財(cái)務(wù)報(bào)表分析(編輯修改稿)
2024-10-25 02:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3上半年，全國(guó)城市居民人均可支配收入則達(dá)到了4301元，%，扣除價(jià)格因素，%。農(nóng)民收入增勢(shì)緩慢增加農(nóng)民收入既是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)。為了增加農(nóng)民收入，上屆和本屆政府都作出了不懈努力。主要措施包括：實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)政策穩(wěn)定農(nóng)民收入大頭，增大農(nóng)田水利、改造農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民務(wù)工合法權(quán)益，做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償和就業(yè)安置工作等。應(yīng)當(dāng)說，這些措施起得了一些實(shí)效。以稅費(fèi)改革試點(diǎn)為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó) 31 個(gè)?。▍^(qū)、市） 萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，2002年農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)人均為 元，比上年減少 元，下降 %，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的比重為 %。由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降，直接拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。然而，與城鎮(zhèn)居民收入相比，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢問題日益突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年的一項(xiàng)測(cè)算，如果將城鎮(zhèn)居民享受的各項(xiàng)福利考慮進(jìn)去，農(nóng)民的實(shí)際收入水平大概只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的五分之一。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因從表面上看是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。然而，深層次的原因卻在于我國(guó)城市化發(fā)展的滯后。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，輕紡工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期是吸納農(nóng)村人口和城市化快速發(fā)展的時(shí)期。但當(dāng)年，我國(guó)輕紡工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)之時(shí)，政府卻在“離土不離鄉(xiāng)”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，錯(cuò)過了城市發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。由于農(nóng)村始終保持了巨大的人口規(guī)模，使得我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制無(wú)法形成，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了斷層，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距越拉越大。社會(huì)保障體系建設(shè)滯后健全社會(huì)保障制度，減少低收入階層居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，是促進(jìn)居民消費(fèi)的一個(gè)重要手段。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)兩個(gè)確保工作高度重視，重點(diǎn)加大了對(duì)社會(huì)保障的投入。中央對(duì)社會(huì)保障基金的財(cái)政補(bǔ)貼由1998年的96億元上升至2002年的1362億元，%；，平均每年新增469萬(wàn)人。然而，由于我國(guó)社保體系建立時(shí)間較晚，歷史上欠帳較多。到去年年底，全國(guó)也還只有北京、上海、廣東、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、重慶、貴州、海南等14個(gè)省區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，多數(shù)省區(qū)市的社?；鸲歼€存在著資金缺口。與此同時(shí)，這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象明顯，居民收入差距越來(lái)越大，失業(yè)和貧困人口有增無(wú)減，也成為社保體系建立過程中的一個(gè)重大障礙。從目前的情況，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的任務(wù)非常艱巨。統(tǒng)計(jì)表明，2002年末，農(nóng)村貧困人口高達(dá)2820萬(wàn)人。要讓如此規(guī)模巨大的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，我們就必須在農(nóng)村建立相關(guān)的保障體系，如農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村醫(yī)療保障體系、農(nóng)村扶貧擔(dān)?；鸷头鲐氋N息基金等。整頓市場(chǎng)秩序取得階段性成效歷史上，我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序較為混亂，假冒偽劣泛濫，坑蒙拐騙猖獗，商業(yè)欺詐橫行，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，抑制人們的消費(fèi)意愿和企業(yè)的投資意愿。2001年4月開始，國(guó)務(wù)院先后統(tǒng)一部署了聯(lián)合打假、整頓文化市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊傳銷、整頓建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化稅收征管、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治、旅游市場(chǎng)打假打非等8個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2002年，中央又部署開展了整治集貿(mào)市場(chǎng)和加油站經(jīng)營(yíng)秩序、旅游市場(chǎng)打假打非等3個(gè)專項(xiàng)，并取得初步成效。2003年4月14日至15日，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議在京召開。2003年會(huì)議具體部署了當(dāng)年六項(xiàng)工作重點(diǎn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，市場(chǎng)秩序有所改善。但是，總體上看，目前已經(jīng)取得的成果只是初步的、階段性的。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的現(xiàn)象還大量存在，地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷依然突出，一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)仍很艱巨。今后整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作還需始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的指導(dǎo)思想，一邊開展專項(xiàng)整治，一邊根據(jù)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)建章立制，通過完善制度和機(jī)制、加強(qiáng)法制建設(shè)，著眼于從根本上解決問題，逐步消除以往工作中出現(xiàn)的“反復(fù)抓，抓反復(fù)”等現(xiàn)象。消費(fèi)信貸政策作用明顯目前，城市居民消費(fèi)已開始向住房、汽車等更高級(jí)的消費(fèi)升級(jí)，而這次消費(fèi)升級(jí)與80年代的老三大件、新三大件的升級(jí)相比，級(jí)差要大得多，因而積累期也要長(zhǎng)得多，于是就出現(xiàn)了市場(chǎng)需求斷層的現(xiàn)象。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決這一矛盾的最好方法就是發(fā)展消費(fèi)信貸。我國(guó)的消費(fèi)信貸起步較晚，但是發(fā)展速度很快。在1997年，我國(guó)消費(fèi)信貸總規(guī)模還不到200億，到2001年年底則已達(dá)到6990億元，增長(zhǎng)了約40倍。至2003年一季度末,我國(guó)消費(fèi)信貸余額已經(jīng)超過了1萬(wàn)億。其中，個(gè)人住房貸款余額為8909億元,個(gè)人汽車貸款余額為1350億元,。隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)需求層次的提升，商業(yè)銀行也在不斷地推出個(gè)人消費(fèi)貸款新品種，先后開辦了個(gè)人質(zhì)押貸款、汽車貸款、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、個(gè)人小額短期信用貸款、助學(xué)貸款等多個(gè)業(yè)務(wù)品種，滿足了客戶日益多樣化
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