的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)應(yīng)達(dá)到以下要求：一是平原區(qū)平整度應(yīng)小于5176。，山地丘陵區(qū)可適當(dāng)放寬，但應(yīng)該保證項(xiàng)目區(qū)灌排要求和不造成水土流失；二是項(xiàng)目區(qū)覆土應(yīng)為自然沉實(shí)土壤，覆土厚度山區(qū)不小于40厘米，平原區(qū)不小于60厘米；三是項(xiàng)目區(qū)耕作層厚度不小于20厘米。土地平整是一象復(fù)雜的工程，不同地區(qū)或同一地區(qū)的不同項(xiàng)目類型，由于項(xiàng)目區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)、社會、自然等條件不同和項(xiàng)目區(qū)類型及自身?xiàng)l件的影響，其土地平整內(nèi)容、工程量和費(fèi)用等相差很大，按照上述土地平整的基本要求，在土地平整工程類型劃分的基礎(chǔ)上，對樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程費(fèi)用進(jìn)行分析、界定，確定我省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目的土地平整工程的主要工作內(nèi)容為清荒、墊土、整平和機(jī)械深翻等，并提出了我省主要土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型中土地平整工程畝均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，見下表：土地平整工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)表對上述部分土地平整費(fèi)用進(jìn)行相關(guān)說明：沙荒地開發(fā)其土地平整工程的主要工作量為客土摻砂，工程量界定為：項(xiàng)目區(qū)周圍1—2公里范圍內(nèi)有客土土源，項(xiàng)目區(qū)凈墊客土為1020cm，每畝需土方70150米3，每方土取運(yùn)費(fèi)用為68元，保證項(xiàng)目區(qū)2030厘米厚的耕作層土壤砂性得到明顯改善。河灘地開發(fā)其土地平整工程的主要工作量為場地推平和客土墊地。按有關(guān)政策及規(guī)程規(guī)定，并綜合分析調(diào)研資料，河灘地開發(fā)畝均墊土200400方，取土距離為12公里，每方土費(fèi)用為56元，畝均投資在15002000元。坡地開發(fā)其土地平整工程的主要工作內(nèi)容為平梁填溝和整平，費(fèi)用確定參考了淶源縣大臺娥項(xiàng)目區(qū)工程和平山縣溝坡地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)，土地平整工程主要用機(jī)械完成，包括100米內(nèi)的挖、鏟、運(yùn)和整平。舊村址整理其土地平整工程主要為清荒、整平和機(jī)械深翻，清荒主要是推倒、拆除和搬運(yùn)破舊房屋等老村廢棄物，有的老宅高達(dá)數(shù)米，因此拆除工作量大，再加上周圍村莊在已廢棄村址隨意取土，使項(xiàng)目區(qū)凹凸不平，坑洼多，造成整平難度大、費(fèi)用高，通過對調(diào)研資料分析，確定平整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為8001500元/畝。磚瓦窯復(fù)墾其土地平整工程主要是為拆除窯址、填充窯坑和清理廢棄物，大部分廢棄磚窯由于過去取土隨機(jī)性大、地勢高低不平，有的項(xiàng)目區(qū)高差達(dá)6—7米，因此平整工程量大、費(fèi)用高，通過分析大量典型磚窯復(fù)墾項(xiàng)目資料，確定其平整費(fèi)用為1100—1500元/畝。第二節(jié) 農(nóng)田灌溉工程費(fèi)用編制說明土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目農(nóng)田灌溉方式確定河北省是一個資源型缺水的省份，全省可用水資源為203億立方米，而全省年用水量為230億立方米，每年缺水30億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重緊缺，針對河北省缺水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，省政府和省人大先后先后做出了《河北省1998年—2000年節(jié)水灌溉三年發(fā)展規(guī)劃》和《河北省人大常委會關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)的決議》，在灌溉方式上，大力推廣以噴灌和地下低壓管道輸水灌溉為主的節(jié)水灌溉措施。針對我省目前水資源狀況和農(nóng)業(yè)用水緊缺及地下水嚴(yán)重超采現(xiàn)狀，貫徹有關(guān)發(fā)展節(jié)水灌溉的文件精神，查閱了《河北省地下水資源》、《河北省地下水資源開發(fā)利用研究報告》等資料，并向河北省水文局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行咨詢，確定我省土地開發(fā)整理及復(fù)墾項(xiàng)目