【文章內(nèi)容簡介】 。其中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這是旗幟、是方向；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是靈魂、是根本；以“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”為主線，這是我們工作的突破口和著力點(diǎn)；以“創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”為重點(diǎn)，這是針對我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不夠提出的重大戰(zhàn)略舉措；以“深化改革開放、提高創(chuàng)新能力”為動(dòng)力，這是我市加快發(fā)展的必然選擇；以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，這是我們一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿；加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作重心和努力方向。需要特別說明的是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是制定《建議》始終把握的基本要求?！笆晃濉睍r(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《建議》明確提出了我市“十一五”發(fā)展的總體要求，這就是立足科學(xué)發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)支撐、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善體制機(jī)制、建設(shè)區(qū)域中心、實(shí)現(xiàn)新的跨越。圍繞這一總體要求，《建議》從經(jīng)濟(jì)增長、資源環(huán)境、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活、民主法制和精神文明等方面明確了我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這里，我著重就兩個(gè)目標(biāo)作簡要說明：一是2010年地區(qū)生產(chǎn)總值在的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長12%以上；地方財(cái)政收入年均增長15%以上。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來五年發(fā)展的各方面條件提出的，既體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，也考慮了實(shí)際可能，目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的。二是“十一五”期末萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右。這是按照中央、省委“十一五”規(guī)劃的建議，結(jié)合nc資源環(huán)境的實(shí)際提出的。突出體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的同時(shí)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。只要我們堅(jiān)定不移地按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。三、關(guān)于“十一五”時(shí)期的主要任務(wù) 根據(jù)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，《建議》第二至第九部分明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)及要求，這里重點(diǎn)說明以下幾個(gè)問題。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平較低，缺少大型骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，是制約我市經(jīng)濟(jì)增長的根本問題。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是nc經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要途徑。為此，《建議》從三個(gè)方面提出了今后nc工業(yè)的發(fā)展方向：一是依托優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)石油化工、汽車汽配、絲紡服裝、食品醫(yī)藥、建筑材料、水電能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和規(guī)模效益。二是加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育和發(fā)展一批品牌突出、競爭力強(qiáng)、市場占有率高的骨干企業(yè)和規(guī)模效益明顯、分工協(xié)作配套的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。三是加快培育技術(shù)創(chuàng)新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為基本要求。這是我們黨對農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的新變化，也是我市“十一五”規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。對此，《建議》提出了六個(gè)方面的措施：一是堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度。二是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四是積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。五是全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。六是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的活力和能力。不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我市區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，市場潛力巨大，旅游資源獨(dú)特，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。為此，《建議》指出，要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為動(dòng)力，緊緊圍繞“源遠(yuǎn)流長嘉陵江，千年綢都nc城”這一主題，完成以朱德紀(jì)念園區(qū)為核心的琳瑯山風(fēng)景區(qū)、嘉陵第一江山、嘉陵第一曲流、千年綢都第一坊、嘉陵第一桑梓、西山風(fēng)景區(qū)、凌云山風(fēng)景區(qū)等旅游景區(qū)建設(shè)，著力打造一批全國一流、世界獨(dú)特的旅游經(jīng)典產(chǎn)品，努力把nc建成全國性的旅游目的地。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施條件是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬件條件。目前，我市基礎(chǔ)設(shè)施條件雖有較大的改善，但由于欠帳多、起步晚，基礎(chǔ)條件落后仍然是制約加快發(fā)展的瓶頸。不斷加1 2 下一頁第三篇：關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議（2005年11月13日中共江蘇省十屆九次全會(huì)通過）目 錄一、江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局三、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村四、大力推進(jìn)新型工業(yè)化五、進(jìn)一步加快富民步伐六、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程七、促進(jìn)蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展八、全面深化體制改革和提高對外開放水平九、增強(qiáng)資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力十、加快建設(shè)科教強(qiáng)省和人才強(qiáng)省十一、積極構(gòu)建和諧社會(huì)中國共產(chǎn)黨江蘇省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、研究未來的基礎(chǔ)上，討論了制定我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的問題，并通過如下建議。一、江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期（1）“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?！笆濉笔俏沂“l(fā)展史上經(jīng)歷挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)最多的時(shí)期之一，也是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。面對我國加入WTO后的新形勢，面對非典疫情、洪澇等嚴(yán)重災(zāi)害的新挑戰(zhàn)，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，深入實(shí)施科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，確立富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先的方針，促進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)展順利。全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城市化進(jìn)程明顯加快，區(qū)域共同發(fā)展取得重大進(jìn)展，改革開放向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，全省綜合實(shí)力和人民生活又上了一個(gè)大臺(tái)階。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過“十五”的實(shí)踐，我們進(jìn)一步積累了推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：堅(jiān)持以率先發(fā)展為主題，牢牢把握“全面實(shí)踐?三個(gè)代表?、全力推進(jìn)?兩個(gè)率先?”的總要求，結(jié)合實(shí)際明確率先落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措，自覺把宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、深化改革的重要契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，用改革的思路突破體制上的束縛，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，搶抓擴(kuò)大對外開放、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，努力增創(chuàng)江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢；堅(jiān)持以富民優(yōu)先為導(dǎo)向，落實(shí)“執(zhí)政為民”要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來，讓全省人民從改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)際利益；堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為原則，積極解決發(fā)展中不夠協(xié)調(diào)、不夠全面的突出問題，更加注重按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的思路，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)蘇北振興，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主動(dòng)化解各方面的利益矛盾，促進(jìn)發(fā)展的良性互動(dòng)和社會(huì)的安定和諧。（2）“十一五”時(shí)期面臨的新形勢?！笆晃濉睍r(shí)期，我們面臨的將是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快；我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為江蘇發(fā)展提供了更加廣闊的空間。蘇南產(chǎn)業(yè)升級和蘇中蘇北工業(yè)化步伐加快、民營經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，將為江蘇發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)也必須看到，我們在前進(jìn)道路上還面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問題。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定不確定因素增多，隨著我國加入WTO過渡期結(jié)束和參與經(jīng)濟(jì)全球化程度加深，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才等因素的國際競爭將日趨激烈，國內(nèi)兄弟省市競相抓住機(jī)遇，發(fā)揮各自優(yōu)勢加快發(fā)展步伐，我省將更加明顯地感受到來自國際國內(nèi)的競爭壓力。由于我省在全國相對更早地進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的關(guān)鍵發(fā)展階段，也會(huì)更早地面臨一些深層次矛盾的顯露和新的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，制約發(fā)展的體制性矛盾依然存在，自主創(chuàng)新能力、資源環(huán)境承載能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，農(nóng)民持續(xù)增收、就業(yè)持續(xù)增加的難度加大，因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾增多。（3）“十一五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的歷史進(jìn)程中，“十一五”是承前啟后、極為關(guān)鍵的時(shí)期，既是江蘇總體上全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，也是為后十年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。我們已經(jīng)站在一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上，一定要按照中央對江蘇工作的最新要求，以全球的視野和創(chuàng)新的思路來謀劃“十一五”的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓緊解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)上走在前面，又快又好地推進(jìn)“兩個(gè)率先”。二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局（4）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。制定和實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃，總的是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的主題，按照“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的要求，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，在更高起點(diǎn)上實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇。推進(jìn)我省“十一五”時(shí)期的發(fā)展，關(guān)鍵是始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的思路解決前進(jìn)中的問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，在發(fā)展的目標(biāo)取向上突出富民優(yōu)先，在發(fā)展的戰(zhàn)略途徑上突出科教優(yōu)先，在發(fā)展的價(jià)值取舍上突出環(huán)保優(yōu)先，在發(fā)展的模式選擇上突出節(jié)約優(yōu)先，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要結(jié)合我省實(shí)際，全面貫徹黨中央提出的“六個(gè)必須”的指導(dǎo)原則。保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，既積極爭取較快的增長速度，更注重提高增長質(zhì)量和效益；以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，盡快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局；著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；合理調(diào)整積累和分配的關(guān)系，努力使人民群眾的收入水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加大環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)力度，實(shí)行節(jié)約和集約發(fā)展，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。著力提高自主創(chuàng)新能力，以此作為深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略的首要任務(wù)，作為我省科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立創(chuàng)新體系，切實(shí)改善創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次向高端演進(jìn)，更加自覺地依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，積極建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，更加有效地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，促進(jìn)全省各區(qū)域共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，按照以人為本的要求，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”任務(wù)，有機(jī)統(tǒng)一于“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷深化改革開放，更大程度地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際化程度，實(shí)現(xiàn)市場化、國際化與工業(yè)化、城市化、信息化的互動(dòng)并進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供體制環(huán)境和支撐條件。率先發(fā)展是中央對東部地區(qū)的明確定位，“兩個(gè)率先”是中央對江蘇發(fā)展的明確要求。江蘇的“兩個(gè)率先”，必須是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的率先。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，在實(shí)踐中不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事，以我省全面建設(shè)小康社會(huì)綜合指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系和干部實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于“兩個(gè)率先”全過程。要堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持走又快又好的發(fā)展道路，全面開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的新局面。（5）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。“十一五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持在全國領(lǐng)先行列，全省人均生產(chǎn)總值2010年比2000年增加2倍左右；人民群眾生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大趨勢逐步緩解，就業(yè)相對充分，社會(huì)保障體系基本完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗力爭比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)省建設(shè)取得階段性重要成果，環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)和人居環(huán)境有明顯改善；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升；民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)居于全國先進(jìn)水平，構(gòu)建和諧社會(huì)走在全國前列。到2010年左右以省為單位達(dá)到全面小康四大類18項(xiàng)指標(biāo)