【文章內(nèi)容簡介】 的資產(chǎn)置換協(xié)議；置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明；對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保抵押物等；中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告；雙方單位的法人證書；其他相關(guān)材料。（七）資產(chǎn)出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）需提供以下資料：資產(chǎn)價(jià)值憑證如發(fā)票、收據(jù)；相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證書；中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告；其他相關(guān)材料。（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷需提供以下資料；呆壞賬形成情況說明和債務(wù)人情況說明及其他有關(guān)證明；法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清償文件、工商部門注銷或吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒定證明等；其他相關(guān)材料。（九）其他需要提供的資料。第十一條 經(jīng)政府批準(zhǔn)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)或單位召開和舉辦重大會議、大型活動 7 等而購置的國有資產(chǎn)，在臨時(shí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)撤銷或會議、活動結(jié)束時(shí)，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)和會議、活動主辦單位按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)省財(cái)政廳統(tǒng)一處置。第十二條 行政事業(yè)單位經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)處置的房屋及建筑物、土地、車輛（船）及規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一處置，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；行政事業(yè)單位經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)主管部門批準(zhǔn)處置的規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取市場競價(jià)的方式處置。非在長的省級行政事業(yè)單位以及省級派駐外省、境外辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門或省財(cái)政廳批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)，按屬地原則委托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取市場競價(jià)的方式處置。第十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序處置受托資產(chǎn)。資產(chǎn)交易價(jià)格原則上不得低于評估結(jié)果，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)暫停交易并報(bào)資產(chǎn)處置審批部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)憑省財(cái)政廳或主管部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)文件，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)處置的資產(chǎn)，其資產(chǎn)交易“確認(rèn)書”是申報(bào)單位調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)，資金賬目的有效憑據(jù)。第四章 資產(chǎn)處置收入管理第十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入，置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益、保險(xiǎn)理賠收入等。第十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，屬于政府非稅收入，是財(cái)政收入的重要組成部分。資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定上繳省級財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入按下列方式上繳省級財(cái)政；（一）集中處置的資產(chǎn)。經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)實(shí)行集中統(tǒng)一處置的資產(chǎn)，其收入由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)扣除相關(guān)稅費(fèi)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，及時(shí)足額繳入省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。（二）單位處置的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位按權(quán)限處置的資產(chǎn)，其收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后，由處置單位開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，足額繳入省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)對占有，使用的國有資產(chǎn)履行管理和監(jiān)督職責(zé)，依法、依規(guī)維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。第十九條 省財(cái)政廳對行政實(shí)業(yè)單位在授權(quán)范圍內(nèi)審批的國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。第二十條 行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置時(shí)候檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)或違反規(guī)定不繳或截留、擠占、挪用、坐支國有資產(chǎn)處置收入的單位和個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第六章 附則第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中涉及土地資產(chǎn)管理的有關(guān)問題，依據(jù)國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二十三條 行政單位所屬獨(dú)立核算企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)，會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理處置規(guī)定，不適合本辦法。第二十四條 行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定結(jié)合本部門實(shí)際情 10 況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第二十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第三篇：云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法附件云南省省級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)出租出借管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)的出租、出借行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號），《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)以及各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)出租、出借行為的管理。第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式讓與給公民、法人或其他組織使用的行為。讓與國有資產(chǎn)使用權(quán)的行為無論收取何種形式的補(bǔ)償，均視同出租行為進(jìn)行審批。包括：貨幣資金、實(shí)物等補(bǔ)償方式。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以無償方式讓與其他行政事業(yè)單位使用的行為。第四條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)。第五條 省級行政事業(yè)單位不得出租、出借公務(wù)用車及辦公用房。第六條 省級行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照本辦法規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。第七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借相關(guān)政策制度的制定，出租、出借事項(xiàng)的審批和備案，出租、出借情況的監(jiān)督檢查。第九條 省級行政事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)按規(guī)定審核或按規(guī)定權(quán)限審批本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，督促本部門所屬行政事業(yè)單位加強(qiáng)對出租、出借國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十條 省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)的報(bào)批等手續(xù)，切實(shí)履行對出租、出借國有資產(chǎn)安全完整的管理責(zé)任。省級行政事業(yè)單位對申請出租、出借國有資產(chǎn)提供的所有材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供材料錯(cuò)誤而產(chǎn)生的法律責(zé)任。省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在省級財(cái)政部門或主管部門批復(fù)文件收到5個(gè)工作日內(nèi)，在《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》中錄入或變更出租、出借資產(chǎn)信息。第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的審核、審批權(quán)限如下：(一)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)低于100萬元以下的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省級財(cái)政部門備案。(二)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)超過100萬元以上（含100萬元）的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)省級財(cái)政部門審批。(三)省級行政事業(yè)單位出租、出借房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)，不論價(jià)值大小均應(yīng)當(dāng)由單位申請，主管部門審核同意，報(bào)省級財(cái)政部門審批。重大事項(xiàng)經(jīng)主管部門報(bào)省級財(cái)政部門審核后，由省級財(cái)政部門報(bào)省人民政府審批。第十二條 省級行政事業(yè)單位經(jīng)審批出租、出借資產(chǎn)的日常費(fèi)用由承租方、承借方負(fù)擔(dān)。資產(chǎn)出租、出借單位不得在編制預(yù)算的過程中申報(bào)已出租、出借資產(chǎn)的維修、維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi)等支出預(yù)算。第十三條 省級行政事業(yè)單位存在出租、出借資產(chǎn)情況，又申請購買同類資產(chǎn)的，不予批準(zhǔn)。第十四條 在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項(xiàng)，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后 15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。不在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項(xiàng)，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到主管部門出租出借資產(chǎn)申請文件后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。出租出借資產(chǎn)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省人民政府審批。以上工作時(shí)限自行政事業(yè)單位和主管部門提交的申請文件及附屬材料完備后起算，行政事業(yè)單位和主管部門補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在工作時(shí)限以內(nèi)。第三章 資產(chǎn)出租第十五條 省級行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，原則上進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開交易。特殊情況經(jīng)省級財(cái)政部門審批后可由主管部門按照公開、公正、公平的原則自行進(jìn)行交易。行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)涉及公共安全、文物保護(hù)等特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，省級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可采取協(xié)議招租的方式。第十六條 省級行政事業(yè)單位申請出租國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級行政事業(yè)單位申請出租資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件1）；（二）擬出租國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價(jià)值憑證及權(quán)屬證明；（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；（四）草擬的出租協(xié)議；（五）財(cái)政部門、主管部門要求提供的其他材料。第十七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價(jià)格。省級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租的，出租期限涉及動產(chǎn)的一般不得超過3年，涉及不動產(chǎn)的一般不超過5年。第十八條 行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)應(yīng)簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租合同書》(附件3)，合同格式由省級財(cái)政部門擬定。資產(chǎn)租賃合同由出租方與承租方簽訂。第十九條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租取得的收入，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)按照《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入收繳使用管理辦法》執(zhí)行。第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)出租國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理，并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中充分披露。第二十一條 省級財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位已出租資產(chǎn)進(jìn)行后期監(jiān)管，出租資產(chǎn)的后期監(jiān)管內(nèi)容包括：（一）出租合同的履行情況；（二）出租收益的收繳和管理使用情況；（三）其他事項(xiàng)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)出租期間發(fā)生的重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告主管部門和省級財(cái)政部門。第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于出租合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將合同原件等相關(guān)資料報(bào)審批單位備案。第四章 資產(chǎn)出借第二十三條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)原則上不得超過3個(gè)月。行政事業(yè)單位臨時(shí)組建的單位在其存續(xù)期間可借用資產(chǎn)，借用期間以完成臨時(shí)性工作為準(zhǔn)。行政事業(yè)單位不得向企業(yè)、個(gè)人及其他組織等非同級行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)。第二十四條 省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件2）；（