【正文】 日，降低住院費(fèi)用，減少不必要、不合理的診療行為，降低入院費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)患者到同級(jí)醫(yī)院看病只做一次相關(guān)檢查，減少醫(yī)療費(fèi)用，降低醫(yī)療服務(wù)成本。（三級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)用為6100元）。細(xì)化了就診流程，各醫(yī)院在顯著位臵公示就醫(yī)流程和科室分布示意圖，提供分診、導(dǎo)診服務(wù)。（二）把醫(yī)改工作作為“一號(hào)民生工程”強(qiáng)力推進(jìn)，成效顯著在全國新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來，鶴崗市衛(wèi)生局高度重視，舉全衛(wèi)生系統(tǒng)之力做好醫(yī)改各項(xiàng)工作。以減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，在基本藥物制度實(shí)施上實(shí)現(xiàn)了新突破。以創(chuàng)新管理模式為重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全上實(shí)現(xiàn)了新突破。提高了城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的15元提高到25元。擬定了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案，調(diào)整了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施績效工資，三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作全面展開，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。（三）開展預(yù)約診療及衛(wèi)生惠民義診活動(dòng)，開展預(yù)約診療和遠(yuǎn)程會(huì)診工作。為危急重者患者提供了準(zhǔn)確、快捷的診斷與醫(yī)療服務(wù)，為挽救患者生命起到了積極作用。并針對(duì)糖尿病、高血壓、冠心病、腦血管疾病等常見病，贈(zèng)送藥品價(jià)值2萬余元，發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)及宣傳單5000余份，有效為鶴崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）老百姓看病費(fèi)用降低 市衛(wèi)生局通過采取積極措施，、國家初級(jí)保健資金128萬元、通過采取藥品集中招標(biāo)采購讓利患者720萬元。四、前一階段惠民利民醫(yī)療服務(wù)開展過程中存在的困難和問題惠民利民醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施，一定程度上緩解了部分低收入群眾?看病難、看病貴?的問題，減少了?因病致貧、因病返貧?現(xiàn)象的發(fā)生，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貧困居民較多等等條件制約，開展惠民利民醫(yī)療服務(wù)面臨的客觀情況和條件不一，在前一階段的實(shí)施過程中也不可避免地存在一些困難和問題。衛(wèi)生惠民與社會(huì)各界的期待特別是困難群眾的現(xiàn)實(shí)要求尚有距離。醫(yī)療行為屬于專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)監(jiān)督范疇，衛(wèi)生行政部門無專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，未在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)派駐工作人員，對(duì)醫(yī)療行為合理性及時(shí)監(jiān)督比較難。開展惠民利民醫(yī)療需要大量的資金投入作為支持和后盾，但從有關(guān)方面反映的情況看，衛(wèi)生部門爭取到國家公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金，有些需要地方政府逐級(jí)投入，但市、區(qū)級(jí)財(cái)政資金投入相對(duì)不足。五、進(jìn)一步加強(qiáng)我市惠民利民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的工作思路和原則衛(wèi)生惠民利民工作思路應(yīng)圍繞?保障基本醫(yī)療、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)?的總體目標(biāo)，積極整合現(xiàn)有行政資源和醫(yī)療資源，簡化操作程序，降低社會(huì)成本，提高運(yùn)行效率，切實(shí)緩解困難群體就醫(yī)難、看病貴的問題，加快建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)、惠及所有困難群體的惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成并逐步完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)力增長相適應(yīng)的醫(yī)療保障體系。政府及有關(guān)部門要組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力降低醫(yī)療成本，讓利造福于民，讓百姓真正分享到改革發(fā)展成果?？床【歪t(yī)在百姓日常生活中不可或缺，是一個(gè)重要的民生問題，備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注，是熱點(diǎn)中的重點(diǎn)。（二）加大醫(yī)改工作力度，著力解決“看病難、看病貴”問題要通過醫(yī)改，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴。三是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平繼續(xù)推進(jìn)?醫(yī)療質(zhì)量萬里行?、?三好一滿意?活動(dòng)、醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立和落實(shí)醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。截止十月二十五止，全縣共辦理法律援助案件128件，其中刑事案件2件，民事案件126件；辦理法律援助事項(xiàng)1235件，宣傳培訓(xùn)農(nóng)民工10100余人，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失450萬元，%，%,101%，提前一個(gè)月超額完成了任務(wù)，受援面廣，社會(huì)效益好，深受人民群眾歡迎。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我們將省、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)團(tuán)風(fēng)的實(shí)際情況，確立了我縣的目標(biāo)任務(wù)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任逐一落實(shí)到單位和個(gè)人。二、完善“三大網(wǎng)絡(luò)”，拓展法律援助新領(lǐng)域（一）完善系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了與法院、檢察院、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、工商、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、工青婦等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律援助的通知》、《關(guān)于開展婦女兒童法律援助工作的意見》等，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三、著力“三個(gè)主導(dǎo)”，凸現(xiàn)矛盾化解新威力（一）全力主導(dǎo)社會(huì)矛盾的排查。今年，全縣法律援助工作者排查矛盾糾紛210件，調(diào)處205件，調(diào)處成功182件。今年辦理的126件法律援助民事案件中，通過非訴訟調(diào)解的案件就達(dá)58件之多，接近總案件的一半。法律援助工作者，特別是法律援助律師因其獨(dú)特的法律智慧、高超的談判技巧、巧妙的語言演繹、經(jīng)典的案例類比，增強(qiáng)了雙向溝通的效果，往往為當(dāng)事人所信任，從而成功地對(duì)當(dāng)事人心理危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，能較大程度上防止事態(tài)的擴(kuò)大，達(dá)到正確引導(dǎo)當(dāng)事人用法律的手段解決爭端和訴求。出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展法律援助“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于辦理法律援助案件暫行規(guī)定》，制定了來訪接待、咨詢解答、案件申請(qǐng)、受理、審批等一系列工作制度，實(shí)行流程化運(yùn)作、規(guī)范化管理。今年，我們?cè)趧?chuàng)新便民措施上狠下功夫。即：暢通法律援助申請(qǐng)渠道措施、降低受援經(jīng)濟(jì)審查條件、簡化援助辦理程序、開展異地維權(quán)協(xié)作、建立受援人聯(lián)系告知制度、選擇有利于受援人的服務(wù)方式、提高人民群眾知曉率、提高服務(wù)質(zhì)量，有效地提高了服務(wù)水平。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償兩類案件，一律免除審查經(jīng)濟(jì)困難條件，直接給予援助服務(wù)。（三）建立重點(diǎn)案件督辦機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元至十月，全縣受理農(nóng)民工維權(quán)案件77件，辦結(jié)62件；辦理老年人案件3件，殘疾人案件4件，婦女案件19件,僅農(nóng)民工一項(xiàng)就已經(jīng)挽回了經(jīng)濟(jì)損失172萬元，讓當(dāng)事人真真切切地感受到了政府的關(guān)懷和法律援助的實(shí)惠，有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。2010年5月6日，又追回了15萬元，將外縣籍36名農(nóng)民工的工資全部兌現(xiàn)完畢。在人口較集中的位置開設(shè)法律援助宣傳專欄，發(fā)放法律援助宣傳單35000份。（二）借助媒體深化宣傳。六、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，打造隊(duì)伍新氣象公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是法律援助工作的生命線。（二）制度規(guī)范保公平。全面公開了法律援助范圍、條件、程序、并以宣傳單的形式散發(fā)。現(xiàn)將2010年利民惠民工作總結(jié)如下：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度為切實(shí)抓好教育系統(tǒng)“利民惠民行動(dòng)”民心工程，把實(shí)施“利民惠民行動(dòng)”作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。加大資金投入，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極開展校安工程，投入經(jīng)費(fèi)3350萬元，新建維修加固改造學(xué)校共10余所，面積達(dá)3萬余平方米；完成了南鋼小學(xué)樓等4個(gè)重點(diǎn)校建工程；目前正積極籌劃推進(jìn)辛家庵學(xué)校、青新小學(xué)等8個(gè)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目。簡化工作程序，提高各項(xiàng)工作辦事效率今年，區(qū)高招辦改變以往繁瑣的報(bào)名程序，采取網(wǎng)上報(bào)名的方式，高招工作人員親自到學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)證、照相工作，簡化了報(bào)考程序，并且為880人完成了成人高考報(bào)名工作。志愿者現(xiàn)對(duì)轄區(qū)居民承諾。建立健全信息征求意見平臺(tái)，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，為民辦實(shí)事、同時(shí)，積極為轄區(qū)困難群眾、老年人、低收入邊緣人群等群體提供專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，全面推廣“零距離”就業(yè)模式，積極幫助失業(yè)黨員群眾再就業(yè)。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極組織由社區(qū)黨員志愿者為主體，經(jīng)常性義務(wù)活動(dòng)，為群眾營造衛(wèi)生、祥和、安全的生活環(huán)境。四、強(qiáng)化監(jiān)督與投訴工作對(duì)便民服務(wù)中心的工作與窗口人員的違紀(jì)違規(guī)行為，均及時(shí)予以受理，并在三個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。補(bǔ)貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是農(nóng)資漲價(jià)弱化實(shí)惠。（二）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（四）確定發(fā)放時(shí)間，保證補(bǔ)貼作用的發(fā)揮。（五）進(jìn)一步爭取政策和資金，努力使各項(xiàng)惠民政策取得應(yīng)有的成效。鄉(xiāng)、村承擔(dān)著落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重任，其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解