【文章內(nèi)容簡介】 利用潛力很大。根據(jù)《平度市水利建設 “ 十一五 ” 規(guī)劃》，到 2010 年平水年增加水資源可供水量 3739. 8萬 m 3 。（ 1 ）充分挖掘現(xiàn)有水利工程的潛力根據(jù)現(xiàn)有工程存在的問題，對蓄水工程進行合理改造和除險加固，恢復和改善其工程效益；對現(xiàn)有灌區(qū)進行修復、配套、挖潛改造，擴大和改善灌溉面積 45 萬畝。（ 2 ）開發(fā)新水源與增加客水根據(jù)平度市低山丘陵區(qū)河川特點，修建和改造蓄水工程，如小型水庫、攔河閘、塘壩、水窖等，增加地表水攔蓄能力。平水年增加水資源可供水量 萬 m 3 。同時利用南水北調(diào)東線工程引江客水，增加水資源數(shù)量。中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所16（ 3 ）小沽河、白沙河引河補源根據(jù)平度市東部水文地質(zhì)條件，在小沽河、白沙河修建引河補源工程，利用汛期洪水和河道徑流遠引長放，補充地下水，緩解地下水下降趨勢，在灌溉季節(jié)又可作為灌溉的后備水源。（ 4 ）污水資源化為了減少污染和充分利用水源，對各種污水盡量處理利用，實現(xiàn)污水資源化，提高污水處理率，增加水資源可供水量 850 萬 m 3 。（ 5 ）咸水利用在海水入侵區(qū)和內(nèi)地咸水區(qū)，有大量的微咸水可以利用，在干旱年份和干旱季節(jié)可用于農(nóng)灌，以解燃眉之急，約增加水資源可利用量 300 萬 m 3 ；同時，在這些區(qū)域利用反滲透改水技術(shù)，新建多 處人畜吃水工程，可增加水資源可供水量 30 萬 m 3 。（ 6 ）合理開發(fā)利用和保護地下水隨著攔蓄工程的新建，地下水入滲補給量也大量增加，預計增加地下水可開采量 500 萬 m 3 。根據(jù)不同區(qū)域地下水情況優(yōu)化調(diào)度，在地下水豐富的區(qū)域?qū)嵭泻侠黹_采，以充分發(fā)揮地下水的效益；在地下水漏斗區(qū)實行限制開采，通過地表水引蓄補源，使地下水位逐步穩(wěn)定并有所回升；在海水入侵的部分嚴重區(qū)域?qū)嵭薪归_采地下水，實施攔截海水入侵工程和地表水攔蓄補源工程，這些區(qū)域地下水狀況逐步改善，海水入侵面積逐步穩(wěn)定并縮小。（ 7 ）節(jié)約用水中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所17節(jié)約用水是緩解水資源危機的有效措施。在農(nóng)業(yè)節(jié)水措施方面 ，實施渠道防滲、管道輸水、微灌等節(jié)水灌溉方式，采取節(jié)水灌溉、膜上灌、長畦短灌等灌水技術(shù)，采取田間措施增加和利用好土壤水 。在工業(yè)節(jié)水方面，采用節(jié)水的工業(yè)技術(shù)，減少直接用水量，提高重復利用率；實行一水多用、回收利用；調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，限制用水大戶；強化節(jié)水管理。生活節(jié)水主要采用節(jié)水型器具、定額配水、按表計量、按方收費、重復利用、一水多用、超計劃用水加價收費、加強管理、避免浪費等措施，使用水壓縮到最低。中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所182 實施計劃 目標與任務 指導思想以黨的十七屆三中全會和《中共中央、國務院關(guān)于 2009 年促 進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā) [2009]1 號）精神 以及 科學發(fā)展觀為指導，充分考慮國家糧食安全和農(nóng)民利益的需要，積極整合相關(guān)資金，精心組織，科學實施，整體推進，講求實效，迅速提升小型農(nóng)田水利建設和管護水平，為全方位推動小型農(nóng)田水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。 原則、依據(jù)（ 1 ）原則—— 統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。根據(jù)本 市 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要 、水土資源承載能力和發(fā)展可能，組織編制縣級小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃，科學確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可行，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實施?！?尊重民意、民辦公助。充分尊重農(nóng)民意愿，組織農(nóng)民參與工程規(guī)劃、建設、籌資、投勞、運行、管護的全過程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設、管理和受益的主體?！?集中連片、突出重點。重點解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的 “ 卡脖子 ” 工程和 “ 最后一公里 ” 工程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規(guī)劃完備、群眾積中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所19極性高的區(qū)域?！?整合資源、完善機制。積極整合不同部門之間的相關(guān)資金 、技術(shù)等資源，加強部門合作，形成齊抓共管、共同推進的工作合力 。繼續(xù)完善小型農(nóng)田水利長效投入機制，形成以用水戶管護為主、基層水利服務組織指導為輔的工程管護機制，實現(xiàn)工程的長期高效運行。（ 2 ）依據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù) 增收的若干意見》（中發(fā) [2009]1 號）；《財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設的意見》（財農(nóng) [2009]92 號）；《 2009 年中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金項目 立項指南 》（ 財政部、水利部 財辦農(nóng) [2009]37 號文 ）。 主要目標—— 有效灌溉面積達到 萬畝，占耕地面積的比重達到% ；—— 節(jié)水灌溉面積達到 萬畝，占有效灌溉面積比例達 到% ； 其中高效節(jié)水灌溉面積 提高 % ；—— 純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積 達到 萬畝， 占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達到 95% ；—— 井灌區(qū) 灌溉水利用系數(shù) 達到 ， 渠灌區(qū)（大中型渠灌區(qū) 斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）灌溉水利用系數(shù) 不低于 ；中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所20—— 糧食綜合生產(chǎn)能力提高 % ；—— 新成立用水戶協(xié)會 19 個，管理灌溉面積 15 萬畝。 主要任務—— 改造塘壩 15 處，改造總蓄水容積 75 萬 m 3 ?！?改造小型引水堰 5 處，改造堰體總長度 300m ?！?改造小型灌溉泵站 21 處，改造裝機容量 720kW ?！?改造灌溉機井 740 眼，配套功率 1314kW ?！?對尹府大型灌區(qū)的末級渠系建筑物（閘、橋、涵）進行新建與改造：渠道整治長度 17km ，其中襯砌斗渠 4 條，襯砌長度 2. 5km ，襯砌農(nóng)渠 8 條，襯砌長度 ；新建渠系建筑物 25 座，改造 35座；對田間毛渠進行清淤處理，清淤長度 ?！?對黃同中型灌區(qū)的末級渠系建筑物（閘、橋、涵）進行新建與改造：渠道整治長度 ，其中襯砌斗渠 2 條，襯砌長度 ，襯砌農(nóng)渠 5 條，襯砌長度 ；新建渠系建筑物 28 座 ，改造 47 座；對田間毛渠和輸水溝進行清淤處理，清淤長度 。—— 對大洪埠、茶山、雙聯(lián)等 3 座小型灌區(qū)和 39 處井灌區(qū)進 行配套與改造：襯砌渠道長度 ，混凝土輸水管道 ，新建建筑物 175 座，改造 15 座。小型灌區(qū)新建與改造輸水管道總長 度60km ；井灌區(qū)新建與改造輸水管道總長度 810km 。 建設范圍與布局按照《財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所21建設的意見》，根據(jù)平度市小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀以及社會經(jīng)濟發(fā)展要求，工程建設范圍確定為小型水源工程建設、大中型灌區(qū)末級渠系和田間工程建設與改造、小型灌區(qū)和井灌區(qū)配套與改造、高效節(jié)水灌溉工程建設等四部分。平度市小型農(nóng)田水利重點縣建設工程布局見圖 21 。小型水源工程主要包括：塘壩改造（容積小于 10 萬 m 3 ）、小型灌溉泵站更新改造（裝機小于 1000kW ）、小型引水堰改造（流量小于 1m 3 /s ）、灌溉機井改造等工程。工程分布在平度市東北的低山區(qū)和中部的丘陵區(qū)。大中型灌區(qū)末級渠系和田間工程建設與改造：主要針對尹府灌區(qū)和黃同灌區(qū)的末級渠系、渠系建筑物、田間工程進行建設與改造 。工程分布在平度市東北部、東部的丘陵、平原地區(qū)。小型灌區(qū)和井灌區(qū)配套與改造：對灌區(qū)主要渠系、渠系建筑物 、田間工程進行建設與改造。茶山灌區(qū)和雙聯(lián)灌區(qū)分布在平度市北部 ，大洪埠灌區(qū)在平度市東北部，井灌區(qū)廣泛分布在平度市丘陵區(qū)、平原區(qū)。高效節(jié)水灌溉工程建設：主要進行小型灌區(qū)和井灌區(qū)的輸水管道建設、節(jié)水灌溉工程建設（管灌、噴灌、微灌）。工程集中在平度市丘陵地區(qū)、平原地區(qū)。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程建設項目的資金整合原則，以及農(nóng)開綜合開發(fā)與國土部門土地整治專項資金使用要求，整合資金集中于井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設與土地整治。農(nóng)開綜合開發(fā)專項資金集中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所22中于萬家、白埠、崔家集等個鎮(zhèn)的高效節(jié)水灌溉工程建設，以管灌工程為主，面積 萬畝。國土部門土地整治專項資金集中于云山 、舊店等 3 個鎮(zhèn)的土地整治項目，以丘陵區(qū)荒地、坡地治理為主，治理面積 2 。 建設標準依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（ SL2522000 ） 、《防洪標準》（ GB5020194 ）、《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ G B5028899 ）、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（ GB/T 503632006 ）等規(guī)范以 及《財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設的意見》的具體要求，本著安全、適用、經(jīng)濟、可行、合理的原則，確定本次小型農(nóng)田水利工程的建設標準。尹府灌區(qū)屬大型灌區(qū)，工程等別為 Ⅲ 級，其末級渠系及建筑物定為 Ⅳ 級；其它工程均按 Ⅴ 級建筑物設計。 Ⅳ 級建筑物的防洪標準為 20 年一遇， Ⅴ 級建筑物的防洪標準為 10 年一遇，均不再考慮校核洪水。工程項目區(qū)地震基本烈度按 7 度設計。大中型灌區(qū)末級渠系和田間工程改造和小型渠灌區(qū)配套改造后，灌溉設計保證率達到 50% 以上，灌溉水利用系數(shù)達到 以 上 ，渠系水利用系數(shù)達到 以上。井灌區(qū)配套與改造后，灌溉設計保證率達到 75% 以上，灌溉 水利用系數(shù)達到 ，其中噴灌區(qū)和微灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到 。 建設內(nèi)容中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所23 小型水源工程建設在灌溉水源缺乏、嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低山區(qū)和丘陵區(qū)，進行小型水源工程建設，力爭新增供水能力達到 550 萬 m 3 。小型水源 建設分為四個方面：（ 1 ）塘壩改造對崔召耳溝、城關(guān)豐山洼等 15 處塘壩的土壩、泄水洞、溢洪 道等進行改造建設，改造總蓄水容積 75 萬 m 3 。（ 2 ）小型引水堰改造對店子雙山堰、大田青山堰等 5 處小型引水堰的擋水段、溢流段、下游消力池等部分進行改造，改造堰體總長度 300m 。（ 3 ）小型灌溉泵站改造改造 21 處小型灌溉泵站，新增 8 臺變壓器，更新機電設備 36套，改造裝機容量 720kW 。變壓器采用三相配電變壓器，型號為 J P 1－ 5 0/ 2 W ，容量為 50KVA 。水泵包括 10 臺離心泵和 26 臺潛水泵， 離心泵型號為單級單吸 IS10065200 ，每臺裝機容量 22kW ，潛水泵 型號為 175QJ32120/10 ，每臺裝機容量 。動力設備為三相異步電動機，功率根據(jù)水泵選定。（ 4 ）灌溉機井改造改造 740 眼灌溉機井，配套功率 1314kW 。機井流量 2 5 m 3 /h ～40 m 3 /h ，井深 40m ～ 100m ，水泵型號可采用 175QJ32120/10 。 大中型灌區(qū)末級渠系和田間工程建設與改造中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所24本建設方案對尹府灌區(qū)和黃同灌區(qū) 2 個灌區(qū)的末級渠系（斗渠及以下渠道）及田間進行改造。尹府灌區(qū)位于平度市東南部，由尹府水庫灌區(qū)和小沽河、大沽河、落藥河３條引河灌區(qū)組成，為庫河聯(lián)合灌區(qū)，設計灌溉面積 萬畝，屬大型灌區(qū)。黃同灌區(qū)設計 灌溉面積 萬畝，屬中型灌區(qū)。（ 1 ）大型灌區(qū)末級渠系和田間工程建設與改造根據(jù)尹府灌區(qū)末級渠系工程和田間工程現(xiàn)狀，進行末級渠系渠道整治、渠系建筑物新建與改造、田間渠系整治等。末級渠系的斗渠整治主要采用 聚苯乙烯保溫板抗凍 、復合防水柔氈防滲，表面采用 6cm 厚 C25 混凝土工字形預制板襯砌，底板 采用現(xiàn)澆混凝土襯砌。農(nóng)渠整治采用 U 型現(xiàn)澆混凝土襯砌或砌石護 坡防滲。對末級渠系建筑物（閘、橋、涵）進行新建與改造。渠道整治長度 17km ，其中襯砌斗渠 4 條，襯砌長度 ；襯砌農(nóng)渠 8 條 ，襯砌長度 ；新建渠系建筑物 25 座，改造 35 座。主要工程量 ：土石方 9330m 3 ，砌石 13500m 3 ，混凝土和鋼筋混凝土 1125m 3 。田間渠系整治主要對田間毛渠進行清淤處理，清淤長度 。土方量為 480m 3 。（ 2 ）中型灌區(qū)末級渠系和田間工程建設與改造根據(jù)黃同灌區(qū)末級渠系工程和田間工程現(xiàn)狀，進行末級渠系的渠道整治、渠系建筑物新建與改造、田間渠系整治等。末級渠系的斗渠整治采用混凝土預制板襯砌，農(nóng)渠整治采用 U型現(xiàn)澆混凝土襯砌或砌石護坡。對末級渠系建筑物（閘、橋、涵）中國灌溉排水發(fā)展中心農(nóng)村水利設計研究所25進行新建與改造。渠道整治長度 ，其中襯砌斗渠 2 條，襯 砌長度 ；襯砌農(nóng)渠 5 條，襯砌長度 。新建渠系建筑物 28座，改造 47 座。主要工程量：土石方 13270m 3 ，砌石 18750m 3 ， 混凝土和鋼筋混凝土 950m 3 。田間渠系整治主要對田間毛渠和輸水溝進行清淤處理，清淤長度 ，土方量為 1520m 3 。 小型灌區(qū)和井灌區(qū)配套與改造本建設方案擬對平度市大洪埠、茶山、雙聯(lián)等 3 座小型灌區(qū)和 39處井灌區(qū)進行配套與改造，小型灌區(qū)總面積 萬畝，井灌區(qū)面 積 萬畝。井灌區(qū)改造工程量分別計入高效節(jié)水工程和小型水源 建設部分。建設內(nèi)容包括小型灌區(qū)的骨干渠道襯砌、渠系建筑物新建和改造等。骨干渠道襯砌采用混凝土預制板襯砌或 U 型現(xiàn)澆混凝土襯 砌 。小型灌區(qū)襯砌渠道長度 ，混凝土輸水管道 ，新建建筑物 175 座，改造 15 座。主要工程量：土石方 36600m 3 ，砌石 11 30m 3 ，混凝土和鋼筋混凝土 210m 3 。 高效節(jié)水灌溉工程