【文章內(nèi)容簡介】 用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。五是技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。第三篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的思考講解關(guān)于當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)的思考小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件,是實(shí)施農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況,特別 是近年以來各地出現(xiàn)的大面積干旱,健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系 和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生 活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。各農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)小型農(nóng)田 水利工程點(diǎn)多面廣,且工程形式多樣,管護(hù)好工程,使其發(fā)揮 應(yīng)有的效益,是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。一、目前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而 修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水 庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。一是工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技 術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧,如有 的小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府 拿出資金進(jìn)行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致 使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。二是工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造 成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如有的地方田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目, 縣(區(qū)政府負(fù)責(zé)管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程 完成 60%70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi) 80%沉積大 量淤泥。三是管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo) 致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建成后管理粗放,造成過早的失 去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如有些縣(區(qū) 部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,沒有落實(shí)到部門單位管理, 建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴(yán)重。四是工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理 機(jī)制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢 甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響, 如有的施工隊(duì)伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì) 量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢。造成這些問題的原因是多方面的, 了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進(jìn)一 步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決 這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。二、全面加強(qiáng)對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要 有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān) 督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明, 質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。一要建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建 設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大 效益的基礎(chǔ)依據(jù)。如,景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實(shí)際情況,要求地 方,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程,如 打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等,首先申報(bào), 對工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)水管站報(bào) 上級水行政主管部門審批實(shí)施。二要建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃 布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后 驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村 中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。三要嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資 質(zhì)證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確 保聘請具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè) 計(jì),嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工 程設(shè)計(jì)的權(quán)力,設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。所有審 批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo) 辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位,依據(jù) 設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),落實(shí)工程招投標(biāo)制度,引進(jìn)競爭機(jī)制, 規(guī)范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn) 象,簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。四要建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入 證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件,達(dá)到一定的施工管理 水平的施工企業(yè),才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè),必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn) 設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定,施工準(zhǔn)入證由 省水行政主管部門發(fā)放并檢審。在工程進(jìn)入施工階段,質(zhì)監(jiān)單 位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員,施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員 對工程各個部分進(jìn)行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程 質(zhì)量的主要材料,如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證 和影響工程質(zhì)量的材料,雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定,才 能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合 驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。五要建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度。在工程 竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請上級水行政主管部門 進(jìn)行驗(yàn)收。同時施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施 工保證資料和必備資料,匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市 縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相 關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對工程進(jìn)行全面驗(yàn) 收,通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)?所建工程驗(yàn)收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經(jīng)驗(yàn)收的 工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管 理,嚴(yán)格按建設(shè)程序施工,提高工程質(zhì)量,對新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu),對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎勵, 同時加強(qiáng)宣傳,形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣, 對未按建設(shè)程序施工的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門 進(jìn)行處罰,并通報(bào)批評和備案,特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成 施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程,嚴(yán)厲打擊,決不手軟。三、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)“百年大計(jì), 質(zhì)量第一” , 優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成, 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)。但是,要