【文章內(nèi)容簡介】 道所獲信息及時對銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況做出判斷，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)銀行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測相關(guān)變量和指標(biāo)，使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判斷預(yù)警事件的類別，從而為有關(guān)機構(gòu)采取進一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容主要包括： 監(jiān)測變量，即需要考察的變量的范圍，以及可能會引發(fā)銀行業(yè)突發(fā)事件的因素。 指標(biāo)菜單，即反映被監(jiān)測對象風(fēng)險程度的各類指標(biāo)(定性指標(biāo)和定量指標(biāo))。 警戒線，既需要引起監(jiān)管部門警惕的數(shù)值。 發(fā)生概率，包括不同類別的銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一銀行業(yè)突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。 預(yù)警信息處理 銀監(jiān)辦要加強對有關(guān)部門報送信息的匯總和分析，注重對影響銀行業(yè)穩(wěn)定的銀行業(yè)突發(fā)事件的跟蹤研究，突發(fā)事件要及時上報分局。 銀監(jiān)辦要加強與縣政府有關(guān)部門的信息溝通，吸取有關(guān)建議和意見，改進預(yù)防預(yù)警措施。突發(fā)事件等級界定 界定原則當(dāng)突發(fā)事件等級指標(biāo)有所交叉，難以判斷級別時，應(yīng)按相對較高一級突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時間推移升級后，按升級后級別的程序處理。 等級劃分銀行業(yè)發(fā)生的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件，突發(fā)性擠兌金融事件，以及其他可能影響銀行業(yè)系統(tǒng)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件，涉及兩個或兩個以上省(區(qū)、市)，有可能影響全國經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)。涉及兩個或兩個以上地區(qū)(市、州、盟)，有可能影響全省(區(qū)、市)經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬重大突發(fā)事件(Ⅱ級)。涉及兩個或兩個以上縣(市、旗)，有可能影響全地區(qū)(市、州、盟)經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的屬較大突發(fā)事件(Ⅲ級)。應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序 突發(fā)事件一旦發(fā)生，事發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)要立即啟動本機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案自救，同時上報縣銀監(jiān)辦。縣銀監(jiān)辦啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案，并上報上級機構(gòu)，配合上級機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。 信息報告 信息報告的基本原則(1)及時性：最先獲悉銀行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)按規(guī)定報告相關(guān)部門或機構(gòu)。(2)準(zhǔn)確性：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。(3)規(guī)范性：報告內(nèi)容要規(guī)范。 信息報告的主要內(nèi)容(1)事件所涉及的機構(gòu)名稱、地點、時間。(2)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況。(3)事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進一步采取的應(yīng)對措施。(4)其他于本事件有關(guān)的內(nèi)容。 信息報告的一般程序(1)發(fā)生銀行業(yè)突發(fā)事件后，事件發(fā)生的機構(gòu)應(yīng)立即向其上一級機構(gòu)、縣銀監(jiān)辦和縣人民銀行報告，同時報告縣政府，并通報縣公安局。(2)銀監(jiān)辦應(yīng)在接到銀行業(yè)突發(fā)事件的情況后迅速電話報告宜春銀監(jiān)分局，并于當(dāng)天提交書面報告，同時進入緊急應(yīng)對狀態(tài)。(3)銀監(jiān)辦在接到突發(fā)事件的情況報告后，應(yīng)迅速報告縣政府，并通報縣人民銀行。 信息報告的時限要求(1)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，事件發(fā)生機構(gòu)應(yīng)在2小時內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報告?？h銀監(jiān)辦應(yīng)在2小時內(nèi)向宜春銀監(jiān)分局報告。(2)發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件，事件發(fā)生機構(gòu)應(yīng)在4小時內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報告?？h銀監(jiān)辦應(yīng)及時向宜春銀監(jiān)分局報告。 信息通報的要求縣銀監(jiān)辦與縣政府、縣人民銀行及縣公安局保持信息溝通。 處置措施 銀行業(yè)金融機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急處置的制度規(guī)定，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，進行自救處理，包括采取行內(nèi)調(diào)集、股東援助以及同業(yè)拆借等緊急資金調(diào)配措施。在必要的情況下及時向縣人民銀行申請再貸款。同時，銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置小組在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間將相關(guān)情況向縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行及縣政府報告。 縣銀監(jiān)辦縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)在處理突發(fā)事件時應(yīng)及時與縣政府、公安局、宣傳部等機構(gòu)取得聯(lián)系。同時銀監(jiān)辦在縣政府的組織協(xié)調(diào)下對突發(fā)事件進行處置?？h銀監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報有關(guān)情況，在緊急情況下可越級上報。 新聞報道根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實際需要，縣銀監(jiān)辦可適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息，或通過有關(guān)媒體對突發(fā)事件進行適當(dāng)報道，以引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。后期處置 后續(xù)工作銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)恢復(fù)正常營業(yè)秩序，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報道工作，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給銀行業(yè)和受波及地區(qū)社會經(jīng)濟帶來的不良影響。同時，銀監(jiān)辦應(yīng)加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作，密切關(guān)注銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測變量，嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。 責(zé)任追究及處罰 突發(fā)事件發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)對事件的原因及全過程進行徹底調(diào)查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對有關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別采取行政處分、黨紀(jì)處分甚至于移交司法機關(guān)處理等措施。 銀監(jiān)辦工作人員未按照相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 銀行業(yè)金融機構(gòu)未預(yù)先制定銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，或者銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組未及時向銀監(jiān)辦報告的，銀行業(yè)監(jiān)管部門按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》采取以下措施：責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款。取消直接負責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負責(zé)的的董事、高級管理人員和其他責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。 評估與總結(jié) 銀監(jiān)辦的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)事件及處置工作進行評估與總結(jié)，將書面報告上報宜春銀監(jiān)分局，并根據(jù)總結(jié)，修改完善本預(yù)案。 銀監(jiān)辦應(yīng)針對突發(fā)事件處置過程中暴露出的問題修改或完善監(jiān)管措施、評級體系和風(fēng)險預(yù)警機制，并提出完善相關(guān)法規(guī)建議，對工作人員進行應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)。 獎勵與表彰對參與應(yīng)急處置工作，表現(xiàn)突出、貢獻巨大的人員，有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫剟钆c表彰。應(yīng)急保障 通訊保障 銀監(jiān)辦應(yīng)與人民銀行保持必要聯(lián)系，并建立金融風(fēng)險信息共享平臺。 銀監(jiān)辦應(yīng)確保與事件發(fā)生地政府保持必要的聯(lián)系。 銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與縣財政局、縣人民銀行等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。 所有通訊及信息共享應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。 文電運轉(zhuǎn)在應(yīng)急處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通，不得延誤。 技術(shù)保障 各有關(guān)機構(gòu)和部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)保證，有關(guān)信息有計算機備份。 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。 對要害崗位的人員，至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下，都不會因人員的缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。 加強事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護和管理。 安全保障各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。附則 本預(yù)案由銀監(jiān)辦制定并負責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第三篇：業(yè)務(wù)庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、當(dāng)金庫值守人員發(fā)現(xiàn)或遇到異常情況后，要立即查明原因，當(dāng)確認(rèn)為歹徒搶劫時，應(yīng)立即進入戒備狀態(tài)，并立即拿出武器，按《守押人員槍支使用規(guī)定》進行自衛(wèi)。嚴(yán)密封鎖守庫室進口，同時迅速按下110報警按鈕，用電話向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報警。值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警要立即組織人員關(guān)閉大門，封鎖出口，同時繼續(xù)向公安機關(guān)報告，請求最快支援。事后要嚴(yán)密保護現(xiàn)場，積極協(xié)助配合公安機關(guān)破案。二、當(dāng)金庫值守人員發(fā)現(xiàn)作案分子盜竊時，應(yīng)迅速向110報警，同時用電話向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取緊急措施制止，按規(guī)定正確使用槍支自衛(wèi)。值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，應(yīng)立即組織值班人員查明原因，封鎖保護現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，向公安機關(guān)提供詳細情況，協(xié)助抓獲作案分子。三、處置盜、搶和歹徒強行進入守庫室實施攻擊等緊急情況時，值守人員在報警和向安保部門報告的同時，應(yīng)立即做好自衛(wèi)準(zhǔn)備，向作案分子發(fā)出警告。如果對值守人員繼續(xù)攻擊，要堅決正當(dāng)防衛(wèi)。并注意打開室外燈，但不可開室內(nèi)燈，通過瞭望孔或電視監(jiān)控設(shè)備在室內(nèi)觀察判明情況，不要輕易外出檢查。但作案分子停止犯罪逃跑時，不要離庫追擊，并將有關(guān)情況及時反饋。四、當(dāng)金庫發(fā)生火災(zāi)時，首要任務(wù)是全力撲滅火災(zāi)，保護庫 款安全。同時要立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和安保部門報告，發(fā)現(xiàn)已不能自救時應(yīng)果斷報119火警。如庫內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，在立即組織搶救的同時，要密切監(jiān)控室內(nèi)現(xiàn)金證券情況。如庫外發(fā)生火災(zāi)，必