【文章內(nèi)容簡介】 審慎經(jīng)營理念逐步建立健全法人治理、經(jīng)營規(guī)則、內(nèi)部控制和風險管理機制，走上依法規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展的軌道。對擔保機構(gòu)違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴重不規(guī)范不審慎行為，比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè)，打著擔保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔保機構(gòu)必須進行規(guī)范整頓，凈化融資性擔保市場。因此，擔保業(yè)已由“監(jiān)管真空”進入“審慎監(jiān)管”時代，有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準入門檻?？梢灶A測，當前和今后一個時期，監(jiān)管部門將一手抓風險防范、一手抓科學發(fā)展，在加大政策支持力度的同時，亦加大規(guī)范整頓力度。融資性擔保行業(yè)正進入到大洗牌的局面中，可能將有一半以上的擔保公司被清理出局。有理由相信，在市場整肅并加大扶持力度之后，融資性擔保行業(yè)將迎來空前的歷史機遇。就如同2001年掀起對證券公司的大規(guī)模清理整頓之后，大批沒有能力經(jīng)受嚴冬、治理不規(guī)范的券商倒下了，但是更多的券商站起來，迎來了一直持續(xù)到今天的蓬勃生機并紛紛賺取了高額利潤。挑戰(zhàn)意味著機遇。甚至更多的時候，對一部分人的挑戰(zhàn)意味著對另一部分人的機遇，如何迎接挑戰(zhàn)，如何抓住機遇，在智慧、眼光、行動力千差萬別的人群中，這的確是個因人而異的命題第四篇：融資性擔保公司設(shè)立方案（最終版）融資性擔保公司設(shè)立方案目錄第一章 擬成立公司基本情況..........2 第二章 投資人簡介...........2 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 市場分析.............2 擬開展的業(yè)務情況............4 公司內(nèi)部管理制度和風險控制制度及具體措施........10 公司組織形式........16 效益分析............17 綜合結(jié)論............18第一章擬成立公司基本情況l經(jīng)營范圍： 企業(yè)融資擔保（含工程擔保、履約擔保、財產(chǎn)保全擔保）；l 法定地址： l企業(yè)名稱：擔保有限公司法定代表人：l 企業(yè)名稱： l 發(fā)起單位： 第二章 l 注冊資本： l個人消費信貸擔保（含房屋買賣，汽車購置等）；對外投資；財務 管理、投資及融資咨詢等。職 務： 投資人簡介l出資情況： 第三章 第一節(jié) 市場分析l擔保行業(yè)的宏觀分析我國中小企業(yè)信用擔保業(yè)自 1999 年政府有關(guān)部門出臺一系列的 鼓勵政策以來，已有近八年的發(fā)展歷史。2003 年頒布實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》更強調(diào)了中小企業(yè)信用擔保對改善中小企 業(yè)投融資環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展的重要作用。在這一良好政策環(huán)境下，全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右?；拘纬闪艘哉鲑Y的政策性擔保為主、民營 和互助擔保為輔的“一體兩翼”的格局。截止到 2011 年年底，全國各 類擔保機構(gòu)的注冊資本總計超過 880 億元，可實現(xiàn)的擔保能力已超過 4000 億元，支持的中小企業(yè)超過 10 萬戶，信用擔保行業(yè)的發(fā)展對現(xiàn) 實經(jīng)濟活動的影響逐漸擴大，可以預見對未來的社會經(jīng)濟活動也將產(chǎn) 生重要影響，推動和規(guī)范信用擔保業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)不是應對特定中 小企業(yè)融資難的權(quán)宜性政策安排，而是社會經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略性選 擇。第二節(jié) 概況 十一五規(guī)劃實施期間，隨著我市經(jīng)濟環(huán)境的進一步改善，我市中 小企業(yè)特別是民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但是制約我市經(jīng)濟進一步 信用擔保業(yè)的進一步發(fā)展，騰飛的中小企業(yè)融資難的問題也日益凸現(xiàn)。無疑在一定程度上能夠緩解了中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題，在緩 解中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用，使我市經(jīng)濟建 設(shè)水平更上一個新臺階。市擔保行業(yè)分析市擔保體系及日常運營分析 中小企業(yè)是我市經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，我市中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。目前，全市民營 經(jīng)濟仍保持穩(wěn)步快速的增長勢，全市中小企業(yè)從業(yè)人員逾 萬人。單位個數(shù)達到 萬家，增加值完成 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %；營業(yè)收入 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %；實繳稅金 億元，同比增長 %，占 全年任務目標的 %；固定資產(chǎn)投入達到 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %。市擔保業(yè)前景預測 目前，市中小民營企業(yè)已達 28 萬戶，占全市稅收總量的 25%以上，經(jīng)濟總量的 30%以上，民營經(jīng)濟已名副其實地成為我市經(jīng)濟發(fā) 展的生力軍，但融資難的問題一直是我市民營及中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。大連的擔保市場發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展很不相稱，這也注定其存在較大的潛在市場空間。第四章 擬開展的業(yè)務情況 業(yè)務內(nèi)容第一節(jié)根據(jù)我們對市擔保市場的調(diào)查和分析，我們確定公司的主營方向為：(1)融資擔保業(yè)務(2)擔保投資業(yè)務(3)其它相關(guān)金融咨詢業(yè)務及擔保配套服務 擔保業(yè)務 擔保公司主要的服務對象為企業(yè)，服務產(chǎn)品細化為以下兩方 面： 企業(yè)融資擔保業(yè)務 包括企業(yè)流動資金貸款擔保、房地產(chǎn)開發(fā)貸款 擔保、企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)擔保、開具承兌匯票擔保、出口退稅質(zhì)押貸款 擔保、進出口貿(mào)易質(zhì)押貸款擔保、設(shè)備租賃融資擔保、企業(yè)發(fā)起設(shè) 立/融資擔保、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等）質(zhì)并購搭橋貸 款擔保、項目投資擔保、保理業(yè)務（應收帳貼現(xiàn)擔保、信用保險）等； 經(jīng)濟合同履約擔保業(yè)務 包括工程合同履約擔保，工程招投標履約 擔保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔保、貿(mào)易合同履約擔保、房地產(chǎn)交易擔 保、合約對沖押金/預付款/質(zhì)量保證金擔保、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、訴訟 保全擔保等。 擔保配套服務 擔保配套服務是指圍繞擔保項目由銀行擔保公司提供的一系列中 介服務，主要包括： 咨詢服務企業(yè)理財與資本運作顧問 企業(yè)管理顧問 項目論證服務 擔保投資項目可行性研究與項目評估 資產(chǎn)評估業(yè)務 企業(yè)與個人資信評估 抵押資產(chǎn)處置服務 拍賣業(yè)務 企業(yè)重組兼并業(yè)務 證券公司與衍生業(yè)務 公司為券商及其客戶提供廣泛的業(yè)務合作。內(nèi)容包括： 股票與債券融資擔保業(yè)務 發(fā)行、配股和搭橋貸款擔保業(yè)務 券商高管個人擔保業(yè)務 上市融資擔保 投資基金和風險資本 公司的擔保投資業(yè)務可以延伸到與投資基金和風險資本的合作，從 而發(fā)展出相應的擔保投資產(chǎn)品。即公司發(fā)展出外部擔保投資產(chǎn)品，為 投資基金和風險資本降低投資風險提供適當?shù)氖侄魏凸ぞ?。其衍生業(yè) 務主要包括： 政府基金項目貸款擔保項目投資擔保 投資擔?；鹞泄芾?風險投資企業(yè)的貸款擔保 第二節(jié) 營銷策略擔保采用以品牌經(jīng)營為核心的整合營銷策略。公司的市場營 銷計劃是以下列經(jīng)營原則為基礎(chǔ)的： 公司將綜合考慮自己獨立以及與其它