【文章內(nèi)容簡介】 移送工作，對移送的案件，指定2名行政執(zhí)法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院；同時向公安機關(guān)附送涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論，以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機關(guān)函復(fù)的立案通知書或不予立案通知書歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。（四）啟動訊速、落實到位。我局通過認(rèn)真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理2008年以來辦理移送案件存在的困難和不足的同時，及時向上級部門匯報工作，主動與當(dāng)?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開展的“六五”普法工作中，把完善長效機制做為一項工作重點，進(jìn)一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認(rèn)識，提高執(zhí)法人員的風(fēng)險責(zé)任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦?。二、存在的問題、（一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當(dāng)程序上影響了對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來看，煙草專賣行政機關(guān)查辦的涉煙犯罪案件增多，但進(jìn)入刑事訴訟程序的較少。（二）法院通常只對案件當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行判決，對涉案的違法卷煙、涉案車輛沒有作出任何判決和處理意見，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。三、下一步工作計劃嚴(yán)格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安機關(guān)，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。健全和完善煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。健全普法長效工作機制，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認(rèn)識，提高執(zhí)法人員風(fēng)險責(zé)任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦帯７e極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動邀請公安機關(guān)提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關(guān)查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門建立聯(lián)席會議制度，定期研究聯(lián)合行動、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問題，并有效加以解決。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機制，配合“兩法銜接”信息技術(shù)工作開展。二0一一年三月二十日第三篇：煙草專賣局2010年季度自查報告1縣煙草專賣局2010年第三季度內(nèi)管工作自查報告地區(qū)分局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科:根據(jù)《煙草專賣局關(guān)于加強煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對縣營銷部2010年季度工作運行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開好內(nèi)管專題會七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結(jié)合工作實際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對當(dāng)前內(nèi)管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點是抓規(guī)范經(jīng)營。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專5號文件，并組織大家進(jìn)行了討論，并根據(jù)本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。在內(nèi)管專題會中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對規(guī)范經(jīng)營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認(rèn)真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報對我們工作存在的不足進(jìn)行了分析，在討論中，負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營行為發(fā)生，因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營的情況進(jìn)行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營。二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況對縣營銷部卷煙購進(jìn)、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購到貨單據(jù)進(jìn)行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時入帳。經(jīng)過認(rèn)真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對市場進(jìn)行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴(yán)格按照行政許可事項進(jìn)行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進(jìn)行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對銷量前20名客戶進(jìn)行實地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報告，以便隨時掌握其實際情況。每月認(rèn)真核對委托代送客戶的情況，主要查看是否按協(xié)議定點取貨并認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度。經(jīng)過核查，對違法違規(guī)的零售客戶輕微地進(jìn)行了宣傳教育，嚴(yán)重地給予了卷煙限量和處罰。縣煙草專賣局2010年9月30日第四篇：信豐縣煙草專賣局信豐縣煙草專賣局 信豐縣公安局信煙專[2009]43號文件 信豐縣煙草專賣局信豐縣公安局 關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙 網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案的通知縣煙草專賣局專賣科、縣公安局各科所隊：現(xiàn)將《信豐縣煙草專賣局、信豐縣公安局“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二00九年十二月三十日信豐縣煙草專賣局 信豐縣公安局 “金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實11月10日全國卷煙打假電視電話會議精神，對今冬明春卷煙打假工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，加大打假力度，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，堅決遏制卷煙制假售假反彈，鞏固“金網(wǎng)1號”、“金網(wǎng)2號”以及打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動成果。根據(jù)《贛州市煙草專賣局、市公安局關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案的通知》“贛市煙專[2009]48號”文件要求，信豐縣煙草專賣局、信豐縣公安局決定從2009年11月23日起至2010年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展以打擊制售假煙為重點的“金網(wǎng)3號” 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作精神和要求，圍繞市煙草專賣局、市公安局卷煙打假工作總體部署，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，按照“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”十六字工作要求，以依法嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙違法犯罪活動為重點，以查處制售假煙大案要案為突破口，嚴(yán)懲制售假冒卷煙的違法犯罪分子，有效遏止制售假煙違法犯罪活動，鞏固擴(kuò)大卷煙打假和卷煙市場整治工作成果，為卷煙銷售打造良好的市場環(huán)境，確保全縣煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣煙草專賣局與縣公安局聯(lián)合成立“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣卷煙打假破網(wǎng)工作。組 長：信豐縣煙草專賣局副局長 杜晨曦 副組長：信豐縣公安局治安大隊大隊長 謝世培 成 員：信豐縣煙草專賣局專賣科科長、大隊長 王全銘信豐縣公安局治安大隊副大隊長 謝愛民信豐縣煙草專賣局專賣科副科長 張 莉信豐縣公安局治安大隊 熊東升 信豐縣煙草專賣