【文章內(nèi)容簡介】 開展小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見》使越來越多的銀行看好中小企業(yè)貿(mào)易融資市場。各銀行紛紛推出針對(duì)中小企業(yè)的貿(mào)易融資服山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）務(wù)，幫助中小企業(yè)解決融資困難。據(jù)中國工商銀行資料統(tǒng)計(jì)，截至2009年1月末，工行中小企業(yè)貸款余額（不含票據(jù)融資），％.此外，工行的票據(jù)業(yè)務(wù)也增長迅速，1月份的票據(jù)業(yè)務(wù)額已經(jīng)達(dá)到了1350億元。工行大力發(fā)展中小企業(yè)的應(yīng)收賬款的融資業(yè)務(wù)，起到了緩解中小企業(yè)應(yīng)收賬款回籠困難、資金周轉(zhuǎn)壓力大的狀況。一月份對(duì)中小企業(yè)的貿(mào)易融資額增長了17億元，其中僅保理業(yè)務(wù)與發(fā)票業(yè)務(wù)就占了9億元。工行還計(jì)劃2009年在中小企業(yè)相對(duì)集中，客戶資源豐富的地區(qū)通過組建“特色支行”或“小企業(yè)融資服務(wù)中心”為中小企業(yè)提供專門的金融服務(wù)。同時(shí)，中國銀行也作出了積極的調(diào)整，如中行浙江省分行針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了“存貨抵押監(jiān)管授信業(yè)務(wù)”和“應(yīng)收賬款質(zhì)押授信業(yè)務(wù)”兩項(xiàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品。據(jù)中行2009年2月4日的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年12月末，中行浙江省分行中小企業(yè)貸款占公司貸款余額的61％；擁有中小企業(yè)貸款客戶數(shù)量不斷提高，達(dá)到5495戶，占分行全部公司貸款客戶總數(shù)的89％.這一舉措為中小企業(yè)拓寬了融資渠道，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。銀行對(duì)中小企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)重視力度的加大，在一定程度上緩解了中小企業(yè)貿(mào)易融資難的問題，雖然銀行對(duì)貸款限制一定程度的放松金和信貸規(guī)模的相對(duì)擴(kuò)大起到積極的作用，但是問題的根本解決，還需要對(duì)中小企業(yè)融資發(fā)展加深認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步分析其深層次的影響因素。造成中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資難的因素:一是企業(yè)自身的內(nèi)在因素。二企業(yè)外部因素。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）（１）中小企業(yè)存在先天不足因素。中小企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和市場競爭比較激烈的行業(yè)。中小企業(yè)的管理水平和經(jīng)營者的素質(zhì)較低,而且他們生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低,成本相對(duì)過高,盈利的水平低,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營存在較大的不確定性。同時(shí)中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、員工素質(zhì)低下、自有資金嚴(yán)重不足、負(fù)債率偏高等現(xiàn)實(shí)。由于上述這些情況,使得我國中小企業(yè)的破產(chǎn)率較高,導(dǎo)致銀行出現(xiàn)“慎貸”、“惜貸”、“恐貸”等行為。（２）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高。很多中小企業(yè)仍停留在家族式管理的層面上,財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,信息不透明,增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)真實(shí)數(shù)據(jù)審查的難度,銀行經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大,增加了中小企業(yè)貸款難度。（３）中小企業(yè)信用意識(shí)淡薄。一部分中小企業(yè)在出現(xiàn)經(jīng)營困難后,不是努力提升產(chǎn)品的技術(shù)含量,降低成本,提高市場占有率,而是想方設(shè)法拖欠貸款利息,他們的行為嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的信譽(yù),加大了中小企業(yè)取得貸款的難度。根據(jù)中國人民銀行的調(diào)查顯示,在中小企業(yè)的銀行貸款未獲批準(zhǔn)的原因中,企業(yè)信用問題高居首位,%之多。（１）獲得銀行貸款難。首先,從我國金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)上看,四大國有商業(yè)銀行在金融市場中占有壟斷和主導(dǎo)地位,中小商業(yè)銀行普遍實(shí)力較弱、融資能力有限。大銀行優(yōu)先向大企業(yè)提供貸款,提供給中小企業(yè)的貸款不足,直接導(dǎo)致貸款融資難以有效地滿足中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)以及長期性的資金需求。其次,銀行貸款給中小企業(yè)的動(dòng)力不足,銀行從資產(chǎn)的安全性、流動(dòng)性出發(fā),相應(yīng)提高貸款條件,而中小企業(yè)由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱和財(cái)務(wù)管理的欠缺,達(dá)不到銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),難以獲得貸款。再次,經(jīng)營和交易成本高以及風(fēng)險(xiǎn)大也是影響銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的重要原因。銀行放貸之山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）前對(duì)中小企業(yè)真實(shí)狀況的分析,需要付出高昂的信息費(fèi)用,花費(fèi)很大的精力。金融機(jī)構(gòu)貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致相同,而中小企業(yè)的貸款額大大低于大中企業(yè),因此中小企業(yè)每筆貸款的經(jīng)營成本對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說相對(duì)較高。中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高,因此貸款的風(fēng)險(xiǎn)高。最后,從“銀企關(guān)系”上看,商業(yè)銀行一般爭取大企業(yè)為基本客戶,而不太重視中小企業(yè),中小企業(yè)也無從了解銀行信貸政策的偏好。長期以來,商業(yè)銀行漠視中小企業(yè)的市場價(jià)值,一直強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)存在的規(guī)模較小、存續(xù)期限短、信用差、擔(dān)保機(jī)制不健全等諸多不利于銀行服務(wù)的問題,這種不順暢的銀企關(guān)系導(dǎo)致了中小企業(yè)融資目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。（２）資本市場缺乏層次。我國政府為了控制金融風(fēng)險(xiǎn),把證券交易嚴(yán)格控制在證券交易所的范圍內(nèi),其余的場外交易基本上屬于非法交易,政府的嚴(yán)格控制使得資本市場上幾乎只有交易所這一個(gè)層次,也就是主板市場,沒有地方性的證券與產(chǎn)權(quán)交易中心。這種結(jié)構(gòu)上的缺陷使得需要融資的中小企業(yè)難以在全國性的資本市場上以適合自己的方式籌集資金。因?yàn)橹靼迨袌鲋饕虼笮推髽I(yè)傾斜,門檻比較高,從而使得大部分的中小企業(yè)難以在主板市場發(fā)行股票籌集資金。即使深圳證券交易所在2004 年開辟了中小企業(yè)板市場,一定程度拓寬了中小企業(yè)的融資渠道,但是截止到2008年6月,總共才上市了251 家中小企業(yè),根本無法有效地解決上千萬家中小企業(yè)的融資難問題。（３）擔(dān)保體系不完善。抵押貸款一直是我國商業(yè)銀行普遍采取的一種貸款制度,由于中小企業(yè)規(guī)模小,固定資產(chǎn)價(jià)值低,特別是高風(fēng)險(xiǎn)、高科技的中小企業(yè),無形資產(chǎn)占的比重很大,能夠作抵押的資產(chǎn)價(jià)值不足。擔(dān)保機(jī)構(gòu)制定的貸款擔(dān)保條件比較嚴(yán)格,與銀行貸款的條件基本相當(dāng),中小企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn),尋求擔(dān)保非常困難,大多數(shù)不符合銀行貸款山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）條件。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資中發(fā)揮的作用十分有限。據(jù)人民銀行北京營業(yè)管理部2006 年的調(diào)查數(shù)據(jù),低于國家規(guī)定的5～10 倍的放大倍數(shù),相比發(fā)達(dá)國家而言更低(日本大約為60倍,美國大約為50倍)。而且大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的擔(dān)保期限僅為半年,很少超過一年的,擔(dān)保品種基本上局限在流動(dòng)資金擔(dān)保上。（４）相關(guān)法律政策不健全。通過法律法規(guī)確定中小企業(yè)的地位,維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展是世界各國支持和保護(hù)中小企業(yè)比較通行的做法。雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等相關(guān)的政策法規(guī),但是仍然沒有從根本上賦予中小企業(yè)平等的生存空間和融資待遇,不能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。6改進(jìn)中國中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資的對(duì)策建議在西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)外貿(mào)易融資已經(jīng)有上百年的歷史。長期以來，資金匱乏一直是困擾世界各國中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問題，為解決這一難題，發(fā)達(dá)國家采取了一系列措施，積累了很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)融資體系一般由三個(gè)部分組成，包括：政府分盈利性的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)；為中小企業(yè)提供融資的商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)；中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。政府在中小企業(yè)融資中發(fā)揮著重要的作用。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）政府以少量的財(cái)政支出利用信用中介的杠桿效應(yīng)，帶動(dòng)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的大量資金投向中小企業(yè)，這是貿(mào)易融資體系的最佳模式。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，都專門設(shè)立了為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)。雖然各國政府針對(duì)本國中小企業(yè)制定的金融扶持政策各有不同，但是都收到了的顯著的成效。如美國設(shè)立的中小企業(yè)管理局，通過與政府的相關(guān)部門相互協(xié)作，規(guī)劃中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)中小企業(yè)撥付政策性貸款，提供中小企業(yè)發(fā)展所必須的技術(shù)等多種措施，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了幫助。進(jìn)出口銀行作為一國政府的政策性金融機(jī)構(gòu)，其發(fā)揮的主要作用是通過倡導(dǎo)性功能，將商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的閑置資金引入到進(jìn)出口信貸中來，從而達(dá)到促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展，緩解出口企業(yè)資金緊張的目的。此外，進(jìn)出口銀行的另一個(gè)重要作用是為出口企業(yè)提供信貸支持。發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口銀行成立早、發(fā)展快，出口信用擔(dān)保已經(jīng)代替了完全利用政府財(cái)政撥款為企業(yè)提供融資的模式，成為進(jìn)出口銀行的主要業(yè)務(wù)。這符合政府通過政策性金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，推動(dòng)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貿(mào)易調(diào)整業(yè)務(wù)的政策性意圖。在中小企業(yè)融資方面，由于融資風(fēng)險(xiǎn)較高，商業(yè)銀行出于對(duì)資金安全性、流動(dòng)性、盈利性的考慮，不愿意提供融資，于是進(jìn)出口銀行更多地扮演了資金提供者的角色。以日本為例，日本的大企業(yè)通?？梢酝ㄟ^自己的主辦行獲得資金，中小企業(yè)則可以向進(jìn)出口銀行提出貿(mào)易融資申請(qǐng)，獲得資金支持，商業(yè)銀行與進(jìn)出口銀行之間定位明確?，F(xiàn)階段的中國進(jìn)出口銀行還存在市場定位不清，開展業(yè)務(wù)時(shí)與商業(yè)銀行競爭大型、優(yōu)質(zhì)客戶的問題，沒有發(fā)揮自身的倡導(dǎo)性作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行資金投向融資困難的中小企業(yè)。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）從發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資的經(jīng)驗(yàn)中不難看出，政府在其中起到了決定性作用。不論是完善中小企業(yè)貿(mào)易融資體系，還是建立專門的政策性金融機(jī)構(gòu)，都離不開政府的正確指導(dǎo)，而中國政府在這方面所做的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（1）國家應(yīng)加強(qiáng)和完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)。信用是市場經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基本環(huán)境條件之一，隨著中國改革開放的深入，加強(qiáng)信用體系的建設(shè)顯得越開越重要。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，在中國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起到的作用都容忽視。但是，中小企業(yè)信用缺失問題嚴(yán)重，給企業(yè)的發(fā)展蒙上看了一層陰影。應(yīng)從以下三方面加快中國中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)的快速發(fā)展。第一，政府要為中小企業(yè)營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育，讓全社會(huì)了解誠信對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要性，營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。第二，政府應(yīng)加快建設(shè)中小企業(yè)信譽(yù)評(píng)估系統(tǒng)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營情況不透明，制約了信用體系的建設(shè)，所以要建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信息的收集和共享。第三，增強(qiáng)中小企業(yè)的信用意識(shí)。中小企業(yè)信用缺失問題的根本原因是中小企業(yè)的信用意識(shí)薄弱。政府必須加強(qiáng)管理與教育，幫助中小企業(yè)樹立信用意識(shí)。（2）銀行應(yīng)樹立中小企業(yè)信用評(píng)估體系。銀行應(yīng)根據(jù)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的“自我償付性”和中小企業(yè)規(guī)模小、融資需求旺、頻率高、額度小的兩個(gè)特點(diǎn)，制定區(qū)別于傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的客戶評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并能客觀、合理地反映中小企業(yè)的狀況和償債能力。銀行還應(yīng)建立中小企業(yè)信用檔案，根據(jù)企山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）業(yè)的業(yè)務(wù)能力、交易對(duì)手資源及企業(yè)履約的信用評(píng)定其信用等級(jí)。在對(duì)外貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中，完備的客戶信用檔案可以為銀行提供具體的參考資料，改善與中小企業(yè)信息不對(duì)稱的情況。（3）中小企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)信用意識(shí)。中國中小企業(yè)信用體系的不完善，使銀行不愿意向信用情況相對(duì)較差的中小企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易融資。中小企業(yè)要想改變這種狀況，就必須增強(qiáng)信用意識(shí)。通過嚴(yán)格的規(guī)范企業(yè)制度、詳實(shí)的編寫財(cái)務(wù)報(bào)表、透明的經(jīng)營管理等實(shí)際行動(dòng)取信與銀行。銀行只有在完全掌握企業(yè)狀況，風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下才能放心的為中小企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易融資。（１）加強(qiáng)中小企業(yè)制度建設(shè),健全公司治理結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低、銀行利益難以保障等現(xiàn)象,往往都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。為此,應(yīng)推動(dòng)中小企業(yè)制度的多元化和社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化。對(duì)國有中小企業(yè)實(shí)行積極的退出戰(zhàn)略,走改制重組道路。對(duì)私營企業(yè)要引導(dǎo)資本向社會(huì)化方向發(fā)展,改變家族式管理方式,吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素。對(duì)于集體企業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要規(guī)范財(cái)務(wù)制度,按照國家的有關(guān)規(guī)定,建立能正確反映中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)制度,提高其財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。（２）樹立信用意識(shí),提高企業(yè)資信度。中小企業(yè)應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識(shí),倡導(dǎo)信用觀念,在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。為此,應(yīng)建立中小企業(yè)信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會(huì)化。還應(yīng)減少違約的發(fā)生,加大對(duì)違約的懲罰力度,山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）增加違約人的違約成本,嚴(yán)肅懲處逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人。另外,要規(guī)范經(jīng)營,確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)符合國家的政策法規(guī),做到重合同、守信用,自覺尊重和保護(hù)投資者、債權(quán)人的利益。（１）銀行需要加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。銀行在開展對(duì)外貿(mào)易融資業(yè)務(wù)時(shí)，要針對(duì)企業(yè)的需求開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。現(xiàn)階段國內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，采用非信用證結(jié)算方式的融資產(chǎn)品較少，難以滿足中小企業(yè)的需要，金融產(chǎn)品創(chuàng)新勢在必行。銀行除了發(fā)展福費(fèi)廷、國際保理等新型對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品外，還可以發(fā)展結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，通過將不同的對(duì)外貿(mào)易融資方式搭配組合，滿足企業(yè)不同的融資需求，如打包放款和出口押匯的組合、退稅質(zhì)押貸款與授信開證的組合、福費(fèi)廷加出口信貸與遠(yuǎn)期外匯業(yè)務(wù)的組合等。（２）不斷提高銀行工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。與企業(yè)一樣，銀行也需要建立科學(xué)合理的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過培訓(xùn)提高銀行工作人員國際金融、國際貿(mào)易、法律知識(shí)等方面的專業(yè)知識(shí)水平，使其能更好的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)處理各種結(jié)算業(yè)務(wù)、評(píng)價(jià)客戶的信用、了解國際市場行情，達(dá)到向更多的客戶推銷自己業(yè)務(wù)的金融服務(wù)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（３）完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。中國商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要完備的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)為保障。首先，將對(duì)外貿(mào)易融資納入授信管理體系，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，對(duì)對(duì)外貿(mào)易融資的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，核定風(fēng)險(xiǎn)限額或授信額度，由一線部門進(jìn)行操作控制。其次，開展風(fēng)險(xiǎn)測試軟件，通過前臺(tái)人員的操作，對(duì)不同對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，給予控制。再次，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和內(nèi)部稽核控制對(duì)對(duì)外貿(mào)易融資客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)以及銀行內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。最后，通過建立和完善崗位問責(zé)制和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)銀行員工在業(yè)務(wù)上的責(zé)任心。（１）加快貸款擔(dān)保體系建設(shè),建立會(huì)員制和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)當(dāng)采取必要的扶持政策,創(chuàng)造條件重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營業(yè)績好、制度健全、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu),并在原有擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度,對(duì)服務(wù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì),加快組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可以采取多元化形式,如成立完全由政府出資組建的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或由政府牽頭組織吸收民間資金組建的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。此外,擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,及時(shí)交換和通報(bào)投保企業(yè)的有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)的監(jiān)督,共同維護(hù)雙方的權(quán)益。同時(shí),還可建立會(huì)員制和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。近年來,各地也十分重視再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建工作,江蘇省從2004 年開始,每年安排2 億元中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)扶持資金,用于擔(dān)保體系建設(shè), 億元的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 億元