【文章內容簡介】 ，按照示范村、整治村分類推進全面鋪開。確定第一批示范點的13個村要8月底完成整治任務；確定第二批示范點的18個村要在11月底完成整治任務，力求在短期內形成亮點，示范帶動其它村莊整治工作，除示范村外，凡國、省道兩側、集鎮(zhèn)所在村、中心村、生態(tài)村、重大項目所涉及的村莊均作為整治重點，也要在年底前全面完成整治任務。（三）要理順好硬件與軟件的關系。既要注重基礎設施建設，更要注重精神文明建設。要通過新農(nóng)村建設，繼續(xù)解決好農(nóng)村基礎設施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)民帶來看得見、摸得著、實實在在的變化。同時，我們要堅持以人為本，在加快農(nóng)村物質文明建設的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質方面下功夫，在加強民主法制建設和黨的建設方面下功夫。只有從軟、硬件兩個方面整體提高農(nóng)村的文明程度，建設新農(nóng)村才能深入人心，才會有長久的生命力。（四）要理順好當前與長遠的關系。既要立足當前、抓好落實，又要著眼長遠、打牢根基。建設新農(nóng)村為我們加快跨越式發(fā)展提供了難得的機遇，也為解決農(nóng)村遺留的一些問題創(chuàng)造了良好的條件，從這個角度來講，建設新農(nóng)村是一項十分緊迫的現(xiàn)實任務。各地各部門要搶住機遇，乘勢而上，以新農(nóng)村建設為契機，把農(nóng)村各項工作推上一個新臺階。同時，又要清醒地認識到，農(nóng)村落后是長期矛盾積累的結果，這就決定了新農(nóng)村建設是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。各地各部門要牢固樹立打基礎、謀長遠的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各種偏差，要一個階段一個階段明確重點，循序漸進，逐步深入，保證新農(nóng)村建設健康順利地推進。同志們，建設新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，也是全區(qū)人民的迫切愿望。今年是建設新農(nóng)村的開局之年，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，搶抓機遇，明確責任，精心組織，形成合力，加快推進，切實為我區(qū)新農(nóng)村建設開好頭，起好步，為推進貴池跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻！第三篇：在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議。剛才，趙書記代表市委、市政府就全市社會主義新農(nóng)村建設和2006年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了安排部署，劉市長也做了強調發(fā)言。下面，我講三點意見：一、準確把握“二十字”要求，正確處理“三個關系”，為新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是解決新時期新階段“三農(nóng)”問題的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、構建和諧社會的重大舉措。我們一定要準確把握中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字的總要求，努力在工作實踐中正確處理好政府引導與依靠群眾、整體推進與培養(yǎng)典型、硬件 建設與軟件建設“三個關系”，為建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎。一是要正確處理好政府引導與依靠群眾的關系。中央提出建設社會主義新農(nóng)村這一嶄新的課題，意味著中央財政投資的重點將歷史性地從城市轉向農(nóng)村，意味著國家將進一步擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋面，這必將對加快農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題產(chǎn)生重大而深遠的影響。建設新農(nóng)村，不是農(nóng)民自己的事，是全社會共同的事；不是僅僅要依靠農(nóng)民自己的力量，而是要把公共財政投資作為重要的推動力量。政府主導，就是政府要在建設投資上發(fā)揮主導作用，在資源配置上發(fā)揮主導作用，在制定政策上發(fā)揮主導作用，推動公共服務向農(nóng)村傾斜，推動公共資源向農(nóng)村流動，推動公共服務向農(nóng)村延伸，給予新農(nóng)村建設強有力的支持。但也必須看到，農(nóng)民是建設的主體，是新農(nóng)村建設的主力軍和直接受益者。我們必須重實績、求實效，決不能違背群眾的意愿，搞強迫命令。如果一味地追求形式、追求表面，搞政績工程、搞形象工程，群眾是不會答應的，必然會挫傷廣大農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性。因此，只有把政府主導和群眾主體有機統(tǒng)一起來，才能形成建設新農(nóng)村的強大推動力量。二是要正確處理好整體推進與培養(yǎng)典型的關系?！笆晃濉睍r期是為新農(nóng)村建設打下堅實基礎的 關鍵時期。我市農(nóng)村生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平參差不齊，一個標準、一種模式地建設新農(nóng)村是不可能的，也是很不現(xiàn)實的。我們必須堅持搞好試點、樹立典型、積累經(jīng)驗、以點帶面的工作方法，既做到全面啟動、整體推進，又注重培養(yǎng)典型、以點帶面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導要包點包村，給試點村工作以強有力的指導。要通過典型引路的方法，為指導面上的工作積累豐富的經(jīng)驗。三是要正確處理好硬件建設與軟件建設的關系。建設新農(nóng)村，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和基層組織建設，既有看得見的硬指標要求，又有看不見的軟指標要求。如果說建設新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內容；既有硬件建設的要求，又有軟件建設的目標。過去，我們往往是重視了硬件建設，忽視了軟件建設，結果是硬的沒有真正硬起來，軟的卻越來越軟。因此說，在新農(nóng)村建設中，我們必須軟硬兼施，兩手都要硬。要在繼續(xù)重視硬件建設的同時，更加注重軟件建設，特別是要把農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、精神文明建設、基層組織建設等“短板”拉長。要選準突破口，找準落腳點，使加強軟件建設的工作真正落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設建設新農(nóng)村，中央提出了明確的要求，這就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話的總要求。這五句話，是一個有機的整體，包含了新農(nóng)村建設的核心內容，構成了一個完整的目標體系。我們必須準確把握、全面落實這個總要求，緊密結合我市實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有步驟、有計劃地推進新農(nóng)村建設。（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點抓好農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生產(chǎn)發(fā)展是建設新農(nóng)村的根本任務。只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的實力和競爭力，才能為農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展奠定堅實的物質基礎。我們必須始終把發(fā)展生產(chǎn)放在首要位置，著力在調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程上求突破。要在效益原則的基礎上，按照于幼軍省長來汾調研時提出的要求，進一步加快優(yōu)質“汾州”核桃基地建設。要加大對以核桃和小米加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，積極發(fā)展等級在千萬元、5000萬元和億元以上的龍頭企業(yè)，逐步提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。同時，還要充分發(fā)揮農(nóng)村資源豐富、勞動力價格低的優(yōu)勢，大力實施項目引進戰(zhàn)略，積極引導大項目向農(nóng)村轉移，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展；不斷加強農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設，加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡和服務體系，建立農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”，真正把“生產(chǎn)發(fā)展”的要求落到實處。（二）要按照“生活富?！钡囊?，重點抓好城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)民增收。生活富裕是建設新農(nóng)村的根本目的。實現(xiàn)生活富裕，要認真落實黨的各項方針政策，進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，為促進農(nóng)民穩(wěn)定增收奠定堅實的基礎。要繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，認真落實中央出臺的各項支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，嚴厲打擊各種亂收費、亂攤派行為，切實減輕農(nóng)民負擔。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內部的增收潛力，支持引導群眾大力發(fā)展附加值高的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)增值增收。要鼓勵支持農(nóng)民以土地換股份、以土地換就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的步伐，穩(wěn)步增加來自農(nóng)業(yè)外部的收入。要進一步加快以“一城四星”為重點的小城鎮(zhèn)建設步伐，積極推進戶籍制度改革，切實保護進城務工人員的合法權益，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移步伐，切實做到以新農(nóng)村建設帶動城鎮(zhèn)化建設，通過城鎮(zhèn)化建設推進新農(nóng)村建設。（三）要按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，重點抓好農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設。鄉(xiāng)風文明是建 設新農(nóng)村的重要內容，是廣大群眾的迫切要求。當前，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進一步提高。要緊緊抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，著力在加快社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型農(nóng)民上下功夫。要整合教育資源，改善辦學條件，加強師資培訓，穩(wěn)步提高教學質量。鞏固擴大“普九”教育成果，全面落實“兩免一補”政策，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平，確保農(nóng)村適齡兒童100％享受義務教育。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農(nóng)民培訓力度，確保農(nóng)村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術或就業(yè)技能。要積極開展新型醫(yī)療合作試點，不斷擴大覆蓋面，確保三年內普及新型醫(yī)療合作制度。加強農(nóng)村衛(wèi)生院、所建設，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，提高醫(yī)務人員素質，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，進一步做好 “五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助工作。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風易俗活動，積極倡導健康文明的新風尚。大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固和提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建水平。（四）要按照“村容整潔”的要求，重點抓好基礎設施建設和人居環(huán)境治理。村容整潔是新農(nóng)村建設的重要指標。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設“小亂散”的問題，亟需加以解決。要堅持適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，做好村莊民宅建設規(guī)劃，著力在整治村莊環(huán)境和完善基礎設施上求突破。要繼續(xù)抓好以村村通油路、通廣播電視、通電話和人畜飲水解困工程為重點的基礎設施建設，下大力氣解決農(nóng)村吃水難、用電難、行路難等突出問題。要大力開展治理臟亂差活動，清除土堆、糞堆、柴堆，禁止垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂拉、廁所亂建、畜禽亂跑，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。要加強基本農(nóng)田水利建設，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)搞好荒山綠化、退耕還林、天然林保護等生態(tài)工程建設，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。（五）要按照“管理民主”的要求，重點抓好村務公開和組織制度建設。管理民主是新農(nóng)村建設的有力保障。要深入開展第三批先進性教育活動，找準先進性教育活動與新農(nóng)村建設的結合點，找準存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換屆和村 委會換屆選舉，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨支部“五星”評選活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要從培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村帶頭人的需要出發(fā)，進一步加大對農(nóng)村干部特別是“兩委”主干的培訓力度，著力提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟、民主管理和服務群眾的能力。加大對農(nóng)村優(yōu)秀干部的提拔使用力度，調動廣大基層干部的工作積極性和主動性，加強基層民主政治建設，健全村民自治機制，完善村務公開和民主議事制度，使群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，真正成為建設新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。三、加強領導，形成合力，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進建設新農(nóng)村，是一個全局性的課題，需要全