【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政執(zhí)法職能。我們認(rèn)為，運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系不僅是引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員時(shí)刻確立執(zhí)政為民的思想，盡心盡職為群眾辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，自覺(jué)實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨的需要，也是創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體和抓手。具體有三方面的優(yōu)勢(shì)：一是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),在我局全面貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的服務(wù)理念,不斷地“理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求,滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望”,這種“以顧客為中心”的服務(wù)理念，跟在行政機(jī)關(guān)中充分營(yíng)造“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的良好氛圍，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念是一致的。二是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，我局可以建立符合自身改革和發(fā)展需要的全新質(zhì)量管理體系和控制方法能夠避免以往制度管理中的“經(jīng)驗(yàn)型”管理弊端，并建立符合現(xiàn)代管理思想和全面質(zhì)量管理理念的管理體系，將目標(biāo)管理和過(guò)程管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作科學(xué)策劃和實(shí)施有效的“過(guò)程管理”，使我局機(jī)關(guān)的管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。三是用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和我局機(jī)關(guān)履行職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)際有共性的特點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)工作。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)要求的共性有四點(diǎn)：①都強(qiáng)調(diào)“崗、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一；②強(qiáng)調(diào)管理程序化和標(biāo)準(zhǔn)化；③符合我國(guó)推行的社會(huì)服務(wù)承諾制，符合以顧客為導(dǎo)向的行政服務(wù)發(fā)展方向。④強(qiáng)調(diào)既要滿足顧客要求，又要滿足法律法規(guī)要求。通過(guò)共性特點(diǎn)把ISO9001導(dǎo)入行政機(jī)關(guān)，從而達(dá)到目標(biāo)明確、職能明確、責(zé)任明確、權(quán)力義務(wù)明確，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有文件，一切文件有標(biāo)準(zhǔn)。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證的核心是行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，這既是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則之一，也是行政機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：一是充分醞釀，果斷決策。早在2001年5月份召開(kāi)的會(huì)議上，局長(zhǎng)第一次提出要正確運(yùn)用規(guī)范手段為廣大群眾提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就要導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范我們的行政行為和工作過(guò)程，從而提高依法行政能力,提高監(jiān)管服務(wù)能力，從而更好地滿足廣大群眾要求，滿足法律法規(guī)要求，更好地執(zhí)政為民，提高群眾對(duì)部門的滿意度，更好地為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。2001年9月18日局長(zhǎng)在全省理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)再次提出，省局機(jī)關(guān)要率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的想法，并在2001年11月15日局長(zhǎng)辦公會(huì)議上正式?jīng)Q定在我局建立ISO9001質(zhì)量管理體系。二是成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系工作的正常開(kāi)展，我局于2002年3月組建了ISO9001質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保質(zhì)量管理體系文件的編寫質(zhì)量，我局還專門成立了文件編制小組。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工后，結(jié)合本局實(shí)際研究確定了體系運(yùn)行各階段的工作思路和計(jì)劃。三是進(jìn)行多次動(dòng)員，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，局領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)開(kāi)展體系運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)員，并組織全局人員進(jìn)行質(zhì)量體系文件宣貫和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消除了少數(shù)機(jī)關(guān)人員對(duì)質(zhì)量管理體系搞不搞無(wú)所謂和與已無(wú)關(guān)等的錯(cuò)誤思想。四是加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓第三篇：行政機(jī)關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況交流材料[最終版]創(chuàng)新行政管理方式推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)我局機(jī)關(guān)積極導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證為進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新行政管理方式，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，局黨委充分應(yīng)用當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，加快與國(guó)際慣例接軌，積極導(dǎo)入當(dāng)代先進(jìn)的、科學(xué)實(shí)用的ISO9001：2000質(zhì)量管理體系。我局于2001年11月正式導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，～年3月通過(guò)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)的認(rèn)證，獲得了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，～年5月通過(guò)了中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)的第一次監(jiān)督審核，目前我局機(jī)關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況良好?，F(xiàn)將我局機(jī)關(guān)全面建立ISO9001質(zhì)量管理體系并持續(xù)運(yùn)行情況介紹如下：一、本局機(jī)關(guān)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的基本做法和體會(huì)（一）目的明確是前提。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)，是對(duì)現(xiàn)代政府提出的客觀要求。隨著國(guó)家積極推進(jìn)《行政許可法》的全面貫徹實(shí)施，政府的職能將由管理型政府向服務(wù)型政府的積極轉(zhuǎn)變，而政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)范化管理的要求也越來(lái)越迫切，為此我局導(dǎo)入ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證，就是將這種先進(jìn)的管理理念和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)同我局履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)踐相結(jié)合，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起一個(gè)新的管理平臺(tái)，來(lái)運(yùn)作和規(guī)范我局機(jī)關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能。我們認(rèn)為，運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系不僅是引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員時(shí)刻確立執(zhí)政為民的思想，盡心盡職為群眾辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，自覺(jué)實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨的需要，也是創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體和抓手。具體有三方面的優(yōu)勢(shì)：一是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),在我局全面貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的服務(wù)理念,不斷地“理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求,滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望”,這種“以顧客為中心”的服務(wù)理念，跟在行政機(jī)關(guān)中充分營(yíng)造“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的良好氛圍，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念是一致的。二是通過(guò)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，我局可以建立符合自身改革和發(fā)展需要的全新質(zhì)量管理體系和控制方法能夠避免以往制度管理中的“經(jīng)驗(yàn)型”管理弊端，并建立符合現(xiàn)代管理思想和全面質(zhì)量管理理念的管理體系，將目標(biāo)管理和過(guò)程管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作科學(xué)策劃和實(shí)施有效的“過(guò)程管理”，使我局機(jī)關(guān)的管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。三是用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和我局機(jī)關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實(shí)際有共性的特點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)工作。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與++++行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)要求的共性有四點(diǎn)：①都強(qiáng)調(diào)“崗、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一；②強(qiáng)調(diào)管理程序化和標(biāo)準(zhǔn)化；③符合我國(guó)推行的社會(huì)服務(wù)承諾制，符合以顧客為導(dǎo)向的行政服務(wù)發(fā)展方向。④強(qiáng)調(diào)既要滿足顧客要求，又要滿足法律法規(guī)要求。通過(guò)共性特點(diǎn)把ISO9001導(dǎo)入行政機(jī)關(guān)，從而達(dá)到目標(biāo)明確、職能明確、責(zé)任明確、權(quán)力義務(wù)明確，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有文件，一切文件有標(biāo)準(zhǔn)。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證的核心是++++行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，這既是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則之一，也是++++行政機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：一是充分醞釀，果斷決策。早在2001年5月份召開(kāi)的+++會(huì)議上，++局長(zhǎng)第一次提出要正確運(yùn)用規(guī)范手段為廣大群眾提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就要導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范我們的行政行為和工作過(guò)程，從而提高依法行政能力,提高監(jiān)管服務(wù)能力，從而更好地滿足廣大群眾要求，滿足法律法規(guī)要求，更好地執(zhí)政為民，提高群眾對(duì)++++部門的滿意度，更好地為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。2001年9月18日+++局長(zhǎng)在全省理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)再次提出，省局機(jī)關(guān)要率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的想法，并在2001年11月15日局長(zhǎng)辦公會(huì)議上正式?jīng)Q定在我局建立ISO9001質(zhì)量管理體系。二是成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系工作的正常開(kāi)展，我局于2002年3月組建了ISO9001質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保質(zhì)量管理體系文件的編寫質(zhì)量，我局還專門成立了文件編制小組。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工后，結(jié)合本局實(shí)際研究確定了體系運(yùn)行各階段的工作思路和計(jì)劃。三是進(jìn)行多次動(dòng)員，統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，局領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)開(kāi)展體系運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)員，并組織全局人員進(jìn)行質(zhì)量體系文件宣貫和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消除了少數(shù)機(jī)關(guān)人員對(duì)質(zhì)量管理體系搞不搞無(wú)所謂和與已無(wú)關(guān)等的錯(cuò)誤思想。四是加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。導(dǎo)入ISO9001以來(lái)，我局共組織了三次全要素、全過(guò)程、全部門的內(nèi)部質(zhì)量體系審核和二次完整的管理評(píng)審。每次內(nèi)部質(zhì)量體系審核均由管理者代表唐全東副局長(zhǎng)親自督辦，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的內(nèi)審員組成的審核組嚴(yán)格按規(guī)定要求完成。一年一次的管理評(píng)審均由我局最高管理者+++局長(zhǎng)親自主持，各處室領(lǐng)導(dǎo)參加。五是創(chuàng)造環(huán)境，提高效率。為保障質(zhì)量管理體系的貫徹運(yùn)行，局機(jī)關(guān)于2002年12月18日搬進(jìn)了投資1300余萬(wàn)元的新辦公大樓，并投入300多萬(wàn)元建成省局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和系統(tǒng)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，提高了辦事效率，為全局人員履行++++職能和行政執(zhí)法職能創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。（三）全員參與是基矗質(zhì)量管理體系運(yùn)行中，既涉及組織管理思想和工作流程的調(diào)整，也涉及行政管理人員思想觀念和工作習(xí)慣的更新。在這項(xiàng)工作中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，全員參與是基矗貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及++++行政機(jī)關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一位行政管理工作人員。沒(méi)有全體行政管理人員的積極響應(yīng)和參與，再嚴(yán)密的工作流程，再嚴(yán)格的工作質(zhì)量要求，再精確的技術(shù)規(guī)范，都將難以起到應(yīng)有的作用。體系運(yùn)行以來(lái)，我局共組織了四次動(dòng)記錄，這些記錄有著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追溯責(zé)任的作用，能為查處～行為提供有力的客觀證據(jù)，從而在一定程度上提高了++++部門干部反腐倡廉的自覺(jué)性。（五）促進(jìn)了職能作用發(fā)揮，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系這一載體，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、樹(shù)立為民服務(wù)的良好形象，主動(dòng)探索讓我們的服務(wù)對(duì)象滿意的方式方法，為我們的服務(wù)對(duì)象提供更好的服務(wù)，積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（1）充分發(fā)揮打假治劣主力軍的作用，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)成效明顯。一是不斷加大打假治劣力度。近年來(lái)，全省++++系統(tǒng)針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和大要案，持續(xù)開(kāi)展打假保農(nóng)業(yè)、打假保健康、打假保建設(shè)、打假保安全、打假保旅游、打假保節(jié)日等為主題的系列打假治劣活動(dòng)，依法處理了一大批群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，得到了國(guó)家總局和省委、省政府的肯定，也得到了人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。二是著力整治區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。1998年以來(lái)，全省++++系統(tǒng)對(duì)液化石油氣調(diào)壓閥和電熱取暖器等比較突出的20余個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，有力地促進(jìn)了這些縣（市）塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。去年我們?nèi)﹂_(kāi)展了以鋼管、扣件為主要內(nèi)容的全省建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年我們?cè)谌》秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了以食品、建材為主要內(nèi)容的“治源頭、保平安”專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)食品等與群眾生命健康安全密切相關(guān)的行業(yè)性產(chǎn)品進(jìn)行整治，使各類產(chǎn)品質(zhì)量總體水平都有了較大的提升。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。自1998年以來(lái)，共抽查企業(yè)20多萬(wàn)家，抽查產(chǎn)品近50萬(wàn)批次，年平均抽查76000批次；同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理力度。“九五”時(shí)期以來(lái)，我省產(chǎn)品總體質(zhì)量水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)。全省主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)