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正文內(nèi)容

江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 05:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)工程進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、工程質(zhì)量等情況,以半年報(bào)和年報(bào)方式向上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。省級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目實(shí)施情況,并 報(bào)國(guó)土資源部。第二十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不再作調(diào)整,在實(shí)施過程中如遇特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門審批。第五章 驗(yàn)收與維護(hù)第二十五條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定和自驗(yàn)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)劃分為優(yōu)良、合格。對(duì)于驗(yàn)收不合格的治理項(xiàng)目,承擔(dān)單位必須組織整改,并重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)與驗(yàn)收。第二十六條 自驗(yàn)合格后,承擔(dān)單位向省國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提交以下資料:(一)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及任務(wù)書;(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì);(三)項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同;(四)工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件;(五)開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié);(六)工程監(jiān)理報(bào)告;(七)施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表;(八)重大質(zhì)量事故處理資料;(九)項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)(包括工程有關(guān)的影像圖片資料);(十)工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表,工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見,工程決算及審計(jì)報(bào)告;(十一)承擔(dān)單位對(duì)工程驗(yàn)收的意見和竣工總結(jié)報(bào)告;(十二)其他必須提供的有關(guān)文件。第二十七條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收,中央財(cái)政支持項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。工程檔案由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門保存,項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘查、設(shè)計(jì)、竣工圖、竣工驗(yàn)收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時(shí)匯交至省國(guó)土資源主管部門,審核后提交省國(guó)土資源廳資料館存檔。第二十九條項(xiàng)目驗(yàn)收后的工程維護(hù)與監(jiān)測(cè),由項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)。第六章 資金管理第三十條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用,不得截留、擠占、挪用。第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付項(xiàng)目資金,各級(jí)國(guó)土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。第三十二條 項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì),并接受審計(jì)部門或上級(jí)部門的審計(jì)檢查。第七章 監(jiān)督管理第三十三條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,定期或不定期開展項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。第三十四條 對(duì)轉(zhuǎn)讓或違法分包項(xiàng)目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗(yàn)收不合格等嚴(yán)重問題的責(zé)任單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消資質(zhì)備案登記等處罰。對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行不力,擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施,擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的暫停項(xiàng)目申報(bào)。有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。第八章 附則第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十六條 省級(jí)以下地方財(cái)政項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會(huì)資金的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三篇:甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理暫行辦法甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理,推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作規(guī)范和有序開展,依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對(duì)已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理的專項(xiàng)工程。第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用國(guó)家財(cái)政或省級(jí)財(cái)政資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),利用其它資金開展的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目可以參照本辦法執(zhí)行。第四條 鼓勵(lì)和支持地方各級(jí)政府和社會(huì)各界,本著 “誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理;誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。第五條 甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的管理工作,并會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)工作。各市、州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和組織實(shí)施。甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省財(cái)政投資項(xiàng)目的資金管理,各市(州)財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理,并督促轄區(qū)內(nèi)自籌配套資金的落實(shí)。第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責(zé)任追究制。第七條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)?,省?jí)、市(州)級(jí)專家?guī)旆謩e由省國(guó)土資源廳和市(州)國(guó)土資源管理部門管理,市(州)級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第八條國(guó)家財(cái)政資金項(xiàng)目的申報(bào)和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮上項(xiàng)目完成和自籌配套資金到位好的市(州);未按期完成國(guó)家財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目或自籌配套資金不到位的項(xiàng)目所在市(州)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理后,新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境的治理,實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的滾動(dòng)發(fā)展。第十條 國(guó)家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政(含省級(jí)以下財(cái)政)投資的項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。第二章 立項(xiàng)申報(bào)與審查第十一條 項(xiàng)目的申報(bào)條件符合下述條件的可申報(bào)國(guó)家或省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目:(一)符合國(guó)家和甘肅省有關(guān)政策和重點(diǎn)支持方向,并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。(二)歷史上為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的老礦業(yè)基地,目前還在生產(chǎn)的國(guó)有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;治理責(zé)任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山或因政策原因關(guān)閉的無(wú)主小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。(三)其它因采礦活動(dòng)造成的植被和景觀破壞、地面開裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問題,確需治理的。第十二條 項(xiàng)目的申報(bào)程序申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市(州)國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門,由其匯總排序后報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政(含省級(jí)以下財(cái)政)支持的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市(州)國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門。第十三條 項(xiàng)目的申報(bào)材料(一)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。新立項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括如下內(nèi)容:項(xiàng)目的目的意義,實(shí)施方案和期限,技術(shù)路線和方法,投資概算,申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向,項(xiàng)目實(shí)施的保障措施,預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。續(xù)作項(xiàng)目可行性研究報(bào)告除上述材料外,還需提交上項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。(二)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),由項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))國(guó)土資源局和財(cái)政局聯(lián)合形成書面上報(bào)材料,并做出配套資金的情況說明。第十四條 項(xiàng)目的審查申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審論證,并根據(jù)項(xiàng)目的重要性進(jìn)行排序后報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部。獲得國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計(jì)資 質(zhì)的單位編制項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算書,經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,省財(cái)政廳按計(jì)劃下達(dá)資金。申報(bào)省級(jí)財(cái)政(含省級(jí)以下財(cái)政)支持的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的市(州)國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查與驗(yàn)收,并向省國(guó)土資源廳備案登記。第三章 項(xiàng)目的組織實(shí)施第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的要求,應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)或協(xié)議委托。第十六條 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同,代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志牌進(jìn)行項(xiàng)目公告,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目公告內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、工程位置、工程總規(guī)模、環(huán)境治理內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。第十八條 實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展、主要成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、工程質(zhì)量
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