【文章內(nèi)容簡介】 工園區(qū)標準化廠房、倉儲設施、集中治污等基礎設施建設，盡快改善企業(yè)和項目入駐條件。抓優(yōu)質服務，繼續(xù)對園區(qū)企業(yè)實行縣級領導負責制，對有合作意向的項目明確專人跟蹤服務，全程協(xié)助幫辦項目審批等工作，對在建項目實行定期匯報制、督查考核制等制度，及時研究解決建設中遇到的問題，讓入駐企業(yè)來一個、辦好一個、發(fā)展一個。三是保障要素，提升基礎承接轉移。破解用地難題，一手抓增量供給，利用國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，積極爭取用地指標的傾斜，儲備好工業(yè)用地指標，為承接轉移提供基礎；另一手抓存量盤活，對那些圈而不用的土地，明確時間限期開發(fā)，過期嚴格依法收回，同時，嚴格執(zhí)行土地投資強度、經(jīng)濟密度等指標要求，提高土地利用效益。強化金融支持，繼續(xù)加大金融協(xié)調服務力度，積極引進各類金融機構入駐高縣，支持各類小額貸款擔保公司加快發(fā)展，全力幫助入駐企業(yè)拓寬融資渠道，爭取金融貸款老秘網(wǎng)（三）在強化人才支撐中調整產(chǎn)業(yè)結構，力促工業(yè)人才資源由“少”到“多”。一是加大高端人才引進力度。實行柔性人才政策，按照“不求所有，但求所用”的原則，根據(jù)我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟發(fā)展和社會需要，對能源化工、酒類食品等重點領域所急需的高級專業(yè)技術人員和高級經(jīng)營管理人員，打破身份、地域、行業(yè)等“體制壁壘”，設立崗位，開辟通道。同時，按現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，引導企業(yè)建立健全職業(yè)經(jīng)理人選用機制和激勵約束機制，幫助企業(yè)加快職業(yè)經(jīng)理人的選聘步伐，建立有效的廣納人才、人盡其才的用人機制。二是加強技術人才培養(yǎng)教育。依托高縣職業(yè)技術學校，探索開展“訂單式” 技術人才培養(yǎng)模式，通過共建專業(yè)、共建課程、共建實訓基地、共享校企智力資源等形式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的入口、過程、出口諸環(huán)節(jié)全部與行業(yè)企業(yè)零距離接軌，培養(yǎng)企業(yè)急需適用人才。依托企業(yè)技術崗位，積極引導企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，把培養(yǎng)造就一批高技術工人伍擺在重要位置，制定培訓計劃，通過技術比武、以師帶徒、外出培訓等形式，促進高技能人才培養(yǎng)。三是完善人才激勵機制。建立健全每兩年一次的高縣工業(yè)管理杰出人才、工業(yè)技術能手評選獎勵制度，對評選出的杰出管理人才和技術能手給予一定特殊津貼。積極推薦優(yōu)秀人才、拔尖人才擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。對各類人才在全縣重大項目和重點產(chǎn)業(yè)中進行技術攻關、科研開發(fā)等方面獲得市級以上科學技術杰出貢獻類、科學技術類獎和國家專利授權的，給予重獎。加大稅收優(yōu)惠、財政貼息力度，支持各類人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進科技成果轉化和技術轉移。鼓勵企業(yè)積極探索按資本、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新機制，真正體現(xiàn)一流人才、一流貢獻、一流待遇。第三篇：加快工業(yè)發(fā)展的調查與思考近期，我對加快新田工業(yè)發(fā)展的問題進行了專題調查研究，作了一些思索和思考。一、用辨證的觀點看待新田工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣把新型工業(yè)化作為富民強縣的第一推動力，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，吹響了加快推進新型工業(yè)化的號角，拉開了架勢，搭建了平臺，取得了成效。2010年，%。，%；，%。,%。2010年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)509家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家。基本形成了設施比較完備、功能比較齊全、管理比較規(guī)范的“一園四區(qū)”發(fā)展格局，即龍泉工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)城、方達工業(yè)區(qū)、石羊工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積共23平方公里。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成績，但問題仍然不少，主要表現(xiàn)在以下四個方面：總量小。2010年，%；，僅占全市的3%，是祁陽縣的20%；，居全市倒數(shù)第二，%，是冷水灘區(qū)的10%；全縣工業(yè)用電量1598萬千瓦時，居全市倒數(shù)第一,%；全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅30家，%；年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)僅１家，%；年產(chǎn)值5000萬元的工業(yè)企業(yè)只有3家。發(fā)展慢。XX2010年，%、%、 %，；2010年。2010年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值增長率排名全市倒數(shù)第三。XX年年我縣沒有新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)；2010年，我縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，%，是東安縣新增數(shù)的20%。貢獻少。一是對gdp的貢獻少。2010年，%。二是對財政的貢獻少。2010年，工業(yè)稅收1098萬元，%，%。后勁弱。一是企業(yè)融資難。銀行對中小企業(yè)持慎貸態(tài)度，調查的14家規(guī)模企業(yè)中，近三年從銀行拿到貸款的僅7家，總共不到3000萬元，平均每家企業(yè)三年中只拿到400萬元的貸款，其中有一家企業(yè)XX年的貸款現(xiàn)在還未到位。90%以上的企業(yè)認為銀行的貸款門檻高，貸款難、融資難。二是自主創(chuàng)新差。90%以上的企業(yè)主學歷較低，科技創(chuàng)新意識不強。企業(yè)中科技人才缺乏，中高級技術職稱人才不足20人，平均每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不到1人，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力很弱。三是土地制約大。土地審批越來越嚴格，土地征用越來越難，直接制約工業(yè)園區(qū)建設和重大工業(yè)項目建設。如萬家鵝業(yè)公司在工業(yè)園購地40畝新建屠宰廠和熟食加工廠，直到開工時仍有十余畝土地未征收，影響了該項目的進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高新技術產(chǎn)業(yè)比重很小，全縣被認定的省級高新技術企業(yè)僅一家。企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強，抗風險能力較弱，知名度不高，市場占有份額不大。二、用理性的思維分析新田工業(yè)發(fā)展問題上述工業(yè)發(fā)展中存在的問題，原因是多方面的，必須理性面對，科學分析，認真對待。從客觀上來講：一是資源不充足。新田境內(nèi)沒有大江大河，水資源缺乏，也沒有具備工業(yè)開采價值的礦產(chǎn)資源。還是永州市唯一沒有220kv電網(wǎng)網(wǎng)絡的供電區(qū)域；僅有的兩回110kv網(wǎng)絡電源都是從寧遠縣220kv桐山變電站供出，達不到n1要求，供電可靠性大打折扣。據(jù)龍泉工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)主反映僅2010年停電就達12次以上。僅有的兩座110kv變電站都集中在城區(qū)周邊，南部供電區(qū)域電壓質量不足，石羊工業(yè)園因為沒有穩(wěn)定的電力保障，已簽約的幾家企業(yè)也無法按期入園。二是交通不方便。境內(nèi)無鐵路、國道、高速公路經(jīng)過，沒有航運，只有兩條省道過境，柏新坦二級公路寧遠縣路段還未貫通。由于境內(nèi)的公路建設標準較低，大型貨柜車不能通暢運行。到廣州需要8個小時車程，到長沙需要6個小時車程，物流成本較高。三是基礎不牢實。我縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，民間資金嚴重不足，民營工業(yè)發(fā)展緩慢。同時，隨著國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)、改制，煙廠政策性關閉，目前全縣除自來水公司外沒有一家國有工業(yè)企業(yè)。從主觀上來講：一是認識還不高。近年來，縣委、縣政府始終把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，但有的縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)的認識還是不高，認為新田發(fā)展工業(yè)沒有優(yōu)勢，缺乏信心，安于現(xiàn)狀，甘于落后，全縣上下還沒有形成大張旗鼓大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、抓好工業(yè)的濃厚氛圍。二是措施還不硬。比如，近年來，我縣制訂了加快工業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，但真正落實起來，還不夠到位。又如雖然對發(fā)展工業(yè)實行了目標管理