【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和改制企業(yè)的紅包，破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。原因之二：權(quán)利錯位。我們手中的權(quán)力是人民群眾給的，是用來為人民群眾謀利益的，是組織給的，是用來維護黨和國家利益的?？梢廊挥腥藢?quán)和利都看得重，沒有做到權(quán)為民所用，利為民所謀，思想出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。一是謀私利不謀公利。已經(jīng)查處了的原鹽湖派出所所長鄧群和教導(dǎo)員徐振賢兩個人。他們身為公安人員，在平民百姓眼里，也算得上是有點權(quán)的人物了，可是，他們不去盡職盡責(zé)為人民群眾保平安，反而去為“地下六合彩”當(dāng)保護傘，不去為企業(yè)排憂解難，反而向企業(yè)亂收錢、亂罰款，不把公款用在正當(dāng)方面，反而設(shè)立小金庫，去炒股、做生意、送禮、吃吃喝喝。二是要職務(wù)不要義務(wù)。有權(quán)必有責(zé)，有一定的職務(wù)也就要承擔(dān)一定的義務(wù)。有的干部工作不到一兩年，在一個崗位干了才幾年，沒有提拔，就埋怨組織，認(rèn)為組織就欠了他的，動不動就與別人比，比資歷不比政績，比職務(wù)不比服務(wù)，比待遇不比貢獻。并且，在比資歷的時候，人家副科級比他上的早，他就比在股級時他比人家上的早；人家比他工作干得好，他就比參加工作比人家早，總是拿自己的優(yōu)勢比人家的劣勢。一旦達(dá)不到目的就鬧情緒，造謠言，和組織過不去。三是要實權(quán)不要事權(quán)。把權(quán)力看得很實際，“寧做雞頭不做鳳尾”。哪個崗位說話有份量，就往哪個崗位鉆，哪個地方經(jīng)濟效益好，就往哪個地方擠，哪個單位來找辦事的人多，就往哪個單位挪。對如何把本職工作做好、如何為老百姓多辦些實事、如何為組織多擔(dān)些責(zé)任就不愿多想，不想多做，講價錢、談條件，甚至卸擔(dān)子、甩包袱。原因之三：角色錯位。第一，公仆錯位成主人。我們每一個黨員干部都是人民的公仆，我們的工資都是納稅人給的，是納稅人在養(yǎng)活我們，可是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我們有的干部權(quán)力觀不正確，完全弄顛倒了，總還是把群眾當(dāng)作他的臣民，把自己當(dāng)成人民群眾的主人，認(rèn)為“我的地盤我作主”。郵政部門本來是溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道，可有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所不是利用網(wǎng)點廣的優(yōu)勢服務(wù)“三農(nóng)”，反而違反規(guī)定，為他人挪用克扣補貼資金提供便利、強行搭售商品，個別工作人員克扣農(nóng)戶補貼資金據(jù)為己有。如我市宜潭鄉(xiāng)、蔭田鎮(zhèn)、柏坊鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲蓄所違反《儲蓄法》擅自讓村干部取走部分農(nóng)民2008年糧補資金，并向前來支取糧補資金的農(nóng)民強行搭售農(nóng)藥肥料、社會福利獎券或強行訂購書報。我市西嶺鎮(zhèn)平安村、長塘村、超英村2005至2007年的糧補資金全部被村干部取走挪作他用。第二，“服務(wù)員”錯位成“收費員”。有的以服務(wù)的名義亂收費。陶永安他在當(dāng)柏坊法庭庭長期間，采取不開收據(jù)或以白紙收條、過期作廢的收據(jù)向訴訟當(dāng)事人亂收費，以訴訟費的名義收取煤礦的贊助款。法律是社會公平正義的底線，法庭是維護社會正義的神圣之所，法官是社會公理的裁判員，你自已都不守法，如何維護社會正義？你自己都不干凈，如何保證裁決的公平公正？！有的收了錢亂服務(wù)。像原林業(yè)局技術(shù)推廣站副站長周建新、林木采伐許可證辦證員李小林濫用職權(quán)案子，有人找周建新幫忙，他就擅自做出采伐設(shè)計，李小林在辦理時，也不嚴(yán)格審查，違規(guī)辦證，結(jié)果造成集體財產(chǎn)白白流失，這是典型的收了錢亂服務(wù)，是利用手中的一丁點兒權(quán)力為個人謀利的表現(xiàn)。第三，執(zhí)行者錯位成阻礙者。個人服從組織，下級服從上級，這是每個黨員干部必備的政治素養(yǎng)，是對各級各部門最基本的要求，可我們有的干部、有的單位忘記了自己的角色，對上級的決策頂住不辦，執(zhí)行者錯位成阻礙者。如市委、市政府決定對辦理行政許可事項實行收費“一票制”，要求凡能進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政許可、行政審批項目都要進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理，有些單位臵若罔聞，該派人的不派人，派人去了也是個擺設(shè)，搞體外循環(huán)，害得辦事的群眾兩頭跑。為了一點小利，絲毫不顧全市經(jīng)濟發(fā)展大局。原因之四：管理錯位。第一個，管理意識的“上下”錯位。由于要測評、要推薦、要選舉，有的干部不是下級服從上級的，而是上級怕下級，上級哄下級，上級被下級牽著鼻子走。有的干部為了保自己的票數(shù)，不敢管，不愿管，不想得罪人；有的干部甚至以不正當(dāng)?shù)氖侄稳ナ召I下級，封官許愿。從而造成上與下的錯位；有的單位、有的干部，遇到矛盾，不是秉著一級為一級負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實解決問題，而是將矛盾上交，甚至唆使群眾越級上訪，從而造成下與上的錯位。第二個，管理制度的“虛實”錯位。要說我們各級各部門對干部的管理制度不詳盡不周密不具體，恐怕誰都不會相信。大到宏觀決策，小到坐排氣量幾點幾升的車，吃工作餐幾菜幾湯都有規(guī)定；對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之內(nèi)要管，八小時之外也要管，境外媒體認(rèn)為我國的干部管理制度是世界上最嚴(yán)格最具體的制度體系，可就是防不勝防，管不了。為什么會這樣？筆者認(rèn)為這跟我們管理制度的“虛實”錯位有很大關(guān)系。我們有許多好制度只是印在文件里，掛在墻壁上，就是沒有落實。市紀(jì)委早就下了文，要各單位把辦公室電腦里的炒股、聊天、游戲等軟件全部刪除，前不久，市紀(jì)委還是查到了9起上班時間違紀(jì)的。第三個，管理手段的“軟硬”錯位。一些單位對干部管理措施不力，手段不硬；一些單位主要負(fù)責(zé)人求和諧、打和牌、“和稀泥”，對干部管理失之過寬，失之過軟，不愿意得罪人，該硬起心腸、硬起手腕的時候硬不起來。有些干部出了點問題，上級要問責(zé)的時候，就以愛護干部的名義說情、求情，總想大事化小，小事化了。三、一個難題的化解——重落實、促發(fā)展，提振“沖得上”的作風(fēng)、走千家、串萬戶，提振“沉得下”的作風(fēng)、調(diào)矛盾、化糾紛，提振“穩(wěn)得住”的作風(fēng)、亮身份、作表率，提振“帶得動”的作風(fēng)。古人講，官德正，則民風(fēng)淳，官德毀，則民風(fēng)降。黨風(fēng)決定民風(fēng)。作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。越是形勢復(fù)雜，越是面臨挑戰(zhàn)，我們越要加強作風(fēng)建設(shè)。（一）重落實、促發(fā)展，提振“沖得上”的作風(fēng)。一是抓重點項目要沖得上。近年來，我們的高速公路拆遷等一批重點工程能夠快速推進，主要是我們有一批敢沖敢干的干部在做工作。招商引資也好，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也好，建工業(yè)走廊也好，城建開發(fā)也好，都是一批事關(guān)發(fā)展的項目，時間不等人，機會不等人，我們要有時不我待和責(zé)無旁貸的緊迫感，沖鋒在前，攻堅克難，團結(jié)并帶領(lǐng)人民群眾如期如質(zhì)推進項目建設(shè)。二是抓中心工作要沖得上。今年糧食生產(chǎn)要格外關(guān)注?！岸鼓阃妗?、“蒜你狠”、“姜你軍”，還只是網(wǎng)友對農(nóng)產(chǎn)品漲價的調(diào)侃，一旦“飯錯誤”就出大問題了。要遏制“雙改單”，杜絕拋荒；要爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進縣市，靠什么？靠培植種糧大戶，建立專業(yè)合作組織，把拋荒田承包過來，全部種上糧食；靠我們各級干部搞好服務(wù)，引導(dǎo)、帶動返鄉(xiāng)民工走規(guī)模種糧的路子；靠我們村組干部帶頭；靠我們糧補直補等惠農(nóng)政策落實到位，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性；靠我們引進企業(yè)，讓農(nóng)民在家門口打工，種田務(wù)工兩不誤，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流。烤煙生產(chǎn)、草食性動物養(yǎng)殖也一樣，關(guān)鍵靠我們干部搞好服務(wù)、發(fā)動群眾。三是抓爭資跑項要沖得上。要有更大的決心，更大的力度去爭去跑。我們不僅要埋頭干，也要抬頭看，多研究宏觀經(jīng)濟政策，加強與國家部委、省直部門的匯報銜接，爭取更多的項目進入籠子。要把核電、資源枯竭型城市、循環(huán)經(jīng)濟試點、湘江流域重金屬污染治理、等作為爭資跑項的重中之重，全力以赴，爭取這些大項目好項目早日落戶。（二）走千家、串萬戶，提振“沉得下”的作風(fēng)。一要記好民情臺帳，促干部主動深入群眾。臺帳是手段，記帳內(nèi)容上，我們要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題都納入民情臺帳。記帳范圍上，不限于農(nóng)村，也要向城區(qū)、社區(qū)以及市直各單位普及。記帳主體上，不能只要求蹲點干部記民情臺帳，要向整個干部隊伍推廣。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通干部，不論是鄉(xiāng)村干部，還是城區(qū)干部，不論是基層干部，還是市直干部，都要深入到群眾中去，多看多查多問多聽，記好民情臺帳，堅持每月更新一次，每季度匯總一次，半年核查一次，使民情臺帳真正成為村情民意的明白帳、聯(lián)系百姓的感情帳、發(fā)展經(jīng)濟的致富帳。二要查好民情臺帳，逼干部經(jīng)常聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)常深入群眾，到群眾中去查民情臺帳，看我們干部的臺帳記得真不真，干部承諾的事情辦得快不快，群眾是不是滿意。要采取“聽、查、看、訪”的方式，定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部民情掌握情況，對建帳不及時、不規(guī)范、不全面、不真實的，要通報批評，限期整改，該處理人的要處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處都要做到白天工作，晚上開會。晚上開會，一來可以讓干部白天多深入群眾做工作，二來可以讓干部能夠加強學(xué)習(xí)，相互交流、互通情況，三來還能避免我們有些干部去干一些打牌賭博等不光彩的事情。這也是查臺帳時的內(nèi)容。三要用好民情臺帳，讓干部自覺服務(wù)群眾。我們要堅持用臺帳來評價和選用對老百姓好、組織信得過的干部。把情況熟、作風(fēng)優(yōu)、口碑好的干部進入選人用人視野；民情不熟悉、工作不落實的當(dāng)然在視野之外。臺帳平時看起來是張紙，是套表，是本書，關(guān)鍵的時候白紙黑字，真真切切，能發(fā)揮大作用。所以，我們所有的干部不要小看、不能小看民情臺帳，只有主動地沉到基層，自覺地服務(wù)群眾，才能任何時候都經(jīng)得起檢驗。（三）調(diào)矛盾、化糾紛，提振“穩(wěn)得住”的作風(fēng)。一是“三定五包”暖民心?！叭ㄎ灏?，即接待群眾來信來訪要定時間、定地點、定人員，包接待、包調(diào)查、包處理、包落實、包穩(wěn)控。人民群眾是我們的衣食父母，我們是人民的公仆，群眾有困難、有訴求，向我們干部反映，我們干部就有責(zé)任去疏導(dǎo)群眾情緒，幫助解決問題。我們要秉著多一份認(rèn)真、認(rèn)同、認(rèn)錯的態(tài)度，多作群眾有理、我們有責(zé)、問題有解的設(shè)想去抓信訪。要鞏固市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人每月定期接待群眾，張榜公布。新提拔的市直科級干部要輪流到群工部掛職，提高做群眾工作的能力。我們干部做信訪工作，不僅要態(tài)度和藹，理順群眾的情緒，更重要的是幫助群眾解決問題，不踢皮球。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各市直單位每個月至少要對轄區(qū)內(nèi)的信訪問題進行一次排查分析，發(fā)現(xiàn)問題，派出精干力量做工作，把問題解決在苗頭，把矛盾化解在基層。二是“三調(diào)聯(lián)動”促和諧。要堅持以人民調(diào)解為依托，人民調(diào)解、司法