【文章內(nèi)容簡介】 項目計劃；項目審批后進(jìn)行公告，確保移民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；項目實施中推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)督制，明確責(zé)任主體，擇優(yōu)選擇施工隊伍，實行項目監(jiān)理，確保項目實施質(zhì)量，同時按照施工合同和建設(shè)進(jìn)度撥付資金，最大限度地減少資金滯留現(xiàn)象；項目驗收時對項目驗收程序、驗收人員和檔案資料管理提出具體要求，并把好工程造價審核關(guān)。確?！百Y金安全運(yùn)行、項目規(guī)范運(yùn)作”，最大限度減少項目安排或?qū)嵤┓矫嬉l(fā)的矛盾糾紛。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作建立健全責(zé)任機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民干部要深化維穩(wěn)理念，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及時調(diào)整充實創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；創(chuàng)新庫區(qū)社會管理，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步形成以包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，包村干部具體抓，庫區(qū)群眾共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。通過“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動的開展建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫區(qū)移民干部隊伍，提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。三是嚴(yán)格落實責(zé)任制。把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作擺上重要議事日程，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎懲；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”責(zé)任書，把“和諧庫區(qū)”責(zé)任分級落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實到具體人員，做到一級抓一級，層層抓落實。落實部門聯(lián)動機(jī)制。在庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助“三級視屏接訪”平臺，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民工作管理站、社會事務(wù)中心牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各方力量整體聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)、立體運(yùn)作，以“局長下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬民干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動為載體，把“和諧庫區(qū)”建設(shè)與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)相融合，與政法、綜治、信訪工作相對接，形成上下齊動、左右互動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村平安工作有人抓、有人管、管得好，不斷提升“和諧庫區(qū)”建設(shè)工作的實效和水平。建立預(yù)警防范機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)，由信息靈、作風(fēng)正的人員擔(dān)任庫區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，把觸角延伸到每一個角落，廣泛收集社情民意，及時掌握了解移民思想動態(tài)和矛盾糾紛情況，使庫區(qū)一些不穩(wěn)定因素能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早消除；在重點時段、重大活動期間，加強(qiáng)值班帶班工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，實行穩(wěn)定情況日報制度；每季度召開一次穩(wěn)定情況分析會，預(yù)測把握趨勢，研究對策方法。強(qiáng)化風(fēng)險研判機(jī)制。建立完善移民工作社會風(fēng)險研判、評估機(jī)制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項，包括重大政策出臺、重大項目立項、重大改革實施等，均開展社會穩(wěn)定風(fēng)險研判、評估；對重大事項實施出臺的合理性、合法性、可行性進(jìn)行分析研究，對其在實施過程中是否會引起影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的信訪問題和矛盾糾紛進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判和先期化解。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以移民工作機(jī)構(gòu)為主，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、司法、信訪、國土、建設(shè)等部門共同配合的移民信訪和矛盾糾紛排查的“大信訪、大排查”的工作網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常排查與集中排查、面上排查與重點排查、事前防范與及時妥善調(diào)處相結(jié)合；全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，形成各有關(guān)部門密切配合，法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法相互銜接、密切配合的多元化糾紛化解機(jī)制，提高矛盾糾紛化解的實效和水平。在全面排查，找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，對突出問題嚴(yán)格按照“五定五包”責(zé)任制要求，建立工作臺賬，限期予以化解；對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，深入開展“積案化解”和“帶案下訪”活動，切實解決一批影響庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題，不斷增強(qiáng)移民群眾的安全感和滿意度。完善移民信訪機(jī)制。著眼于信訪問題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，做到重心下移、關(guān)口前移，采取走下去、請上來和“會診”等形式解決移民的信訪問題；不斷暢通移民群眾信訪渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理信訪事項工作原則，按照“五定”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理時限）的要求，依法、及時、就地解決移民信訪問題，真正讓移民話有地方講，“苦”有地方訴，事有人管，事事有回音，件件有著落，最大限度地減少移民群眾越級上訪和非正常上訪。落實法制宣傳機(jī)制。印制、下發(fā)有關(guān)移民政策的宣傳手冊，輔以短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳專欄等形式開展宣傳教育工作，使庫區(qū)廣大干群進(jìn)一步了解現(xiàn)行移民政策及有關(guān)法律法規(guī)，明確“和諧庫區(qū)”建設(shè)的目的、意義和重要性，提高知曉率、參與率和支持率；以“局長下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”為依托持續(xù)開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級視屏接訪”活動，提高廣大移民群眾的法制觀念，從而更好地遵守法律法規(guī)。“和諧庫區(qū)”建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會的長治久安，關(guān)系到我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有認(rèn)真貫徹落實省、地 “和諧三區(qū)”建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，本著關(guān)心幫助移民、促進(jìn)庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，多措并舉、多管齊下，切切實實為移民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活條件，就一定能把我縣的庫區(qū)和移民安置區(qū)打造成安定、穩(wěn)定、平安的“和諧庫區(qū)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第三篇：移民調(diào)研報告（寫寫幫整理）磽磧?nèi)A能水電站移民調(diào)研報告根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作部署，我局成立調(diào)研組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于3月23日至4月13日，對我鄉(xiāng)移民工作的情況進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研主要采取召開座談會、實地察看的方式進(jìn)行。調(diào)研組先后實地察看了新場鎮(zhèn)、澤根、大地、仁朵、勒樂安置點,分別召開不同類型的座談會，聽取了村三支干部、村民代表的意見。調(diào)研組結(jié)合調(diào)研情況，就磽磧鄉(xiāng)水庫移民工作的情況進(jìn)行了匯總，調(diào)研情況如下：一、水電移民的現(xiàn)狀及工作開展情況磽磧?nèi)A能水庫移民工作是寶興縣任務(wù)較重的鄉(xiāng)之一，水電移民涉及全鄉(xiāng)五個行政村，移民安置人口3269人。移民安置任務(wù)主要集中在2006年至2012年7年時間內(nèi)，在這一階段移民工作任務(wù)較為艱巨。（一）華能磽磧水電站華能磽磧水電站為寶興河流域梯級開發(fā)的龍頭水庫工程，位于四川省寶興縣磽磧鄉(xiāng)，為寶興河流域的“龍頭”水庫工程，采用混合式開發(fā)，，具有年調(diào)節(jié)能力。本電站利用落差558米，裝機(jī)容量24萬千瓦。龍頭水庫堆石壩最大壩高123米。電站靜態(tài)總投資17980 1萬元，總投資200860萬元。資金來源為資本金20％，貸款80％。裝機(jī)容量240兆瓦。2002年11月28日，蹺磧水電站大壩工程開工；2007年4月30日，大壩填筑完成；2007年7月31日，大壩工程完工。（二）移民工作方面：（1）完成實物指標(biāo)細(xì)化及補(bǔ)償兌現(xiàn)。水電站建設(shè)涉及5個村委會13個村民小組，涉農(nóng)669戶2220人、。土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、房屋及零星果木、搬遷運(yùn)輸費(fèi)等全部兌現(xiàn)完畢，并順利建設(shè)好新場鎮(zhèn)（2）優(yōu)化安置方案，采取集中安置和就近安置并舉根據(jù)移民意愿和庫周剩余資源環(huán)境容量，優(yōu)化安置方案，并在集中安置區(qū)申報了人畜飲水、公路改造等項目，相關(guān)歸口部門已實施。（3）公路復(fù)（改）建項目基本完成環(huán)湖公路復(fù)（改）建項目，20余公里，相關(guān)部門已實施并修建完成，目前各村、組道建設(shè)工作正在實施。二、移民安置工作中存在的問題（一）外遷集中安置環(huán)境容量不足。我鄉(xiāng)屬于山區(qū)，人均占有土地面積較少，耕地質(zhì)量較低，各項基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，可提供移民搬遷安置的資源不足，移民安置壓力大。（二）后靠安置移民，人多地少矛盾突出，部分村組土地全部淹沒，只能靠耕種山地來發(fā)展生產(chǎn)生活，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展條件較差。（三）由于可研階段實物指標(biāo)調(diào)查工作深度不夠，實物指標(biāo)分解細(xì)化工作中，地類變化情況突出。（四）后續(xù)扶持政策落實不到位。移民后扶持人口界定工作開展難度較大，多數(shù)群眾對后期扶持政策理解認(rèn)識不足，庫區(qū)和安置區(qū)存在不穩(wěn)定的因素。（五）庫區(qū)水利交通、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施較為落后；庫區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。（六）庫區(qū)田地出現(xiàn)不同程度的滑坍，一些村組居住地出現(xiàn)地基、房屋拉裂、滑坍情況。電站建設(shè)施工區(qū)超占超壓問題不同程度的存在。（七）維穩(wěn)任務(wù)艱巨。水電工程移民屬非自愿移民，移民對補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置標(biāo)準(zhǔn)期望值很高，工作中存在問題較多，上訪、越級上訪頻繁發(fā)生，維護(hù)移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。五、進(jìn)一步做好我縣移民工作的意見和建議（一）要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作。一是要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的要求，堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳，統(tǒng)一宣傳口徑，采取通俗易懂的形式，通過廣播、電視、報刊等媒體，宣傳國家移民政策法規(guī)，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗和有效做法，宣傳移民群眾勤勞致富的先進(jìn)典型。二是要加強(qiáng)移民工作的宣傳報道，提高廣大干部和移民群眾的思想認(rèn)識，切實維護(hù)移民的合法權(quán)益，教育移民改變“等、靠、要”依賴思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加收入。弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界幫助和扶持移民，營造全社會都來支持移民工作的良好環(huán)境。三是要及時宣傳完善移民政策的內(nèi)容，有針對性地答疑解難，使廣大移民群眾全面準(zhǔn)確地了解政策，讓他們實實在在感受到黨和政府的關(guān)懷，主動配合做好各項政策的落實。要堅持以基層、庫區(qū)和移民安置區(qū)的村、點為重點，加大政策宣傳力度，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋就跟到哪里，不留死角，真正讓移民政策家喻戶曉、人人皆知。（二）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化移民工作。水庫移民工作是一項涉及國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期而又艱巨的歷史任務(wù)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，情況復(fù)雜，必須引起各級各部門的高度重視，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化移民工作，要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，精心組織，周密考慮，采取綜合有效措施，狠抓落實。一是要加強(qiáng)移民工作隊伍建設(shè)，根據(jù)我縣移民工作需要，適當(dāng)增加編制數(shù)量，充實人員力量，建立起一支高素質(zhì)的移民工作干部隊伍,以利于移民工作深入開展。同時，要提高移民局人員素質(zhì)，幫助其解決工作和生活中的實際問題，保持相對穩(wěn)定，保證工作的連續(xù)性。二是要加大對增加移民機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)的投入。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實增加移民