【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （一）進(jìn)一步理順惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的思路，及時(shí)完善惠民利民醫(yī)療服務(wù)實(shí)施意見在進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前一階段全市惠民利民醫(yī)療服務(wù)開展情況的基礎(chǔ)上，注意借鑒吸收外地成功經(jīng)驗(yàn)，立足市情，對(duì)現(xiàn)有的惠民利民政策進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善。進(jìn)而加快我市惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐。（二）加大醫(yī)改工作力度，著力解決“看病難、看病貴”問題要通過醫(yī)改，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴。一要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。二要推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革。真正做到?小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)?。三是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取政府逐年增加對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，保障公立醫(yī)院緊急救治、支農(nóng)、支邊、惠民服務(wù)和政府指定的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)衛(wèi)生專項(xiàng)資金，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化積極爭(zhēng)取國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資金、白內(nèi)障復(fù)民工程等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，使全體城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病。要強(qiáng)化重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處臵能力，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化。（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平繼續(xù)推進(jìn)?醫(yī)療質(zhì)量萬里行?、?三好一滿意?活動(dòng)、醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立和落實(shí)醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。繼續(xù)推行維護(hù)患者利益十項(xiàng)承諾制，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配臵與監(jiān)管，推行院務(wù)公開及惠民利民醫(yī)療等措施。對(duì)極少數(shù)違反職業(yè)道德、謀取不當(dāng)利益的從業(yè)人員，要嚴(yán)肅查處，取信于民。鶴崗市衛(wèi)生局 二Ｏ一一年十月二十日第二篇：強(qiáng)化便民利民惠民措施強(qiáng)化便民利民惠民措施 推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展今年以來，在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)為民，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以實(shí)施“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，以深化“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)為載體，以提高法律援助管理服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為核心，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，不斷提高法律援助工作水平，最大限度地維護(hù)了弱勢(shì)群體的根本利益，實(shí)現(xiàn)了法律援助工作的社會(huì)效果、政治效果、法律效果的高度統(tǒng)一，為建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)、法治團(tuán)風(fēng)、和諧團(tuán)風(fēng)作出了積極的貢獻(xiàn)。截止十月二十五止，全縣共辦理法律援助案件128件，其中刑事案件2件，民事案件126件；辦理法律援助事項(xiàng)1235件，宣傳培訓(xùn)農(nóng)民工10100余人，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失450萬元，%，%,101%，提前一個(gè)月超額完成了任務(wù)，受援面廣，社會(huì)效益好，深受人民群眾歡迎。一、狠抓“三個(gè)到位”，開創(chuàng)法律援助新局面（一）思想認(rèn)識(shí)到位。縣委、縣政府從解決群眾利益訴求、推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、依法管理社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、保障法律正確實(shí)施、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的高度，深刻把握法律援助在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上的重大意義，克服財(cái)政基礎(chǔ)薄弱的困難，把“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列為八大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。并從今年起，按照司發(fā)通[2004]127號(hào)、司發(fā)通[2006]69和黃辦文（2009）25號(hào)規(guī)定的要求，我縣將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按照法律援助工作量，建立了法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為把法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們成立了以縣委書記為顧問，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管法律援助工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手為成員的法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組?？h司法局也成立了法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作體系，為法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（三）責(zé)任落實(shí)到位。我們將省、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)團(tuán)風(fēng)的實(shí)際情況，確立了我縣的目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任逐一落實(shí)到單位和個(gè)人?？h委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”工作的通知》，縣政府出臺(tái)了《團(tuán)風(fēng)縣法律援助實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)了法律援助制度化建設(shè)。同時(shí)，每個(gè)月縣政府把法律援助為民辦實(shí)事情況和其他的七件實(shí)事一起布置，一起檢查督辦，縣長(zhǎng)劉應(yīng)文親自主持召開專題會(huì)議，對(duì)法律援助工作一月一督辦，一季一評(píng)議，及時(shí)總結(jié)法律援助好的經(jīng)驗(yàn)和作法，解決存在的問題，有力促進(jìn)了法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)對(duì)法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行視察，詳細(xì)地了解為民辦實(shí)事的落實(shí)情況，進(jìn)行檢查督導(dǎo)。二、完善“三大網(wǎng)絡(luò)”，拓展法律援助新領(lǐng)域（一）完善系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)。整合司法行政資源，建立了由法律援助、公證律師、司法鑒定、法制宣傳與基層法律服務(wù)等多個(gè)部門參與配合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；依托基層司法所和法律援助機(jī)構(gòu)建立了13個(gè)基層法律援助工作站，同時(shí)還在村組設(shè)立了法律援助信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，打造了“一小時(shí)法律援助圈”服務(wù)，做到了應(yīng)援盡援。（二）健全部門橫向網(wǎng)絡(luò)。與工、青、婦、老、殘等相關(guān)單位聯(lián)合設(shè)立法律援助工作站5 個(gè)。加強(qiáng)了與法院、檢察院、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、工商、國(guó)土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、工青婦等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律援助的通知》、《關(guān)于開展婦女兒童法律援助工作的意見》等，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（三）建立異地維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我在省外務(wù)工的農(nóng)民工拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等維權(quán)難的實(shí)際，縣司法局組成“工作團(tuán)”，先后奔赴深圳、佛山、廣州三個(gè)市，就如何建立跨省法律援助協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研。并選擇了3個(gè)我縣農(nóng)民工相對(duì)集中的地方，依托廣東廣立信律師事務(wù)所，廣東卓明律師事務(wù)所，廣東鵬城律師事務(wù)所建立起3個(gè)駐外“團(tuán)風(fēng)縣法律援助工作站”，結(jié)束了我縣在外省無法律援助工作站（點(diǎn)）的歷史，為拓展法律援助工作異地協(xié)作網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。三、著力“三個(gè)主導(dǎo)”，凸現(xiàn)矛盾化解新威力（一）全力主導(dǎo)社會(huì)矛盾的排查。我縣法律援助工作者隊(duì)伍長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在農(nóng)村法律戰(zhàn)線，知法律、懂政策、明風(fēng)俗，成了農(nóng)村群眾表達(dá)訟求的“貼心人”。他們既是農(nóng)村普法的“宣講員”、農(nóng)民法律的“咨詢員”也是收集社會(huì)矛盾的“信息員”、矛盾糾紛的“消防員”。吸納法律援助工作者參與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)中心工作，不但能及時(shí)收集研判社會(huì)矛盾信息，做到提前排查予以防范，還可在矛盾發(fā)生后直接界入矛盾化解，是社會(huì)矛盾預(yù)警、排查、調(diào)處和應(yīng)急處置一系列工作的行家里手，已經(jīng)成為我縣基層社會(huì)矛盾化解的中間力量。今年，全縣法律援助工作者排查矛盾糾紛210件，調(diào)處205件，調(diào)處成功182件?，F(xiàn)在我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心大都是以基層司法所為主導(dǎo)，為有效化解社會(huì)矛盾提供了人才支撐。（二）傾力主導(dǎo)社會(huì)矛盾的調(diào)解。法律援助工作者善于把普法宣傳、安置幫教、法律服務(wù)滲透到社會(huì)矛盾調(diào)解過程中，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，積極推行程序簡(jiǎn)單、方便快捷、成本低廉、效果顯著的非訴訟調(diào)解方法，能在最短的時(shí)間里解決當(dāng)事人的訟求，既節(jié)約了司法資源，實(shí)現(xiàn)法律援助效益的最大化，又及早消除了矛盾沖突隱患，已經(jīng)成為農(nóng)村解決法律矛盾糾紛的的主要手段。今年辦理的126件法律援助民事案件中，通過非訴訟調(diào)解的案件就達(dá)58件之多，接近總案件的一半。如今年發(fā)生的淋山河三死一傷特大交通事故案、但店鎮(zhèn)森林縱火自殺案，都是在縣法律援助中心及時(shí)指派律師開展非訴訟法律援助的方式及時(shí)解決了矛盾糾紛的。（三）合力主導(dǎo)突發(fā)事件的處置。突發(fā)事件具有偶發(fā)性、新奇性、高情感、沖突性、不可控制、社會(huì)關(guān)注性、背景關(guān)聯(lián)性等七大特點(diǎn)，如果處置