市縣區(qū)科技局行政權力網上公開透明運行信息系統(tǒng)(編輯修改稿)
2024-10-24 22:41 本頁面
【文章內容簡介】 高度重視，一把手局長親自過問，將行政權力網上公開透明運行作為重點工作，納入年終績效考核范疇，努力做到行政權力“全上網、真上網”。市局成立了由分管領導任組長，相關處室負責人任副組長的工作領導小組及工作協(xié)調小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明運行管理辦法》、《南通工商局行政權力網上公開透明運行試點工作任務分解書》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關處室工作職責，建立了權責清晰、組織嚴密、協(xié)調推進的工作機制，確保了一庫四平臺（靜態(tài)權力庫、系統(tǒng)管理平臺、權力運行平臺、電子監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺）以及網上政務大廳的有序運行。一、適時更新，充實行政權力庫一是規(guī)范行政權力入庫與發(fā)布。全面清理行政職權，對經審核的行政權力事項名稱、編碼、內外部運行流程圖、辦理機構、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、申報材料、格式文書、自由裁量基準及服務指南等信息全部錄入行政權力庫，保證權力事項要素完整、表述準確。二是加強行政權力動態(tài)管理。加強行政權力動態(tài)管理，對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權力，法律、法規(guī)和規(guī)章調整行政權力行使主體等情形，以及按照市政府關于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時變更行政權力事項，進一步優(yōu)化審批流程。三是及時調整行政權力庫。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級行政審批事項目錄，認真組織開展檢查，并及時在行政權力庫中進行調整，目前本局行政權力庫中具體權力事項為：行政許可類8項，行政處罰類7項，行政征收類2項，行政強制類24項，非行政許可的行政審批類3項，行政獎勵類2項，行政確認類1項，行政裁決類1項，錄入的數(shù)據(jù)信息與網上實際運行的信息一致。二、抓好融合，維護權力運行平臺堅持按照“三個融合”要求，規(guī)范權力運行。一是逐步擴大權力覆蓋面。行政權力網上運行系統(tǒng)平臺建成后，推進行政權力網上公開透明運行與政務中心審批和服務事項辦理融合，與部門核心業(yè)務融合，與行政績效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內外資企業(yè)年檢、動產抵押、拍賣備案等各項行政權力事項均已實現(xiàn)網上辦理。二是切實保證數(shù)據(jù)質量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設備，實現(xiàn)了對每臺計算機操作人員的痕跡管理。在辦理行政權力事項過程中，系統(tǒng)能自動記錄操作痕跡，保證業(yè)務流程信息完整性。三、嚴格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權實施辦法》，通過細化、量化行政處罰自由裁量基準，切實加強法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對全市工商系統(tǒng)已申領執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進行初始化錄入，并及時維護更新，保證信息的準確性。二是完善行政復議應訴監(jiān)督。及時做好行政復議、應訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報、統(tǒng)計和分析工作。三是加強流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結合行政權力運行的實際情況，編制行政權力事項內部運行流程圖，將辦理行政事項的法定環(huán)節(jié)和步驟細化到每個崗位，明確辦理程序、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責、格式文書等內容。四、加強督查，完善行政監(jiān)察平臺制定了《江蘇省南通工商局行政權力網上公開透明運行工作責任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內部管理規(guī)定》，為構建行政權力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時督查督辦。市局監(jiān)察室設置ab崗，安排專人專門從事電子監(jiān)察工作，堅持每天登錄，及時了解掌握行政權力事項網上運行情況，對有異常辦件的事項進行督查督辦。但是由于軟件運行不正常、及省局數(shù)據(jù)導入等方面因素，影響督查督辦的進度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫。按要求明確了具體從事網上監(jiān)察工作的領導和工作人員，并將個人信息上報入庫，并根據(jù)職責，分配使用權限。三是嚴格績效評估?？茖W使用軟件現(xiàn)有的對比系統(tǒng)，對各單位辦件時效性進行評估，有效提升工作效能。五、開展試點，探索網上政務大廳 將網上政務大廳與南通工商電子政務網（）建設有機結合起來，目前除開辟行政權力網上公開透明運行模塊之外，還設置了網上年檢通道、網上登記、依申請公開事項及申請、在線咨詢四個專題模塊。一是抓好信息公開。編制行政職權目錄，經市政府法制辦審核后，在電子政務網站對外公示。將各職能部門所涉權力事項的辦事指南、行政權力流程圖予以公示，還為行政相對人提供行政許可、非許可審批等權力事項辦理的表格下載、常見問題解答等服務。二是優(yōu)化辦事服務。不斷完善內、外資企業(yè)網上年檢，內資企業(yè)網上申報年檢率目前已達90%以上、外資企業(yè)達100%，同時，逐步推進企業(yè)網上登記注冊。開通在線咨詢投訴、網上申請功能模塊，方便相對人在網絡上直接咨詢、投訴和申請服務，實現(xiàn)“外網受理、內網處理、外網反饋”。在行政權力網上公開透明運行方面，我局按照省工商局的統(tǒng)一部署，做了大量的基礎性工作，但與市行政權力網上公開透明運行領導小組的要求還相差很遠。主要原因在于：我局目前使用的行政權力網上公開透
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