【文章內容簡介】 政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能機構。按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對本級的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)負責監(jiān)督管理。第七條本辦法適用于各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、民主黨派、社會團體。第二章國有資產(chǎn)調撥、捐贈第八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)以調撥、捐贈方式處置的，首先向主管部門申報、提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，經(jīng)主管部門審核后、報同級財政部門審批。同時、應向同級財政部門提交有關文件、證件及資料：（一）資產(chǎn)價值的憑證。含購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復印件需加蓋單位公章）；（二）擬調撥、捐贈資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價清冊；（三）資產(chǎn)目前使用情況說明 ；（四）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調撥、捐贈審批表（附件一）；（五）因撤消、合并、分立而移交資產(chǎn)的，必須提供撤消、合并、分立的批文；（六）提交單位領取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權登記證》；（七）其他相關資料。第九條財政資產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門接到資料齊全，符合規(guī)定的國有資產(chǎn)調撥、捐贈的申請，要及時按帳面數(shù)額辦理調撥和捐贈國有資產(chǎn)劃轉批復文件。第十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)確因工作需要調撥的，調撥對象原則上為行政單位和經(jīng)常性財政補助的事業(yè)單位。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)確因工作需要捐贈的，只能限于公益性和救濟性捐贈。第十一條行政事業(yè)單位應當根據(jù)財政行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的國有資產(chǎn)劃轉批復文件，按規(guī)定程序調整資產(chǎn)、資金帳目、并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權登記等相關手續(xù)。第三章國 有 資 產(chǎn) 出 售第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)以出售方式進行處置的，應當堅持“公開、公平、公正”的原則，在各級財政部門認可的產(chǎn)權交易場所或在財政部門的監(jiān)督管理下進行交易，并應向同級財政部門提交有關文件、證件及資料：（一）資產(chǎn)價值的憑證。含購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復印件需加蓋單位公章）；（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易申報審批表（附件二）；（三）資產(chǎn)目前使用情況說明；（四）經(jīng)有法定鑒定機構或法定資格的社會中介機構出具的鑒定意見或資產(chǎn)評估報告；（五）提交單位領取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權登記證》。第十三條行政事業(yè)單位擬出售的國有資產(chǎn)，必須委托具有法定資格的社會中介機構進行評估。第十四條行政事業(yè)單位出售國有資產(chǎn)時，原則上應采取競價方式進行。經(jīng)財政部門核準或備案的資產(chǎn)評估報告所揭示的評估價值作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結果相差10%以上的，要報同級財政部門重新確認。第十五條行政事業(yè)單位根據(jù)財政行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復文件或實際交易價格，按規(guī)定程序調整資產(chǎn)、資金帳目、并辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動登記。第四章股 權 轉 讓第十六條事業(yè)單位股權轉讓，應當委托具有法定資格的社會中介機構對所涉及的股權進行評估。第十七條事業(yè)單位股權轉讓，應當經(jīng)主管部門審核后，報財政部門批準，并提交以下材料：（一）上級主管部門同意轉讓股權的文件；（二）轉讓方、受讓方草簽的股權轉讓協(xié)議；（三）資產(chǎn)評估報告及資產(chǎn)評估項目備案申請表；（四）受讓方基本情況、營業(yè)執(zhí)照及近期財務審計報告；（五）股權轉讓可行性研究報告、轉讓收入的收取及使用管理報告；（六）提交單位領取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權登記證》；（七）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易申報審批表（附件二）；（八）其他相關資料。第十八條財政行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對材料齊全、符合有關規(guī)定的申請，出具股權轉讓批復文件。第十九條行政事業(yè)單位應當根據(jù)財政行政單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門股權轉讓批復文件，辦理股權轉讓手續(xù)，及時、足額收取股權轉讓款，并辦理股權變更和產(chǎn)權變動登記等相關手續(xù)。第五章 國有資產(chǎn)報廢、報損第二十條行政事業(yè)單位在發(fā)生資產(chǎn)報廢、報損及其他非正常損失需要處置的，應當經(jīng)主管部門審核后，報財政部門審批，并提交以下材料：（一）資產(chǎn)價值的憑證。含購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復印件需加蓋單位公章）；（二）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，要提交相關職能部門的房屋拆除批復文件或建設項目拆建立項文件；（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢審批表（附件三）或行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報損審批表（附件四）；（四）經(jīng)有法定鑒定機構或法定資格的社會中介機構出具的資產(chǎn)評估報告；（五）對非正常損失責任者的處理文件；（六）提交單位領取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權登記證》；（七）其他相關資料。大型專用儀器設備國有資產(chǎn)的報廢、報損，超過規(guī)定審批權限的，應由主管部門組建專家評審小組，對其性能、報廢、報損原因進行鑒定，并出具專家簽字認可的鑒定意見，報財政行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門核批。第二十一條行政事業(yè)單位根據(jù)財政行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復的國有資產(chǎn)處置文件，按規(guī)定程序調整資產(chǎn)、資金帳目，并辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動登記。第六章附則 第二十二條對違反本辦法，擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴重損失的單位和個人，按相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做出處理，觸犯刑律的移交司法部門追究其法律責任。第二十三條具有行政處罰職能部門罰沒資產(chǎn)的處置，由自治區(qū)財政廳委托自治區(qū)主管部門管理。處置收入繳入同級國庫。第二十四條各、地、州、市財政部門可根據(jù)本暫行辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施細則。第二十五條本辦法由財政廳負責解釋。第二十六條本辦法自2006年1月1日起施行。其他相關文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準。第四篇：北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法分析附件北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法第一條 為加強我市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市級各類占有、使用國有資產(chǎn)的黨政機關和事業(yè)單位（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）。本辦法所稱北京市市級黨政機關，是指北京市市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。第三條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)屬國家所有，行政事業(yè)單位依法享有占有權和使用權。財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。主管部門對所屬單位資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為。包括調撥、捐贈、置換、出售、報廢、報損等。（一）調撥。是指行政事業(yè)單位之間以無償轉讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權的一種資產(chǎn)處置形式。（二）捐贈。是指行政事業(yè)單位向非盈利公益性組織以無償轉讓方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權的一種資產(chǎn)處置形式。（三）置換。是指主要以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有權或占有、使用權的一種資產(chǎn)處置形式。（四）出售。是指以有償轉讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權或占有、使用權的一種資產(chǎn)處置形式。（五）報廢。是指由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已達到使用年限和未達到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經(jīng)科學鑒定或按有關規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行處置及注銷產(chǎn)權的一種資產(chǎn)處置形式。（六）報損。是指對發(fā)生盤虧、呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進行產(chǎn)權核銷的一種資產(chǎn)處置形式，分為貨幣性資產(chǎn)報損和非貨幣性資產(chǎn)報損。第五條 本辦法所指行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、公共基礎設施、政府儲備物資等。處置范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）超標準配置的資產(chǎn)；（三）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或者占有、使用權轉移的資產(chǎn)；（五）已超過規(guī)定的最低使用年限并無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；（六）報損資產(chǎn)；（七）市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務中心負責管理的資產(chǎn)；（八）依照國家有關規(guī)定需進行處置的資產(chǎn)。除上述情況外，行政事業(yè)單位不得將配置標準內未達到最低使用年限標準的固定資產(chǎn)進行處置。擬處置的國有資產(chǎn)應產(chǎn)權清晰，權屬關系不明或存在權屬糾紛的國有資產(chǎn)不得處置。第六條 批準權限（一）行政