安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收管理辦法(試行)(編輯修改稿)
2024-10-25 07:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財政部、國土資源部每年將根據(jù)經(jīng)論證的實施方案對項目建設(shè)情況進(jìn)行考核。對考核合格的項目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續(xù)支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。第二十二條 省級財政、國土資源主管部門要落實項目資金的監(jiān)管責(zé)任，確保?？顚Ｓ茫酱夙椖砍袚?dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項資金使用效益，重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。第二十三條 項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第二十四條 對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則第二十五條 本辦法由財政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法(試行)S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實際情況，制定本辦法。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級財政資金或者社會資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”），市國土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項目實施和監(jiān)督管理，市財政部門負(fù)責(zé)項目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。第四條 項目管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施：（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：（三）規(guī)范操作、提高效率；（四）分級管理、各司其職。第五條 項目承擔(dān)單位為市人民政府，項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的組織實施，并對項目建設(shè)履行項目法人責(zé)任。第六條 項目必須符合國家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實施計劃可行，投資測算合理。第七條 市財政支持項目、社會資金投資立項，由市國土資源局會同項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和計劃組織申報。第八條 市財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由市國土資源管理部門和市財政局委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。第十條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。項目工程監(jiān)理單位由市國土資源部門和市財政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來確定。第十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對市財政支持項目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在經(jīng)各投資主體同意并報市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標(biāo)形式。第十二條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。條十三條 項目施工招標(biāo)人為項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。項目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級以上媒體發(fā)布。有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）單項施工合同標(biāo)額在50萬元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。第十四條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標(biāo)。第十五條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。商務(wù)部分占總評分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的6070%。第十六條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成。評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位、市國土資源管理部門、財政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報市國土資源管理部門。項目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂施工合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。第十九條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。第二十條 項目承擔(dān)單位在項目工程施工
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