【正文】 資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)按照《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入收繳使用管理辦法》執(zhí)行。第二十四條 省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件2）；（二）擬出借國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價(jià)值憑證及權(quán)屬證明；（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；（四）草擬的出借協(xié)議；（五）財(cái)政部門、主管部門要求提供的其他材料。第三十條 財(cái)政部門、主管部門、省級行政事業(yè)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào))處理。在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題，請及時(shí)反饋我局。第八條 房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在符合整體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌考慮處置方案。第十三條 各部門處置房屋資產(chǎn)須報(bào)國管局審批，并提交以下材料：（一）申請報(bào)告；（二）可行性分析報(bào)告；（三）國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證；（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程決算書；（五）涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案；（六）涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的，另須提供評估報(bào)告和草簽合同；（七）涉及房屋拆除的，另須提供危房確認(rèn)書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書等。第十九條 部級干部用車和機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置，須報(bào)國管局審批。第二十四條 信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合利用。第五章 資產(chǎn)處置平臺(tái)第二十九條 國管局負(fù)責(zé)建立中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)，包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈(zèng)、進(jìn)場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺(tái)等，并提供資產(chǎn)評估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。第三十四條 各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。第八章 附 則第四十一條 各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實(shí)施辦法，報(bào)國管局備案。2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》（國管財(cái)〔2004〕196號(hào)）同時(shí)廢止。省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)省級行政單位國有資產(chǎn)處置管理工作，對省級行政單位國有資產(chǎn)處置等事項(xiàng)進(jìn)行審批。（三）置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。對需處置的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請，并附情況說明，提供有關(guān)文件、證件及資料。評估報(bào)告須報(bào)審批部門核準(zhǔn)或備案后，作為確定資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)。第十二條 行政事業(yè)單位申報(bào)資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別報(bào)送以下有關(guān)資料：（一）擬處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、單位、規(guī)格等基本情況；（二）處置資產(chǎn)的權(quán)屬證明或財(cái)務(wù)部門出具的能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（復(fù)印件應(yīng)加蓋公章）；（三）報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定，一般性通用設(shè)備由單位內(nèi)部技術(shù)部門出具鑒定意見，專用設(shè)備由部門、單位委托國家專門技術(shù)鑒定部門出具鑒定報(bào)告，對于國家無專門技術(shù)鑒定部門的專用設(shè)備，其報(bào)廢、報(bào)損的鑒定工作由其主管部門組織實(shí)施，并出具書面意見。第五章 資產(chǎn)處置平臺(tái)第十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立或確認(rèn)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)，包括建立公物倉、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及專項(xiàng)資產(chǎn)交易平臺(tái)。第二十一條 省級各行政事業(yè)單位及主管部門應(yīng)對本單位、本系統(tǒng)的國有資產(chǎn)處置行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。第二十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中涉及土地資產(chǎn)管理的相關(guān)問題，依照國家和省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的省級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)處置按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第六章 監(jiān)督檢查第十九條 省財(cái)政廳對省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省級主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展檢查。（三）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由主管部門審核，報(bào)省財(cái)政廳審批：省級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷；非一級預(yù)算管理的省級單位、省垂直管理部門房屋及建筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛等專項(xiàng)資產(chǎn)的處置；非一級預(yù)算管理的省級單位、省垂直管理部門單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元（含300萬元）以上的資產(chǎn)處置；經(jīng)政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)處置；省級行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門、跨政府級次處置資產(chǎn)；省垂直管理部門本級、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本級資產(chǎn)處置。（七）備案。（四）評估。第十條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門或有關(guān)專業(yè)人員審核鑒定提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。（一）無償調(diào)撥是指以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。（三）堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰的原則，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，不得處置。第四十五條 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的，由國管局和相關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行處置，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的；（二）在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的；（三）規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料、干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的；（四）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、報(bào)廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的；（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。其他資產(chǎn)（不含房屋、車輛）處置事項(xiàng)，由各部門審批后，列入國有資產(chǎn)決算報(bào)告。第二十三條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。第十八條 對納入編制管理、達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車，由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估后，實(shí)行廠家回收或置換。因項(xiàng)目建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)程序。第六條 擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，不得處置。第三十四條 本辦法自2014年10 月1日起施行。省級行政事業(yè)單位要切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。行政事業(yè)單位臨時(shí)組建的單位在其存續(xù)期間可借用資產(chǎn)，借用期間以完成臨時(shí)性工作為準(zhǔn)。資產(chǎn)租賃合同由出租方與承租方簽訂。以上工作時(shí)限自行政事業(yè)單位和主管部門提交的申請文件及附屬材料完備后起算，行政事業(yè)單位和主管部門補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在工作時(shí)限以內(nèi)。重大事項(xiàng)經(jīng)主管部門報(bào)省級財(cái)政部門審核后，由省級財(cái)政部門報(bào)省人民政府審批。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借相關(guān)政策制度的制定，出租、出借事項(xiàng)的審批和備案，出租、出借情況的監(jiān)督檢查。第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式讓與給公民、法人或其他組織使用的行為。第二十一條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)或違反規(guī)定不繳或截留、擠占、挪用、坐支國有資產(chǎn)處置收入的單位和個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定上繳省級財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十二條 行政事業(yè)單位經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)處置的房屋及建筑物、土地、車輛（船）及規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一處置，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；行政事業(yè)單位經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)主管部門批準(zhǔn)處置的規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取市場競價(jià)的方式處置。省財(cái)政廳對行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)處置材料進(jìn)行審核并予以批復(fù)；（四）行政事業(yè)單位在取得主管部門或財(cái)政部門的資產(chǎn)處置批復(fù)后，對需要進(jìn)行評估處置的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié) 5 果報(bào)主管部門或省財(cái)政廳備案。（一）無償劃轉(zhuǎn)，指以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更單位資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；（二）對外捐贈(zèng)，指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處理的合法財(cái)產(chǎn)（包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)）贈(zèng)與合法的受贈(zèng)人用于公益事業(yè)的資產(chǎn)處置行為；（三）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓），指以有償?shù)姆绞阶兏鼏挝毁Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式；（四）置換，指以非貨幣或少量現(xiàn)金補(bǔ)差交易方式變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式；（五）資產(chǎn)報(bào)損，指單位資產(chǎn)出現(xiàn)盤虧、毀損、自然災(zāi)害等原因造成的非正常損失，以及事業(yè)單位對外投資形成的損失等情形，須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式；（六）資產(chǎn)報(bào)廢，指按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)依法鑒定，對不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置形式；（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制定，對現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券及其他形式的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷的資產(chǎn)處置形式。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)。第四十一條 對涉及國家安全和秘密的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第三十六條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。，上繳省級財(cái)政部門。第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。第二十三條 置換是指省級行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。第十七條 實(shí)際發(fā)生的對外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法索取同級財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報(bào)主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報(bào)省財(cái)政部門審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件。省級行政事業(yè)單位根據(jù)省財(cái)政部門的批復(fù)，與省財(cái)政部門協(xié)商，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果按本辦法第九條規(guī)定權(quán)限報(bào)省財(cái)政部門、主管部門備案或核準(zhǔn)。第十條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批程序：（一）單位申報(bào)。第七條 省級行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。云南省財(cái)政廳二00九年七月二十七日云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào))和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（云政辦發(fā)?2008?173號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第四條 省財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合管理部門，結(jié)合工作需要，由省財(cái)政部門對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)審核（審批）權(quán)限進(jìn)行劃分。省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃