【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 移送工作，對(duì)移送的案件，指定2名行政執(zhí)法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院；同時(shí)向公安機(jī)關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論，以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機(jī)關(guān)函復(fù)的立案通知書(shū)或不予立案通知書(shū)歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。（四）啟動(dòng)訊速、落實(shí)到位。我局通過(guò)認(rèn)真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理2008年以來(lái)辦理移送案件存在的困難和不足的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開(kāi)展的“六五”普法工作中，把完善長(zhǎng)效機(jī)制做為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。二、存在的問(wèn)題、（一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實(shí)刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當(dāng)程序上影響了對(duì)涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來(lái)看，煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多，但進(jìn)入刑事訴訟程序的較少。（二）法院通常只對(duì)案件當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行判決，對(duì)涉案的違法卷煙、涉案車(chē)輛沒(méi)有作出任何判決和處理意見(jiàn)，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。三、下一步工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。健全和完善煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。健全普法長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時(shí)交由公安機(jī)關(guān)查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問(wèn)題，并有效加以解決。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機(jī)制，配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開(kāi)展。二0一一年三月二十日第三篇：煙草專(zhuān)賣(mài)局2010年季度自查報(bào)告1縣煙草專(zhuān)賣(mài)局2010年第三季度內(nèi)管工作自查報(bào)告地區(qū)分局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科:根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部2010年季度工作運(yùn)行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)好內(nèi)管專(zhuān)題會(huì)七月份以來(lái)，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計(jì)劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類(lèi)通知，結(jié)合工作實(shí)際，組織全員開(kāi)展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對(duì)當(dāng)前內(nèi)管工作的實(shí)際，主要圍繞《煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專(zhuān)5號(hào)文件，并組織大家進(jìn)行了討論，并根據(jù)本地實(shí)際制定了《縣煙草專(zhuān)賣(mài)局煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理實(shí)施方案》。在內(nèi)管專(zhuān)題會(huì)中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級(jí)考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理、零售戶(hù)管理等方面開(kāi)展認(rèn)真的自查活動(dòng)，主要檢查有無(wú)不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管通報(bào)對(duì)我們工作存在的不足進(jìn)行了分析，在討論中，負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報(bào)中指出的問(wèn)題在我縣也比較突出，針對(duì)這些問(wèn)題，后兩個(gè)月我們開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷(xiāo)售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，從總體情況看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二、營(yíng)銷(xiāo)和配送環(huán)節(jié)的檢查情況對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)部卷煙購(gòu)進(jìn)、卷煙銷(xiāo)售、入網(wǎng)情況、落地入戶(hù)情況進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購(gòu)到貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。每周實(shí)地抽查卷煙銷(xiāo)售情況。每周電訪日做好專(zhuān)賣(mài)發(fā)證零售戶(hù)與實(shí)際入網(wǎng)銷(xiāo)售的戶(hù)數(shù)核查，每周跟隨送貨車(chē)走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷(xiāo)售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢(xún)?cè)L的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對(duì)卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時(shí)入帳。經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)清查，季度營(yíng)銷(xiāo)部不存在掛在零售客戶(hù)名下向無(wú)證人員批供或零售卷煙問(wèn)題，不存在虛假入網(wǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，不存在賣(mài)大戶(hù)問(wèn)題，沒(méi)有虛擬客戶(hù)的問(wèn)題，卷煙全部落地落戶(hù)銷(xiāo)售。三、專(zhuān)賣(mài)管理環(huán)節(jié)的抽查日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒(méi)卷煙入庫(kù)管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機(jī)抽查的方式對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)法過(guò)程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運(yùn)用法律條款是否合法；查看罰沒(méi)物品的入庫(kù)、出庫(kù)、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管并及時(shí)登記造冊(cè)。是否嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的辦理、變更、注銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒(méi)有出現(xiàn)罰沒(méi)物品損壞和丟失的情況。沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證及投訴事件的發(fā)生。四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查日常監(jiān)管從入戶(hù)核查、大戶(hù)監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點(diǎn)取貨）等方面開(kāi)展工作。每月重點(diǎn)對(duì)登記在冊(cè)的大戶(hù)進(jìn)行抽查，主要查看是否存在低價(jià)銷(xiāo)售和向無(wú)證戶(hù)提供卷煙的現(xiàn)象。每月對(duì)銷(xiāo)量前20名客戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書(shū)面報(bào)告，以便隨時(shí)掌握其實(shí)際情況。每月認(rèn)真核對(duì)委托代送客戶(hù)的情況，主要查看是否按協(xié)議定點(diǎn)取貨并認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。經(jīng)過(guò)核查，對(duì)違法違規(guī)的零售客戶(hù)輕微地進(jìn)行了宣傳教育，嚴(yán)重地給予了卷煙限量和處罰?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局2010年9月30日第四篇：信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局 信豐縣公安局信煙專(zhuān)[2009]43號(hào)文件 信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局信豐縣公安局 關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號(hào)”打擊制售假煙 網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科、縣公安局各科所隊(duì)：現(xiàn)將《信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、信豐縣公安局“金網(wǎng)3號(hào)”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二00九年十二月三十日信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局 信豐縣公安局 “金網(wǎng)3號(hào)”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月10日全國(guó)卷煙打假電視電話會(huì)議精神，對(duì)今冬明春卷煙打假工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大打假力度，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制卷煙制假售假反彈，鞏固“金網(wǎng)1號(hào)”、“金網(wǎng)2號(hào)”以及打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。根據(jù)《贛州市煙草專(zhuān)賣(mài)局、市公安局關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號(hào)”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》“贛市煙專(zhuān)[2009]48號(hào)”文件要求，信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、信豐縣公安局決定從2009年11月23日起至2010年3月底，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以打擊制售假煙為重點(diǎn)的“金網(wǎng)3號(hào)” 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作精神和要求，圍繞市煙草專(zhuān)賣(mài)局、市公安局卷煙打假工作總體部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，按照“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”十六字工作要求，以依法嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以查處制售假煙大案要案為突破口，嚴(yán)懲制售假冒卷煙的違法犯罪分子，有效遏止制售假煙違法犯罪活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大卷煙打假和卷煙市場(chǎng)整治工作成果，為卷煙銷(xiāo)售打造良好的市場(chǎng)環(huán)境，確保全縣煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局與縣公安局聯(lián)合成立“金網(wǎng)3號(hào)”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣卷煙打假破網(wǎng)工作。組 長(zhǎng)：信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng) 杜晨曦 副組長(zhǎng)：信豐縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 謝世培 成 員：信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科科長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng) 王全銘信豐縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 謝愛(ài)民信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科副科長(zhǎng) 張 莉信豐縣公安局治安大隊(duì) 熊東升 信豐縣煙草專(zhuān)賣(mài)