農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告(1)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查思考匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，調(diào)動(dòng)各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決兩工取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建持續(xù)開(kāi)展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的潛力也大，只有采取機(jī)械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查思考一、基本情況我縣已建成各類小型水利工程15409處，其中小型水庫(kù)52座（內(nèi)小㈠型9座、小㈡型43座），堰塘9284口，引水堰渠820條，提水站122座，萬(wàn)畝灌區(qū)2個(gè)（東干渠、曉坪水庫(kù)灌區(qū)），興建鎮(zhèn)村水廠37個(gè)，山區(qū)人飲工程4129處，抗旱水池（窖）965口。全縣蓄、引、，基本形成了以小型水庫(kù)為龍頭，以東干渠等引水工程為骨干，以溝凼、堰塘、提水站、抗旱水池等為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)灌溉體系和以鎮(zhèn)村水廠等為主要形式的農(nóng)村飲水保障體系。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。高度重視農(nóng)村水利建設(shè)，堅(jiān)持定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行安排部署。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員，按照縣政府下發(fā)的農(nóng)建實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)工程，明確行政領(lǐng)導(dǎo)、施工管理、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督“四大責(zé)任人”，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組長(zhǎng)包戶“四包”責(zé)任制；實(shí)行水利建設(shè)與鎮(zhèn)村、部門考核掛鉤、與項(xiàng)目安排掛鉤、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)人員報(bào)酬掛鉤、與評(píng)先獎(jiǎng)懲掛鉤“四掛鉤”制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一包到底、責(zé)任到人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全民參與、合力興水的工作機(jī)制。（二）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)格建設(shè)程序。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，先后編制完成了《縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》、《縣“十二五”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》、《縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃》等總體規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全、末級(jí)渠系節(jié)水改造等專項(xiàng)規(guī)劃。按照縣里有骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點(diǎn)、村組有工程的要求，分年度制定農(nóng)建實(shí)施方案。對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的水利重點(diǎn)工程，由項(xiàng)目業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位詳實(shí)編制工程建設(shè)方案，報(bào)縣水利部門審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施。（三）強(qiáng)化建設(shè)管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。一是出臺(tái)管理辦法。我縣在全市率先出臺(tái)了《縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》和《縣末級(jí)渠系節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，大力推行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；推行項(xiàng)目計(jì)劃、材料供應(yīng)、工程施工三項(xiàng)招標(biāo)規(guī)范建設(shè)管理；嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、檢查驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)確保工程質(zhì)量；采取財(cái)政扶持、群眾自籌、社會(huì)引資三方籌資保障資金投入；落實(shí)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保、計(jì)量水價(jià)、營(yíng)運(yùn)管護(hù)三項(xiàng)制度嚴(yán)格建后管理的“五個(gè)三”的建管模式，取得了顯著成效，其運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)水利報(bào)》在頭版刊發(fā)，在全市交流推廣。二是嚴(yán)格工程“五制”管理。即嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)程序，切實(shí)保證工程質(zhì)量。三是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施的重點(diǎn)水利工程，我們分項(xiàng)目詳實(shí)制定施工技術(shù)規(guī)程和型材、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立以施工單位保證、監(jiān)理單位控制、法人單位檢查、主管部門監(jiān)督為核心的四級(jí)質(zhì)量管理保障體系。對(duì)主要由農(nóng)民自行施工的小型水利工程項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)
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