【文章內(nèi)容簡介】 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1994]015號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源稅幾個應(yīng)稅產(chǎn)品范圍問題的解答〉的通知》(國稅函[1997]628號)，自2011年11月1日起廢止。財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知財稅[2009]163號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)總局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅[2008]156號)發(fā)布后，各地陸續(xù)反映一些垃圾發(fā)電和資源綜合利用水泥適用政策問題。為促進(jìn)資源綜合利用，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下：一、財稅[2008]156號第三條第(二)項(xiàng)“以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力”的規(guī)定，包括利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)銷售的電力或者熱力。二、將財稅[2008]156號文件第三條第五項(xiàng)規(guī)定調(diào)整為：采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟料，下同)或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥，水泥生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%。，其摻兌廢渣比例計算公式為：摻兌廢渣比例＝(生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量＋熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量)247。(除廢渣以外的生料數(shù)量＋生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量＋其他材料數(shù)量)100%，其摻兌廢渣比例計算公式為：摻兌廢渣比例＝熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量247。(熟料數(shù)量＋熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量＋其他材料數(shù)量)100%三、本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。財稅[2008]156號第三條第五項(xiàng)規(guī)定同時廢止。財政部 國家稅務(wù)總局二○○九年十二月二十九日國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的批復(fù)20091010 國稅函[2009]567號江西省地方稅務(wù)局：你局《關(guān)于資源綜合利用企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策問題的請示》（贛地稅發(fā)〔2009〕131號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：江西泰和玉華水泥有限公司旋窯余熱利用電廠利用該公司旋窯水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱發(fā)電，其生產(chǎn)活動雖符合《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》的規(guī)定范圍，但由于旋窯余熱利用電廠屬于江西泰和玉華水泥有限公司的內(nèi)設(shè)非法人分支機(jī)構(gòu)，不構(gòu)成企業(yè)所得稅納稅人，且其余熱發(fā)電產(chǎn)品直接供給所屬公司使用，不計入企業(yè)收入，因此，旋窯余熱利用電廠利用該公司旋窯水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱發(fā)電業(yè)務(wù)不能享受資源綜合利用減計收入的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。國家稅務(wù)總局 二○○九年十月十日抄送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。國家稅務(wù)總局關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評估工作的通知國稅函〔2008〕407號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：近年來，各地在開展增值稅納稅評估工作中，初步探索和建立起了分行業(yè)、分類的專項(xiàng)增值稅納稅評估工作機(jī)制，取得了一定成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局研究決定，每年選擇部分行業(yè)或項(xiàng)目統(tǒng)一組織全國增值稅專項(xiàng)納稅評估，今年選擇對水泥生產(chǎn)企業(yè)開展增值稅專項(xiàng)納稅評估。現(xiàn)就專項(xiàng)評估工作安排通知如下：一、評估對象2007年生產(chǎn)銷售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。二、評估內(nèi)容（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)稅收入的真實(shí)性、完整性評估。是否存在隱瞞銷售收入問題；是否存在無償贈送商品、商品償還債務(wù)、以物易物等行為以及各種價外費(fèi)用不按規(guī)定計算收入問題；是否存在逾期包裝物押金不計算收入問題；是否存在銷貨退回或折讓不按規(guī)定處理問題；是否存在不按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票問題等。（二）水泥生產(chǎn)企業(yè)取得的各類進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證是否符合政策規(guī)定的評估。取得增值稅專用發(fā)票認(rèn)證、入賬和申報是否符合規(guī)定，申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購進(jìn)業(yè)務(wù)、價格是否真實(shí)，是否存在虛增進(jìn)項(xiàng)稅額的行為，是否存在接受虛開專用發(fā)票的問題；其他抵扣憑證項(xiàng)目填開是否完整齊全，取得運(yùn)輸發(fā)票的運(yùn)輸業(yè)務(wù)與銷售購進(jìn)貨物的名稱、數(shù)量是否匹配、吻合，有無取得虛開、代開運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅問題；有無擅自擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的問題等。（三）水泥生產(chǎn)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的評估。就其取得資源綜合利用認(rèn)定證書資格、享受稅收優(yōu)惠條件、退稅申報等政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估。三、工作步驟2008年6月至8月，各地國稅局對所轄水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施納稅評估；9月各省國稅局對專項(xiàng)評估工作進(jìn)行總結(jié)，并于9月底前將評估工作報告及《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表》（附件4）、《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評估結(jié)果統(tǒng)計表》（附件5）上報稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。四、工作要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌安排，采取案頭分析與實(shí)地核查相結(jié)合的方式認(rèn)真做好本次專項(xiàng)評估工作。在實(shí)施納稅評估的過程中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)評估人員應(yīng)充分利用第三方信息（如供電部門開具的電費(fèi)發(fā)票信息、國家公布的水泥行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等），運(yùn)用能耗法、投入產(chǎn)出法等評估方法，測算出水泥產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量，與企業(yè)申報資料進(jìn)行對比，驗(yàn)證企業(yè)申報資料是否真實(shí)，審核其是否存在騙取稅收優(yōu)惠政策資格的問題。對發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評估管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]43號）的規(guī)定，及時移交稽查部門進(jìn)行查處。各地除了反饋評估工作開展情況外，還應(yīng)對偷逃稅企業(yè)的偷稅手段及方法進(jìn)行歸納總結(jié)，對日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見或建議。附件：（略）國家稅務(wù)總局二○○八年五月十二日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知財稅[2008]156號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：為了進(jìn)一步推動資源綜合利用工作，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。同時，為了規(guī)范對資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，需對現(xiàn)行相關(guān)政策進(jìn)行整合?，F(xiàn)將有關(guān)資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：一、對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅政策：（一）再生水。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL368—2006）的有關(guān)規(guī)定。（二）以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉。膠粉應(yīng)當(dāng)符合GB/T19208—2008規(guī)定的性能指標(biāo)。（三）翻新輪胎。翻新輪胎應(yīng)當(dāng)符合GB7037—200GB14646—2007或者HG/T3979—2007規(guī)定的性能指標(biāo)，并且翻新輪胎的胎體100%來自廢舊輪胎。（四）生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。特定建材產(chǎn)品，是指磚（不含燒結(jié)普通磚）、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦（巖）棉。二、對污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：（一）以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。高純度二氧化碳產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合GB10621—2006的有關(guān)規(guī)定。（二）以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達(dá)到GB13223—2003第1時段標(biāo)準(zhǔn)或者GB18485—2001的有關(guān)規(guī)定。所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。（三）以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。（四）以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%。（五）采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。，摻兌廢渣比例計算公式為：摻兌廢渣比例=（生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量+熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量）247。（生料數(shù)量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量）100%，摻兌廢渣比例計算公式為：摻兌廢渣比例=熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量247。（熟料數(shù)量+熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量）100%四、銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策：（一）以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%。（二）對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。副產(chǎn)品，是指石膏（其二水硫酸鈣含量不低于85%）、硫酸（其濃度不低于15%）、硫酸銨（其總氮含量不低于18%）和硫磺。（三）以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%。（四）以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。(五）利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力。（六）部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》執(zhí)行。五、對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。綜合利用生物柴油，是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%。六、對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚、瓦，一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。七、申請享受本通知第一條、第三條、第四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第五條規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號）的有關(guān)規(guī)定，申請并取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》，否則不得申請享受增值稅優(yōu)惠政策。八、本通知規(guī)定的增值稅免稅和即征即退政策由稅務(wù)機(jī)關(guān)，增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處及相關(guān)財政機(jī)關(guān)分別按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。九、本通知所稱廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。廢渣的具體范圍，按附件2《享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄》執(zhí)行。本通知所稱廢渣摻兌比例和利用原材料占生產(chǎn)原料的比重，一律以重量比例計算，不得以體積計算。十、本通知第一條、第二條規(guī)定的政策自2009年1月1日起執(zhí)行，第三條至第五條規(guī)定的政策自2008年7月1日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對部分資源產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅字[1995]44號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅字[1996]20號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財稅[2004]25號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于建材產(chǎn)品征收增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2003]1151號）、《國家稅務(wù)總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復(fù)》（國稅函[2003]1164號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)利用廢渣生產(chǎn)的水泥中廢渣比例計算辦法的批復(fù)》（國稅函[2004]45號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知》（國稅函[2007]446號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于利用廢液（渣）生產(chǎn)白銀增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2008]116號）相應(yīng)廢止。附件：財政部 國家稅務(wù)總局二○○八年十二月九日 附件1享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—