【文章內(nèi)容簡介】 問題除了領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定外，還應(yīng)該逐步創(chuàng)造條件，讓職工群眾有機(jī)會通過公開討論、公開投票等方式直接表達(dá)意見和意愿，參與和影響決策過程。如建立和完善重大事項公開制度、重大決策公開咨詢、聽證、報告制度，等等，要不斷擴(kuò)大和發(fā)揮職工群眾在企業(yè)重大問題上的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。３、加強(qiáng)“三重一大”配套制度建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任追究，促使制度落到實處。一是健全民主生活會等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，常常提醒，開展批評與自我批評，防微杜漸，增強(qiáng)免疫力，提高其接受監(jiān)督的自覺性和主動性。二是加強(qiáng)“三重一大”執(zhí)行情況的考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)年中和檢查考核中，要加強(qiáng)對各單位“三重一大”執(zhí)行的程序規(guī)范性、實效性等情況的考核，提高此項工作的考核“權(quán)重比”，或?qū)⒋斯ぷ髯鳛橐豁椫匾姆駴Q條件，以進(jìn)一步引起各單位對此工作的重視和加強(qiáng)落實。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，對執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范、不科學(xué)的，而是走過場或是由少數(shù)人或個人獨斷專行的，要予以追究，對違反民主集中制原則決策失誤給企業(yè)造成重大損失或不良影響，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。比如：干部任用是干部管理的一個十分重要環(huán)節(jié)。但長期以來，干部出了問題，往往只注重對當(dāng)事人的查處，而干部任用這一環(huán)節(jié)存在什么問題并沒有得到足夠的重視。應(yīng)當(dāng)建立干部任用的責(zé)任和風(fēng)險機(jī)制，加強(qiáng)對干部任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，推動干部任用的公開化，增強(qiáng)干部任用的透明度，促使任人唯賢局面的形成。第三篇：公開辦事制度公開辦事制度一﹑公開辦事示證上崗制（一）窗口單位統(tǒng)一制作明示個人姓名、照片、崗位名稱、工號等基本情況的崗位卡及掛牌(胸卡)，在工作顯眼位置設(shè)立崗位卡，方便群眾辦事和監(jiān)督。（二）工作人員應(yīng)著裝整齊，佩證上崗，熱情待人，使用文明語言，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度及勞動紀(jì)律。（三）窗口受理工作和業(yè)務(wù)咨詢、事務(wù)辦理的工作人員，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全程負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理，直到事務(wù)辦結(jié)為止。（四）窗口單位利用各種形式設(shè)置告示欄，張貼注明工作人員的照片，印制服務(wù)指南，向社會公開本單位工作職責(zé)、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會監(jiān)督。（五）將公開辦事制度納入重點工作目標(biāo)，列入目標(biāo)考評考核。廣泛征求群眾對辦事公開的意見和建議，及時解答群眾提出的問題。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，設(shè)立監(jiān)督意見箱，對違反本制度的可監(jiān)督舉報。二﹑公開辦事一次性告知制度（一）為強(qiáng)化**內(nèi)部管理，體現(xiàn)便民、服務(wù)的原則，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，為基層和群眾提供便捷高效的服務(wù)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，特制定本制度。（二）一次性告知制度是指行政相對人或其他有關(guān)人員(以下簡稱辦事人)通過來訪、來電、來信(函)、電子郵件等方式，要求給予 服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的材料以及不予辦理理由告知辦事人的制度。（三）一次性告知應(yīng)堅持群眾至上、熱情服務(wù)、為群眾提供便利的原則。（四）經(jīng)辦人員對辦事人負(fù)有一次性告知的義務(wù)。對手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時限。對要求辦理事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定的，首辦責(zé)任人應(yīng)即時決定不予辦理，并一次性告知不予辦理的理由和法律依據(jù)。（五）經(jīng)辦人員在接待過程中，凡屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，必須按程序認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時告知辦事人；凡不屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，應(yīng)主動協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。（六）對辦事人所辦事項涉及多個部門的，經(jīng)辦人應(yīng)幫助其咨詢了解，并將結(jié)果告知辦事人。對法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。（七）一次性告知可采用口頭告知或書面告知形式，以口頭告知的應(yīng)做書面記錄。如果辦事人要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人可根據(jù)實際情況將其要求的有關(guān)事項一次性書面告知。（八）對有下列不正確履行一次性告知責(zé)任行為的，情節(jié)輕微的，對直接責(zé)任人給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、造成不良后果的，給予警告以上的行政處分：不履行一次性告知責(zé)任制，造成辦事人為同一事項往返多次 辦理的；對辦事人告知不熱情，甚至態(tài)度粗暴或故意刁難告知不及時或隨意拖延，辦事人不滿意的。三﹑公開辦事首問負(fù)責(zé)制（一）首問責(zé)任人：是指最先受理到服務(wù)對象本人或以來信、來電、投訴等方式辦理道路運輸業(yè)務(wù)或進(jìn)行咨詢、查詢、投訴的人員和部門。（二）首問負(fù)責(zé)范圍：群眾辦理業(yè)務(wù)、查詢、咨詢各項交通規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)，投訴本單位及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等與道路運輸業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的各類事項。（三）首問責(zé)任人責(zé)任：首問責(zé)任人對所受理事項得到及時、優(yōu)質(zhì)處理負(fù)第一責(zé)任。接受首問責(zé)任人交辦事項并負(fù)有主要承辦責(zé)任的人員和部門與首問負(fù)責(zé)人負(fù)同等責(zé)任。其他協(xié)辦部門和人員為協(xié)辦責(zé)任人，負(fù)有次要責(zé)任。（四）對群眾提出的咨詢、投訴問題，無論是否屬于本部門范圍的事情，首問負(fù)責(zé)部門或人員必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞群眾或拖延處理時間。（五）凡群眾咨詢、投訴的問題屬于本部門范圍內(nèi)的，首問負(fù)責(zé)部門或人員能立即答復(fù)的，必須當(dāng)場答復(fù)群眾并認(rèn)真做好解釋工作。如由于客觀原因不能當(dāng)場答復(fù)的，或不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的問題其處理時應(yīng)做到：①向群眾說明原因，并得到群眾的諒解。②在窗口受理的查詢或投訴，窗口人員進(jìn)行解釋或答復(fù)用戶后，群眾仍有異議的，窗口人員及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。③可用電話解決的，當(dāng)場與相關(guān)部門聯(lián)系立即解決。（六）答復(fù)群眾提出的問題時，既要準(zhǔn)確，又要掌握政策，堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題應(yīng)及時請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并給予群眾一個準(zhǔn)確的解答。對于確實解釋不了的問題，應(yīng)向群眾說明情況，并在事后主動與群眾聯(lián)系。（七）范圍。實行全員“首問負(fù)責(zé)制”，群眾不論以何種形式向本單位提出的業(yè)務(wù)辦理要求及咨詢、查詢、投訴，不論是否屬于自身職責(zé)范圍，各首問責(zé)任人都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉拒絕、敷衍搪塞群眾，拖延處理時間。（八）時限。首問負(fù)責(zé)制全過程時限 4 天(全程全網(wǎng)問題視情適當(dāng)延長)，由最先受理群眾咨詢、投訴的部門或人員把關(guān)。（九）考核。未按首問負(fù)責(zé)制要求，在處理群眾投訴、咨詢、查詢中，推諉、搪塞群眾引起投訴的，根據(jù)情況考核時扣 100—300 元，直至待崗。（十）其他。對不屬于道路運輸業(yè)務(wù)范圍的群眾需求，應(yīng)耐心向群眾解釋，不要使群眾產(chǎn)生厭煩情緒。四﹑公開辦事依申請公開制度第一條 為保障個人和組織的知情權(quán)，完善和規(guī)范**辦事公開制度，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于全市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作的實施意見》，結(jié)合實際，制定本制度。第二條 申請人申請公開的，原則上應(yīng)該公開，但涉及以下內(nèi)容 的除外：(一)個人隱私；(二)商業(yè)秘密；(三)國家秘密；(四)應(yīng)當(dāng)公開以外的正在審議、討論過程中的信息；(五)法律、法規(guī)禁止公開的其它信息。第三條 申請人可以通過書面信函、電報、電子郵件或口頭形式向我局申請公開有關(guān)信息；口頭申請的，應(yīng)當(dāng)場