【文章內(nèi)容簡介】 用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。五是技術推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請進來，實行短期培訓等方法，抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農(nóng)田水利建設與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務于民。小型農(nóng)村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優(yōu)質的工程就必須有一套健全合理的建設監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務優(yōu)質工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。第三篇：關于小型農(nóng)田水利建設的思考講解關于當前小型農(nóng)田水利建設的思考小型農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎的條件,是實施農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,同時在面對惡劣的地質氣候情況,特別 是近年以來各地出現(xiàn)的大面積干旱,健全的農(nóng)田水利建設體系 和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生 活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。各農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)小型農(nóng)田 水利工程點多面廣,且工程形式多樣,管護好工程,使其發(fā)揮 應有的效益,是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關鍵。一、目前小型農(nóng)田水利工程建設存在的問題小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而 修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水 庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。一是工程建設存在很大的盲目性、隨意性,導致在工程技 術、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如有 的小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府 拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致 使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。二是工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造 成了規(guī)劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如有的地方田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目, 縣(區(qū)政府負責管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程 完成 60%70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi) 80%沉積大 量淤泥。三是管理粗放,建設標準低。部分地區(qū)由于資金短缺,導 致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過早的失 去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如有些縣(區(qū) 部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理, 建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。四是工程建設緩慢,老工程年久失修。工程建設監(jiān)督管理 機制不健全,以及過程建設中的糾紛問題,導致建設進度緩慢 甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響, 如有的施工隊伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質 量問題，致使建設進度緩慢。造成這些問題的原因是多方面的, 了解我們在農(nóng)田水利建設和管理存在的問題,將促使我們進一 步去思考如何在工程建設和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決 這些問題,讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。二、全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設的監(jiān)管力度要做到工程建設規(guī)劃合理、施工有質、管理有度,必須要 有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監(jiān) 督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明, 質量過硬,經(jīng)得起考驗。一要建立農(nóng)田水利建設規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建 設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大 效益的基礎依據(jù)。如,景德鎮(zhèn)市近兩年結合實際情況,要求地 方,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程,如 打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等,首先申報, 對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)水管站報 上級水行政主管部門審批實施。二要建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,實行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃 布局,完善建設程序,根據(jù)先申請規(guī)劃審批,再建設施工,后 驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農(nóng)村 中小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。三要嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資 質證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質認證制度,確 保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設 計,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工 程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用。所有審 批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標辦招標。招標 辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位,依據(jù) 設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制, 規(guī)范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn) 象,簽定公證合同方可進入施工程序。四要建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。施工準入 證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理 水平的施工企業(yè),才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業(yè),必須具備一定的技術人員、生產(chǎn) 設備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定,施工準入證由 省水行政主管部門發(fā)放并檢審。在工程進入施工階段,質監(jiān)單 位配備一定數(shù)量的質監(jiān)員,施工單位的技術員隨時配合質監(jiān)員 對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程 質量的主要材料,如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證 和影響工程質量的材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才 能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合 驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。五要建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程 竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門 進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施 工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。地市 縣水務局根據(jù)竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監(jiān)和相 關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗 收,通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對 所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經(jīng)驗收的 工程不準交付使用和結算工程款項。加強農(nóng)田水利工程建設管 理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,對新建工程項目進行評優(yōu),對被評為“優(yōu)質工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵, 同時加強宣傳,形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣, 對未按建設程序施工的,根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關智能部門 進行處罰,并通報批評和備案,特別是不按有關規(guī)范施工造成 施工質量不合格的豆腐渣工程,嚴厲打擊,決不手軟。三、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護“百年大計, 質量第一” , 優(yōu)質合格的水利工程的建設完成, 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎。但是,要