【文章內(nèi)容簡介】 就可以有效地避免信息單方交流所形成的僅使一方行政單位收益的情形。，電子政務(wù)中的信息交流所帶來的積極作用和增加本單位的行政效率，即通過選擇試點(diǎn)單位的推行，使所有行政部門明白電子政務(wù)中的信息交流是一種多贏的結(jié)果而不是損失。其中關(guān)鍵之點(diǎn)是在各個行政部門之間建立互信，通過實踐使各個行政部門相信沒有哪一個行政部門有暗中抵制現(xiàn)象發(fā)生，都是盡心盡力在做行政信息交流和互換事情。政府機(jī)構(gòu)改革要秉持“簡潔、統(tǒng)一、效能”的原則轉(zhuǎn)變政府職能。建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。電子政務(wù)最終目標(biāo)是要沖破部門條塊分割的結(jié)構(gòu)，并打破這種利益格局，促進(jìn)政府信息資源的跨部門共享，提高政府工作效率。（三）電子政務(wù)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的建議總體來看，電子政務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究還不是很多，已有的研究主要是針對基本概念、體系架構(gòu)、技術(shù)策略等方面的內(nèi)容。在電子政務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的過程中。首先要將電子政務(wù)的共同元素和構(gòu)件進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，而這些元素和構(gòu)件規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵在于政府業(yè)務(wù)過程的規(guī)范化和數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化。因此在國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體組提出的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)下，要重視政府業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范的研究，研究和制定電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)范、規(guī)范信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理、制定不同行業(yè)和不同級別政府電子政務(wù)的接口標(biāo)準(zhǔn)等。建議應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：。當(dāng)前電子政務(wù)中出現(xiàn)的問題大多數(shù)都與電子政務(wù)建設(shè)管理不規(guī)范有關(guān)。電子政務(wù)建設(shè)管理包括立項、可行性分析、需求分析、成本效益分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施以及系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等方面。電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范的制定，將會使各級政務(wù)在電子政務(wù)中明確并重視電子政務(wù)項目的可行性分析、需求分析、成本效益分析等提高電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量。電子政務(wù)不是與傳統(tǒng)政務(wù)的一一對應(yīng)，而是在將傳統(tǒng)政務(wù)流程優(yōu)化、重組和再造的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。雖然國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體已經(jīng)制定了，“電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范”但是作為政府流程的標(biāo)準(zhǔn)化還不夠。還需制定“電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程表示、儲存和接口規(guī)范”、“電子政務(wù)資源管理規(guī)范”。3．電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理與維護(hù)同一般的信息系統(tǒng)相比，有其特殊性。因為政務(wù)信息的重要性和機(jī)密性，更加需要規(guī)范運(yùn)行與維護(hù)程序，落實相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)包括日常運(yùn)行、制度建設(shè)、代碼維護(hù)、安全管理制度以及系統(tǒng)維護(hù)等內(nèi)容。因此，需要制定電子政務(wù)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范，以保證電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4電子政務(wù)項目評價體系。電子政務(wù)項目建設(shè)應(yīng)在項目規(guī)劃建設(shè)階段進(jìn)行事前評價，在系統(tǒng)設(shè)計與實施階段進(jìn)行事中評價，系統(tǒng)正式運(yùn)行后進(jìn)行事后評價，因此，需要制定相應(yīng)的電子政務(wù)項目評價體系，以規(guī)范項目評價過程。信息發(fā)布是政務(wù)網(wǎng)站的主要功能之一，應(yīng)該制定政務(wù)信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，專門信息由專門的政府網(wǎng)站發(fā)布，這樣便于樹立權(quán)威，方便公眾。地方政府網(wǎng)站可以提供導(dǎo)航和鏈接。從根本上來講，電子政務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是電子政務(wù)發(fā)展本身的需要。電子政務(wù)迫切需要規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，以確保電子政務(wù)更快速的發(fā)展。五、推動電子政務(wù)發(fā)展的對策（一）加強(qiáng)宣傳，突破誤區(qū)。當(dāng)前必須就電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府管理的差異、電子政務(wù)與辦公自動化的區(qū)別、電子政務(wù)對信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用等加強(qiáng)宣傳工作，突破各種錯誤認(rèn)識，使各級領(lǐng)導(dǎo)樹立正確觀念。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？梢越梃b國外先進(jìn)國家的經(jīng)驗，在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織地方政府和中央政府的電子政務(wù)建設(shè)?？赏菩小翱傮w統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”制。就是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體項目的實施。（三）整合政府信息資源，建設(shè)和改造政府?dāng)?shù)據(jù)庫，這是電子政務(wù)工程的關(guān)鍵和難點(diǎn)，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合政府信息資源，重視對信息資源的開發(fā)、更新和維護(hù)，推動政府信息資源對社會的開發(fā)，使之發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（四）加強(qiáng)電子政務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。發(fā)展電子政務(wù)，立法要先行。立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開發(fā)的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中有待解決的問題，如政府信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)現(xiàn)不相應(yīng)的成分。各部門可以通過區(qū)政府的數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)信息共享,并向企業(yè)、民眾提供全方位的、及時便捷的信息服務(wù),從而提升“外網(wǎng)”服務(wù)功能。希望通過這些探索和突破,使電子政務(wù)成為讓老百姓看得見、摸得著,對城市建設(shè)和管理有實效,對建設(shè)服務(wù)型政府有推動的工程。主要參考材料：符曉薇 《如何走出電子政務(wù)信息孤島》 《商業(yè)時代》 2006年第13期陳安娜 《建設(shè)電子政務(wù)信息資源共享的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》 《科技創(chuàng)業(yè)月刊》 第2007年08期徐榮花、陳東海 《我國電子政務(wù)的發(fā)展》 《通信業(yè)與經(jīng)濟(jì)市場》 2007年第07期范景行 《電子政務(wù)中的安全問題研究》 《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用》 2007年第08期第三篇：我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中央廣播電視大學(xué)工商管理?？飘厴I(yè)論文我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策學(xué)生姓名:汪紅彬分校:黃山電大專業(yè):工商管理專科年級:10秋學(xué)號:1034001459029指導(dǎo)老師:許老師答辯日期:成績:內(nèi)容摘要中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應(yīng)從完善法律體系、完善信用擔(dān)保體系、健全社會化和信息服務(wù)體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。本文就我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因進(jìn)行了分析，并提出了解決我國中小企業(yè)問題的方法，這對促進(jìn)我國中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展將會有所助益。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策創(chuàng)新發(fā)展我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應(yīng)從完善法律體系、完善信用擔(dān)保體系、健全社會化和信息服務(wù)體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。從中小企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；原材料、能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優(yōu)勢被削弱；緊縮的宏觀調(diào)控政策造成融資困難，中小企業(yè)資金鏈面臨壓力等。具體問題如下：（一）體制環(huán)境問題在體制問題中，最嚴(yán)峻的就是進(jìn)入門檻和審批等問題。要致力于優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，尤其是意識形態(tài)和對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的體制慣性觀念還需要突破。政府一些歧視性政策還沒有完全消除。國家對私有財產(chǎn)的法律保護(hù)力度還不夠，在憲法和其他法律中缺乏對民營企業(yè)財產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定；一些金融、保險、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域仍然不同程度地限制民營、私營企業(yè)進(jìn)入。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個行業(yè)品種被限制進(jìn)入，一些允許進(jìn)入的行業(yè)和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復(fù)雜等問題；民營企業(yè)在土地征用、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。（二）中小企業(yè)的融資困難雖然各級政府部門想方設(shè)法為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，但是由于受到中央調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的影響，貨幣供應(yīng)量受到控制，使本來貸款環(huán)境就相對較差的中小企業(yè)因此在近幾年來的融資更加困難。（三）中小企業(yè)戰(zhàn)略模糊任何一個企業(yè)的發(fā)展，都需要構(gòu)造一個完善的管理體系，而這個管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從人治過渡到制度化管理。但問題是，許多中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一個明確的戰(zhàn)略作支撐。企業(yè)沒有一個戰(zhàn)略平臺，企業(yè)容易受到內(nèi)外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。有些中小企業(yè)自認(rèn)為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實際情況不然。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，而不是一些“點(diǎn)子”的堆砌。因為市場與競爭的發(fā)展己經(jīng)到了僅依靠個人的聰明或直覺而無法把握的程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)理性的從研究戰(zhàn)略開始。（四）中小企業(yè)沒有明確的核心競爭力競爭力其實就是企業(yè)在長期競爭過程中逐步積累形成的不同于競爭對手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心競爭力不同于一般的競爭力，它應(yīng)該是企業(yè)成功和保持競爭力優(yōu)勢的關(guān)鍵競爭力，是企業(yè)永葆強(qiáng)盛的基石。當(dāng)前，我國許多中小企業(yè)家對于核心競爭力缺乏 清晰的認(rèn)識，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力就必須先澄清多個誤區(qū)。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無從談核心競爭力，核心競爭力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。其次，企業(yè)的核心產(chǎn)品不等于企業(yè)的核心競爭力。一個企業(yè)有了某項核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競爭力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會面臨衰敗甚至導(dǎo)致關(guān)門破產(chǎn)的危險。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競爭力。過去促使成功的因素 未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。暫時的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競爭力。（五）中小企業(yè)的人才素質(zhì)偏低人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時代的步伐，阻礙了我國中小企業(yè)進(jìn)上步展的勢頭。中小企業(yè)人才素質(zhì)低，成為我國民營企業(yè)順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。二、中小企業(yè)存在問題的原因分析改革開放后我國中小企業(yè)取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次