【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性擔(dān)保公司來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，除應(yīng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有法人資格的子公司。外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司變更及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)批復(fù)需抄報(bào)融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)所在地商務(wù)主管部門、工商行政管理部門及人民銀行。（六）對(duì)外省(自治區(qū)、直轄市)來(lái)省內(nèi)設(shè)立公司的要求。外省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)法人以招商引資名義來(lái)省內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司，需有擬注冊(cè)地招商部門的招商引資證明，按照《暫行辦法》和本指引有關(guān)要求辦理。（七）其他本指引所稱“日”均指工作日。融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作程序可視具體情況進(jìn)行調(diào)整或同時(shí)進(jìn)行。涉及融資性擔(dān)保公司其他需要省金融辦審查批準(zhǔn)的事項(xiàng)，參照本指引執(zhí)行。七、申請(qǐng)材料格式要求（一）版面要求申報(bào)材料一律采用標(biāo)準(zhǔn)A4規(guī)格紙張（需提供原件的歷史文件除外）。申請(qǐng)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。申報(bào)材料除有關(guān)材料復(fù)印件及個(gè)人簽名使用黑色或藍(lán)黑色墨水填寫外，一律打印。申報(bào)材料要版面干凈、整潔，不得涂改。申報(bào)材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，有公章的應(yīng)加蓋公章。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。（二）裝訂要求申報(bào)材料應(yīng)按設(shè)立申請(qǐng)要件所列順序裝訂成冊(cè)，并附材料目錄。申報(bào)材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本內(nèi)容一致。申報(bào)材料應(yīng)采用活頁(yè)裝訂，且各部分之間有明顯的分隔標(biāo)識(shí)。申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）分公司的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于XXX擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）變更XXX的申請(qǐng)材料”等字樣。（三）電子輔助申報(bào)要求融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表和規(guī)范整頓確認(rèn)登記表，以及其他按規(guī)定需要電子申報(bào)的材料，需附帶光盤。附件：（附表1）(附件2)(附件3）第三篇：山東省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引山東省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）根據(jù)《山東省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引 如下。一、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作程序（一）申報(bào)準(zhǔn)備確定發(fā)起人（出資人）。發(fā)起人（出資人）應(yīng)當(dāng)符合《暫 行辦法》第十四條、第十五條規(guī)定。履行法律手續(xù)。全體發(fā)起人（出資人）按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“公司法”）規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)，成立組建工作小組并授權(quán)組建工作小組（以 下稱“申請(qǐng)人”）履行組建工作職責(zé)。制定組建方案。申請(qǐng)人對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建 工作方案。預(yù)先核準(zhǔn)名稱。申請(qǐng)人向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政 管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度。申請(qǐng)人按照《公司法》、《暫行辦法》、省金融辦的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案，并制定相應(yīng)的工作制度和各項(xiàng)管理制度。章程內(nèi)容參照省金融辦制定的《山東省融資性擔(dān)保公司章程（范本）》。準(zhǔn)備相關(guān)資料（1）自然人股東、擬任法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管 理人員簡(jiǎn)歷。（2）持有注冊(cè)資本5%以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。（4）企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主管部門同意向融資 性擔(dān)保公司出資入股的決議及其有效證明文件。（5）擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)。（6）當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門出具的輔導(dǎo)意見(jiàn)。包括輔導(dǎo)情況、風(fēng)險(xiǎn)處臵責(zé)任承諾以及對(duì)材料真實(shí)性、完整性的審查等內(nèi)容。（7）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)（1）申請(qǐng)人就擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員人選與市金 融辦進(jìn)行溝通。（2）將董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)材料報(bào)省 金融辦。（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職 資格審查和考試。召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）。在收到省金融辦關(guān)于融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格的批復(fù)后，選舉董事、監(jiān)事，確定擬任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)組建方案、章程草 案及相關(guān)制度。驗(yàn)資。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，申請(qǐng)人聘請(qǐng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告可于申請(qǐng)人將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)材料上報(bào)省金融辦后510日內(nèi) 提交。逾期未提交的，視為自動(dòng)撤銷設(shè)立申請(qǐng)。（二）申報(bào)輔導(dǎo)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，申請(qǐng)人向監(jiān)管部門申報(bào)，上報(bào)有關(guān) 申請(qǐng)材料，各級(jí)監(jiān)管部門按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)。擬在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地縣級(jí)監(jiān)管部門申報(bào)，由縣級(jí)監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告 后報(bào)市金融辦。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。市金融辦自收到完整申報(bào)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。在金融創(chuàng)新示范縣設(shè)立融資性擔(dān)保公司，由縣級(jí)監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告報(bào)市金融辦備案后，報(bào)省金融辦。輔導(dǎo) 期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。擬跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或在省內(nèi)、市域范圍內(nèi)開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地市金融辦申報(bào)，由市金融辦輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè) 月。由省財(cái)政、省屬或中央駐魯企業(yè)出資設(shè)立，擬在全省范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向省金融辦申報(bào)，由省金融辦輔導(dǎo)。輔 導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。涉及政府出資的，應(yīng)在報(bào)省金融辦的同時(shí)，將申報(bào)材料 有關(guān)內(nèi)容報(bào)省財(cái)政廳備案。申報(bào)輔導(dǎo)期間，市金融辦應(yīng)適時(shí)與省金融辦溝通輔導(dǎo)情 況。（三）審查批準(zhǔn)受理（1）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位介紹 信和合法身份證件。（2）申請(qǐng)材料齊全并符合規(guī)定要求的，省金融辦在收到完整申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)受理行政許可申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人發(fā)出受 理通知書。審查（1）省金融辦在審查過(guò)程中，認(rèn)為需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料 作出書面說(shuō)明解釋的，可以要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明解釋。（2）省金融辦在審查過(guò)程中，認(rèn)為有必要進(jìn)行核查的，可 以通過(guò)下列方式進(jìn)行：①要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明；②要求負(fù)有法定職責(zé)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)作出書面說(shuō)明； ③委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查； ④直接進(jìn)行實(shí)地核查。審批（1）對(duì)同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)批復(fù)文件，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)不予批準(zhǔn)的 批復(fù)文件。（2）批復(fù)文件和經(jīng)營(yíng)許可證由申請(qǐng)人自行領(lǐng)取，或以公告 等方式送達(dá)申請(qǐng)人。省金融辦審查批準(zhǔn)的時(shí)間為自受理申請(qǐng)之日起14日內(nèi)。14日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)分管主任批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但以下時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)：①需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料中存在的問(wèn)題作出書面說(shuō)明解釋的，自書面意見(jiàn)發(fā)出之日起到收到申請(qǐng)人提交書面說(shuō)明解釋的時(shí) 間，但最長(zhǎng)不超過(guò)30日。②需要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查的，自作出核查決定之日起到核 查結(jié)束的時(shí)間。（四）公示。對(duì)省金融辦批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，通過(guò)在省金融辦互聯(lián) 網(wǎng)站上或在指定的公開(kāi)發(fā)行報(bào)刊上公布。（五）登記開(kāi)業(yè)申請(qǐng)人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證之日起，持經(jīng)營(yíng)許可證在1個(gè)月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè) 執(zhí)照。申請(qǐng)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省金融辦和所在地市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告，3個(gè)月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)業(yè)，并在開(kāi)業(yè)5日內(nèi)向省金融辦和市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān) 管部門報(bào)告。未到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，逾期未開(kāi)業(yè)的，由市金融辦收回 經(jīng)營(yíng)許可證，轉(zhuǎn)送省金融辦。二、設(shè)立申請(qǐng)要件市金融辦或金融創(chuàng)新示范縣金融辦的輔導(dǎo)報(bào)告。設(shè)立申請(qǐng)登記表。按照省金融辦制定的《山東省融資性 擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表》填寫。可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析等。經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤(rùn)分配預(yù)案、內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo)、準(zhǔn) 備金提取方案等。股東會(huì)或股東大會(huì)決議。內(nèi)容包括通過(guò)公司章程草案，擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的決議等。公司章程草案。應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。股東名冊(cè)（1）企業(yè)發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊(cè)資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。（3）社會(huì)組織發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）名稱、法人代碼、住所、注冊(cè)資金、擬入股金額、占總股份 比例。發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決 議。企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu) 投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述材料真實(shí)性的書面說(shuō)明。1發(fā)起人（出資人）承諾書。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來(lái)源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開(kāi)展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。1股東證明材料。自然人股東應(yīng)提供人個(gè)簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無(wú)犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東的 資信證明。1境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見(jiàn)。1擬任法定代表人個(gè)人簡(jiǎn)歷及公安部門出具的無(wú)犯罪記錄 證明。1擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。1法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（需附銀行進(jìn)帳單）。1企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。1營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。1公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。發(fā)起人大會(huì)（出資人大會(huì)）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。2省金融辦要求提交的其他文件、資料。三、外商投資設(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)要求（一）投資者資質(zhì)條件鼓勵(lì)外商來(lái)我省與省內(nèi)企業(yè)法人合資設(shè)立從事融資性擔(dān) 保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司，外商持股比例一般不超過(guò)50%。外商必須資信良好，符合商務(wù)部門外商投資要求，凈資 產(chǎn)總額不低于5000萬(wàn)美元。省內(nèi)企業(yè)法人投資者必須資信良好，凈資產(chǎn)不低于5000 萬(wàn)元人民幣。（二）注冊(cè)資本注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資 本。（三）申報(bào)程序申請(qǐng)人按程序向監(jiān)管部門和商務(wù)部門提出設(shè)立申請(qǐng)，分別上報(bào)省金融辦和省商務(wù)廳審批。向監(jiān)管部門提交的資料是指 《暫行辦法》規(guī)定的除驗(yàn)資證明以外的其他資料。申請(qǐng)人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證到省商務(wù)廳辦理外 商投資批準(zhǔn)證書。申請(qǐng)人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和省商務(wù)廳頒發(fā)的外商投資批準(zhǔn)證書，在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦 理注冊(cè)登記手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，在完成工商注冊(cè)之日起6個(gè)月內(nèi)，注冊(cè)資金應(yīng)全部到位，并將法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告送省金融辦、商務(wù)廳、人民銀行濟(jì)南分行審核備案，經(jīng)省金 融辦審核同意后方可開(kāi)展經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。四、對(duì)《暫行辦法》實(shí)施前擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批的有關(guān)要求（一）基本程序《暫行辦法》施行前已經(jīng)成立的融資性擔(dān)保公司，由各 市金融辦統(tǒng)一組織規(guī)范整頓。對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓達(dá)到要求的，由市金融辦組織進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)出具規(guī)范整改報(bào)告，分階段分批次集中報(bào)省金融辦審核。對(duì)經(jīng)過(guò)省金融辦審核通過(guò)的擔(dān)保公司，由各市金融辦、縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門組織進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)。組織融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員參加省金融辦組織的任職資格考核考試，對(duì)通過(guò)任職資格考核考試的辦 理董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。以市為單位，統(tǒng)一出具批后監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處臵承諾書，加 蓋市金融辦公章后，將申報(bào)材料報(bào)省金融辦。省金融辦按規(guī)定進(jìn)行審核，作出批復(fù)決定，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng) 許可證。對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓符合條件的擔(dān)保公司，書面告知工商行 政管理部門。（二）確認(rèn)要件融資性擔(dān)保公司自查自糾整改報(bào)告。市金融辦對(duì)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓報(bào)告。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓確認(rèn)登記表。法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（需附銀行進(jìn)帳單）。實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明。經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的2002010年與銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作記錄以及有關(guān)銀行授信批準(zhǔn)文件。從事融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)告（包括對(duì)外投 資情況）。經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)報(bào)告。內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及 提取、管理使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金等情況。股東名冊(cè)及證明材料。自然人股東包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無(wú)犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東 還應(yīng)提供資信證明。2002010年上半年會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金 流量表、利潤(rùn)表、擔(dān)保余額變動(dòng)表）。2009年完稅（免稅）證明。12010年工商年檢證明。1縣級(jí)以上政府或相關(guān)部門出具的機(jī)構(gòu)無(wú)重大違法違規(guī)記錄，無(wú)重大危害地方公共安全事件的證明；機(jī)構(gòu)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)和