【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作人員；7由法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的人員。7工傷保險(xiǎn)的意義：1保障遭受工傷事故和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，尊重和肯定勞動(dòng)者工作的價(jià)值和對(duì)工作的奉獻(xiàn)的精神，解決了勞動(dòng)者及其家屬的后顧之憂，有利于社會(huì)安定。2分散人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。3促進(jìn)工傷預(yù)防。8生育保險(xiǎn)的作用和意義：1生育保險(xiǎn)能有力地保障女職工身體健康和勞動(dòng)能力的恢復(fù)；2生育保險(xiǎn)有利于人力延續(xù)后代，提高人口素質(zhì)，保證社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；3生育保險(xiǎn)有利于促進(jìn)國家人口政策的順利貫徹實(shí)施。9扶貧救濟(jì)內(nèi)容包括：1扶貧貸款；2創(chuàng)辦扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體；3扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)；4配套投入；5政策優(yōu)惠 10老年人福利的內(nèi)容：1老年福利津貼；2社會(huì)養(yǎng)老；3老年人保??；4老年人再就業(yè)；5老年福利機(jī)構(gòu)。11農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則：1一保障農(nóng)民的基本生活為目的，實(shí)行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則；2以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集原則；3建立個(gè)人帳戶、互濟(jì)互助、儲(chǔ)蓄積累的原則；4農(nóng)民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的原則。1社會(huì)保障法的內(nèi)容（小書4頁社會(huì)保障法的概念第2段）1社會(huì)保障法的特征（小書6頁）1勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系（小書1314）1社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：第一社會(huì)性。主要表現(xiàn)在（1）保險(xiǎn)范圍的社會(huì)性（2）保險(xiǎn)目的的社會(huì)性（3）保險(xiǎn)組織和管理的社會(huì)性；第二互濟(jì)性。第三補(bǔ)償性。主要表現(xiàn)在（1）社會(huì)勞動(dòng)者通過勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值或財(cái)富，除了一部分表現(xiàn)為勞動(dòng)報(bào)酬返還給勞動(dòng)者之外，另一部分作為社會(huì)的各項(xiàng)扣除，納入了政府收入的范疇。（2）勞動(dòng)者在向社會(huì)提供勞動(dòng)能力。并以此獲得勞動(dòng)報(bào)酬，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將報(bào)酬的一定比例，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)基金繳納，后又領(lǐng)會(huì)。（3）在因工傷殘或患職業(yè)病的情況下，勞動(dòng)者所享有的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，1社會(huì)保險(xiǎn)法的功能：（1）維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定；（2）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步（3）調(diào)解國民收入的分配和在分配（4）促進(jìn)社會(huì)的精神文明建設(shè)1社會(huì)保險(xiǎn)法的原則：（1）社會(huì)保險(xiǎn)水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)原則（2）社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則（3）社會(huì)保險(xiǎn)一體化和社會(huì)化相統(tǒng)一原則（4）建立起多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度的原則。包括①以社會(huì)保險(xiǎn)基金為主渠道的社會(huì)保險(xiǎn)②用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)③儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)（5）保障功能與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則 18失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 第一，第二，第三，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和勞動(dòng)者繳納。19工傷保險(xiǎn)特征：1．工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位，被保險(xiǎn)人是與該用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的職工。2．工傷保險(xiǎn)所保之“險(xiǎn)”為職業(yè)危險(xiǎn)，指在生產(chǎn)工作中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對(duì)職工健康和生命造成的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)客觀存在，由外界直接傷害引起，危險(xiǎn)發(fā)生與否具有不確定性。3．工傷保險(xiǎn)的方式為：對(duì)已經(jīng)遭受工傷危害的職工及其供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4．工傷保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，是法律規(guī)定必須為職工辦理的一種社會(huì)保險(xiǎn)。5．工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失責(zé)任原則，即發(fā)生工傷事故，只要不是職工的故意行為所致，無論受到傷害的職工是否有過失，都應(yīng)該享受工傷保險(xiǎn)待遇。6．工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，它與商業(yè)性的人身保險(xiǎn)都是為被保險(xiǎn)人的生命、健康設(shè)置的保險(xiǎn)制度。20疾病保險(xiǎn)的特征是：1．即時(shí)性。2．廣泛性。3．交叉性。21疾病保險(xiǎn)的意義1．實(shí)行疾病保險(xiǎn)有利于調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平。2．疾病保險(xiǎn)對(duì)患病勞動(dòng)者給予生活上的幫助和身體康復(fù)治療，有助于消除因疾病帶來的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。3．實(shí)行疾病保險(xiǎn)有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。22《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的決定》，把城鎮(zhèn)職工都納入醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍。該的主要內(nèi)容包括七個(gè)方面：一是明確了改革的任務(wù)和原則；二是確定了覆蓋范圍、三是制定了關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶的主要政策；四是規(guī)范了基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督機(jī)制；五是提出了配套推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理的要求；六是規(guī)定了有關(guān)人員的醫(yī)療待遇；七是提出了改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求。23我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革主要存在四大難題。一是醫(yī)療服務(wù)管理效力有限。二是基金管理成本高、三是國有關(guān)閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用來源沒有明確穩(wěn)定的渠道。四是對(duì)部分人群缺乏制度性安排。24生育保險(xiǎn)基金和其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，具有以下特點(diǎn)： 1．基金來源的單一性。2．基金籌集的可預(yù)見性。3．基金負(fù)擔(dān)的均衡性。25救災(zāi)捐贈(zèng)的意義1．通過捐贈(zèng)募集大量的資金和物資，重建家園，同時(shí)也大大地彌補(bǔ)了單靠國家救濟(jì)災(zāi)民、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的缺陷。2．捐贈(zèng)款物使災(zāi)區(qū)的恢復(fù)時(shí)間大大縮短，增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)人民抵御自然災(zāi)害的能力。3．救災(zāi)捐贈(zèng)能體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)心，在精神上極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)人民，能夠使災(zāi)民從極端的困境中崛起，以新的熱情和信心投入到抗災(zāi)自救中去，使悲觀者看到希望，使憂慮者從中吸取力量。4．通過救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，全社會(huì)共同參與救災(zāi)工作，使全社會(huì)的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感大大增強(qiáng)。26優(yōu)待金的來源，一是財(cái)政撥款；二是軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔(dān)； 27經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的對(duì)象1．在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。2．紅軍失散人員。3．在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士。4．在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。28社會(huì)福利制度的特征(一)社會(huì)福利具有權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性(二)社會(huì)福利具有對(duì)象的普惠性(三)社會(huì)福利具有待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性(四)社會(huì)福利具有資金來源的單向性(五)社會(huì)福利具有標(biāo)準(zhǔn)的不確定性 29我國社會(huì)福利制度的發(fā)展方向 1．盡快實(shí)現(xiàn)福利社會(huì)化。社會(huì)福利對(duì)象的廣泛性、目標(biāo)的多重性和內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了政府和企業(yè)對(duì)社會(huì)福利的包辦是無法滿足社會(huì)成員對(duì)社會(huì)福利多方面的要求的。2．改變現(xiàn)行國家舉辦社會(huì)福利的方針，將我國的社會(huì)福利變成特定社會(huì)群體的普遍性社會(huì)福利。3．改變現(xiàn)行的職業(yè)福利，建立現(xiàn)代化的住房福利和婦女福利。4．完善社會(huì)補(bǔ)貼和教育福利制度。30公共福利一、住房福利；二、衛(wèi)生福利三、教育福利；四、文化康樂福利 31職業(yè)福利的內(nèi)容可分為三類：(一)福利津貼(二)福利設(shè)施(三)福利服務(wù) 32社會(huì)福利事業(yè)殘疾人福利33社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容(一)社區(qū)為老年人提供的福利服務(wù)(二)社區(qū)為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)(三)城市社區(qū)的心理咨詢和家庭輔導(dǎo)服務(wù)(四)便民利民服務(wù)34建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才能真正解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題農(nóng)村家庭的小型化和人口的老齡化，使農(nóng)村人口“老有所養(yǎng)”的問題日益突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、長期的和制度化的社會(huì)保障方式，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然要求。農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革不僅將養(yǎng)老從家庭轉(zhuǎn)向了社會(huì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為這種轉(zhuǎn)化提供了物質(zhì)條件。農(nóng)村老齡人口高峰期的來臨所造成的養(yǎng)老壓力增大。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，是保障我國農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步的重要措施，也必將促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。35農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則 1．以保障農(nóng)民的基本生活為目的，實(shí)行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則2．以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集原則3．建立個(gè)人賬戶、互濟(jì)互助、儲(chǔ)備積累的原則4．農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的原則 36德國社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)1．實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，即只有繳納保險(xiǎn)費(fèi)，才有權(quán)領(lǐng)取保險(xiǎn)金。2．實(shí)行社會(huì)平均的原則，這條原則將社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)區(qū)別開來。3．社會(huì)保險(xiǎn)的主要資金來源于雇主和雇員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。4．各地的社會(huì)保險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的社團(tuán)法人，具體工作通過董事會(huì)和行政管理委員會(huì)自治管理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的制定應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則：一是應(yīng)以所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金總體上與社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付大致持平，否則將入不付敷出。二是應(yīng)保證社會(huì)保險(xiǎn)基金有一定程度的積累。三是應(yīng)滿足社會(huì)保險(xiǎn)支出逐年增長的需要。四是不以盈利為目的。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)得分擔(dān)方式：根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的不同，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有不同的分擔(dān)方式1由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)2由用人單位負(fù)擔(dān)3由政府負(fù)擔(dān)4由勞動(dòng)者和用人單位共同負(fù)擔(dān)5由勞動(dòng)者和政府共同負(fù)擔(dān)6由用人單位和政府共同負(fù)擔(dān)7由勞動(dòng)者、用人單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)社會(huì)保障的特征 答：社會(huì)保障的根本目的在于保障社會(huì)成員的基本生存條件。社會(huì)保障是社會(huì)按照一定時(shí)期生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對(duì)生存發(fā)生困難的社會(huì)成員的基本生活需要予以物質(zhì)幫助。無論什么情況下，對(duì)社會(huì)成員由生存而引起的基本生活需要予以物質(zhì)保障是社會(huì)最根本的需要。社會(huì)保障的對(duì)象是該社會(huì)全體成員，尤其是那些喪失勞動(dòng)能力以及需要某些特殊幫助者。只要生存發(fā)生了困難，都應(yīng)普遍地、無例外地給予基本生活的物質(zhì)保障。社會(huì)成員之間只存在保障基金的籌集方式、保障的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及采取的形式不同，不存在能否享受社會(huì)保障待遇的差別。這是社會(huì)保障具有普遍性的體現(xiàn)。社會(huì)保障是國家通過立法建立和實(shí)施的。在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)國家社會(huì)保障的內(nèi)容是由法律規(guī)定的，其中的大部分內(nèi)容是由國家強(qiáng)制實(shí)施的。社會(huì)保障制度通過法律的規(guī)范性得以確立并為全體社會(huì)成員所接受，通過法律的權(quán)威性得以在社會(huì)中普遍實(shí)施，從而為全體社會(huì)成員的生存安全提供穩(wěn)定的和可信賴的保障。社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。這不僅表現(xiàn)在社會(huì)保障的根本目的上，同時(shí)也表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)該目的的公平方式上。凡是生存發(fā)生困難的社會(huì)成員，都可以均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利，而且每個(gè)社會(huì)成員獲得的物質(zhì)幫助是基本均等的。同時(shí)，社會(huì)保障制度也以其特有的方式促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。這些都使社會(huì)保障具有了既保障社會(huì)穩(wěn)定又促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特征。社會(huì)保障法的功能和原則 答：一、社會(huì)保障法的功能社會(huì)保障法是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)歷史進(jìn)步過程中不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的必要條件之一；社會(huì)保障法是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器社會(huì)公平，是人類社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的一種客觀要求；社會(huì)保障法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)沒有社會(huì)的穩(wěn)定，就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，而社會(huì)保障法則是社會(huì)穩(wěn)定的重要防線；二、社會(huì)保障法的原則 社會(huì)保障法的原則是調(diào)整社會(huì)保障法律關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。實(shí)行有條件的社會(huì)共同責(zé)任的原則。在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中，全體社會(huì)成員都承受著諸如失業(yè)、傷殘、疾病、老齡等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，并會(huì)因這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而喪失工作能力、失去作為生活來源的收入保障；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展，要與社會(huì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)保障制度的內(nèi)容和模式應(yīng)適應(yīng)本國國情的原則社會(huì)保障制度的內(nèi)容和模式選擇，具有鮮明的國情特點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)公平與提高經(jīng)濟(jì)效率兼顧的原則在發(fā)達(dá)國家，隨著福利國家制度的推行，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來。社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障的關(guān)系 答：社會(huì)保險(xiǎn)，屬于社會(huì)保障的范疇，它同社會(huì)福利、社救濟(jì)共同構(gòu)成了社會(huì)保障的主要內(nèi)容體系。由于社會(huì)救濟(jì)不必然涉及勞動(dòng)范疇，救濟(jì)的對(duì)象也不僅僅是勞動(dòng)者，因此，從勞動(dòng)法律體系方面構(gòu)建社會(huì)保障體系，只能通過社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)。雖然社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)同屬于社會(huì)保障范疇，并構(gòu)成社會(huì)保障體系的三個(gè)子系統(tǒng)，然而三者之間在保障方式及其地位上也不盡相同：在權(quán)利義務(wù)方面，社會(huì)保障是雙向的，既強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人的責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人本身應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)都是單向的，一般只強(qiáng)調(diào)由國家和社會(huì)對(duì)個(gè)人的責(zé)任。在資金來源方面，社會(huì)保障強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人、社會(huì)、國家三方合理負(fù)擔(dān)，分別按一定比例繳納保險(xiǎn)基金；而社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)則強(qiáng)調(diào)由國家和社會(huì)向個(gè)人提供。在保障手段方面，社會(huì)保險(xiǎn)是預(yù)防型的，強(qiáng)調(diào)用人單位和勞動(dòng)者預(yù)先籌措和積累，預(yù)防于未然；而社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)是被動(dòng)型的，是出現(xiàn)了生活困難和社會(huì)問題才采取的補(bǔ)救措施。在保障對(duì)象方面，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象不是全體公民，而是在特殊請(qǐng)卡下需要給予物質(zhì)幫助的勞動(dòng)者；而社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)所保障的對(duì)象不僅僅限于勞動(dòng)者，而是全體公民。在保障水平方面，由于勞動(dòng)者是其家庭經(jīng)濟(jì)的主要支柱，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者提供的保障水平就不僅是對(duì)勞動(dòng)者本人基本生活的保障，而是包括其家庭成員的生活保障。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革答：一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革動(dòng)因我國原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其制度的改革勢(shì)在必行。原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度適用范圍狹窄，不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施兩套立法模式，不符合社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提出的統(tǒng)一立法要求；原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，社會(huì)調(diào)劑功能差，形成以勞動(dòng)者的企業(yè)隸屬界限確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源不合理；沒有建立養(yǎng)老保險(xiǎn)金的正常調(diào)整機(jī)制。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革方式建立社會(huì)主義法制國家是我國的既定方針，因此我們主張通過立法形式進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，并以法律形式確定和鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革成果。1991年6月26日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的開始；1994年7月5日發(fā)布，于1995年1月1日起生效的《中華人民共和國勞動(dòng)法》，以勞動(dòng)基本法形式確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地位，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做了原則性規(guī)定。國務(wù)院于1995年3月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)一步深化，同時(shí)指明了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的方向；勞動(dòng)部發(fā)布的有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的規(guī)章制度，是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的具體措施。三、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度；并改變養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國家、企業(yè)包下來的做法，實(shí)行國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則；逐步建立多層次的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)化管理。到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資