【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)墾、林業(yè)部門(mén)分別會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制中央下放地方煤礦棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造規(guī)劃，送同級(jí)住房保障部門(mén)匯總。編制范圍。各級(jí)規(guī)劃的編制范圍按行政區(qū)劃確定。（三）重點(diǎn)指標(biāo)和規(guī)劃文本規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)（見(jiàn)附件）作為規(guī)劃文本的附件。規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)有規(guī)劃期目標(biāo)指標(biāo)和輔助指標(biāo)。輔助指標(biāo)主要用于評(píng)估規(guī)劃期目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施效果。各種渠道解決低收入和中偏下收入家庭住房困難戶數(shù)、保障性（政策性）住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造的套數(shù)（戶數(shù)）為約束性指標(biāo)。文本應(yīng)包括三部分：第一部分：規(guī)劃正文。主要包括：規(guī)劃編制依據(jù)、范圍和期限。總體目標(biāo)和目標(biāo)。分明確各類項(xiàng)目保障戶數(shù)，以及各類建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資、土地需求、開(kāi)工和竣工等數(shù)量?？臻g布局指引。按照行政區(qū)劃分明確區(qū)域各類住房規(guī)劃建設(shè)數(shù)量，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況和發(fā)展趨勢(shì)，做好各類保障性住房項(xiàng)目的空間布局。配套政策措施。要落實(shí)規(guī)定的資金渠道和稅費(fèi)政策，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位；落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃，依法保障項(xiàng)目及時(shí)落地；強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范住房保障管理，提高管理服務(wù)水平；健全管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃組織實(shí)施。明確部門(mén)職責(zé)分工，建立健全推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，保證規(guī)劃實(shí)施。第二部分：規(guī)劃主要指標(biāo)（見(jiàn)附件）和相關(guān)圖件。主要指標(biāo)要體現(xiàn)在20052009年住房保障情況、20102015年住房保障目標(biāo)任務(wù)和20102015年住房保障規(guī)劃實(shí)施預(yù)測(cè)。第三部分：規(guī)劃編制說(shuō)明。主要包括：“十一五”期間住房保障情況。總結(jié)、評(píng)估“十一五”住房保障工作，查找突出問(wèn)題和主要矛盾。規(guī)劃期內(nèi)住房保障面臨的基本形勢(shì)。依據(jù)住房狀況調(diào)查和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，做好各類住房保障對(duì)象數(shù)量和狀況分析、政府保障能力分析，明確規(guī)劃定位，提出解決思路、指導(dǎo)思想和基本原則。規(guī)劃實(shí)施預(yù)測(cè)。依據(jù)規(guī)劃期間住宅供應(yīng)數(shù)量和空間布局，對(duì)住房保障規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，穩(wěn)定居民住房消費(fèi)預(yù)期。四、規(guī)劃編制的基本要求（一）深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)。各市（地、州、盟）、縣規(guī)劃編制單位要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取抽樣調(diào)查、普查等方式摸清當(dāng)?shù)刈》楷F(xiàn)狀、住房保障對(duì)象底數(shù)和各類棚戶區(qū)改造對(duì)象底數(shù)。要圍繞居民住房方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)行專題研究。要從實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)地調(diào)研、部門(mén)訪談、專家座談等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，增強(qiáng)工作透明度和公眾參與度。各級(jí)住房保障規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（二）規(guī)范編制程序，明確時(shí)限要求。編制工作按照前期調(diào)研、專題研究、文本編制、論證與征求意見(jiàn)、成果形成五個(gè)階段進(jìn)行。實(shí)行規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)審查制度，上級(jí)規(guī)劃編制部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)規(guī)劃進(jìn)行審查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的監(jiān)督指導(dǎo)。省級(jí)20102012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年6月30日前上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2010年7月15前完成審查。縣、市（地、州、盟）級(jí)規(guī)劃上報(bào)、審查時(shí)限由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。各級(jí)20102012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年7月底前向社會(huì)公布。各級(jí)“十二五”住房保障規(guī)劃要確保于2010年9月底前編制完成。為提高效率，便于各級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)匯總和報(bào)備，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立住房保障規(guī)劃數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)。各級(jí)規(guī)劃編制單位要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大督促檢查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。住房保障規(guī)劃是各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)規(guī)劃期內(nèi)住房保障事業(yè)改革和發(fā)展的重要文件。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)編制規(guī)劃的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，密切配合，把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。要盡量吸收各地區(qū)、各部門(mén)已有的工作成果和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快規(guī)劃編制。各級(jí)規(guī)劃編制所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。附表：20052009年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件和保障標(biāo)準(zhǔn)情況表20052009年住房保障戶數(shù)情況表20052009年住房保障各類住房建設(shè)情況表20102015年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件和保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃表20102015年住房保障戶數(shù)規(guī)劃表20102015年住房保障各類住房建設(shè)規(guī)劃表20052015年人口、收入、投資等住房保障規(guī)劃輔助指標(biāo)情況表2008年底各類棚戶區(qū)、城中村、舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表（參考）20102015年住房保障需求現(xiàn)狀調(diào)查預(yù)測(cè)表（參考）20102015年住房保障各類住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備表（參考）中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國(guó)財(cái)政部中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局二〇一〇年六月十一日附件下載: 20052009年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件和保障標(biāo)準(zhǔn)情況表20052009年住房保障戶數(shù)情況表20052009年住房保障各類住房建設(shè)情況表20102015年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件和保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃表20102015年住房保障戶數(shù)規(guī)劃表20102015年住房保障各類住房建設(shè)規(guī)劃表20052015年人口、收入、投資等住房保障規(guī)劃輔助指標(biāo)情況表2008年底各類棚戶區(qū)、城中村、舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表（參考）20102015年住房保障需求現(xiàn)狀調(diào)查預(yù)測(cè)表（參考）20102015年住房保障各類住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備表（參考）第三篇：做好住房保障工作做好住房保障工作為擴(kuò)內(nèi)需保民生做貢獻(xiàn)濟(jì)寧市建設(shè)委員會(huì)（二〇〇九年九月二十一日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來(lái)，濟(jì)寧市將住房保障工作列為擴(kuò)內(nèi)需、保民生的“政府工程”、“民心工程”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，全市建成經(jīng)濟(jì)適用住房 ，9100戶低收入家庭喬遷新居，4829戶低收入家庭通過(guò)廉租住房保障解決了住房困難，住房保障范圍不斷擴(kuò)大，工作機(jī)制規(guī)范健全，走上了健康發(fā)展的“快車道”。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立住房保障推進(jìn)機(jī)制濟(jì)寧市委、市政府高度重視保障性住房建設(shè)，連續(xù)5年列入政府“實(shí)事工程”。特別是去年以來(lái)，我市堅(jiān)決執(zhí)行中央、省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，將保障性安居工程建設(shè)列為為民辦的“十件實(shí)事”之首，進(jìn)一步加大了工作力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府將市城區(qū)保障性住房建設(shè)納入城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立了工程調(diào)度與督辦聯(lián)絡(luò)制度。市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月兩次調(diào)度工程進(jìn)展情況，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)各有關(guān)部門(mén)。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，1市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔洪剛和副市長(zhǎng)周洪分別包保城區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)度、研究解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任孫守剛，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張振川分別出席了市區(qū)潤(rùn)景園、仁和花園經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)奠基儀式。張振川市長(zhǎng)、崔洪剛常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)還到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工地看望慰問(wèn)施工人員，體現(xiàn)了對(duì)住房保障工作的高度關(guān)注和重視。二是健全組織。成立了由崔洪剛副市長(zhǎng)掛帥，市建委等17個(gè)職能部門(mén)為成員的市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局，具體負(fù)責(zé)市直及各縣市區(qū)住房保障組織管理工作。各縣市區(qū)也相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。梁山縣、兗州市還分別設(shè)立了廉租住房管理辦公室，為住房保障工作提供了組織保障。三是完善政策。先后以市政府及市建委等職能部門(mén)的名義出臺(tái)了《濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》、《濟(jì)寧市申請(qǐng)廉租住房城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法（試行）》、《關(guān)于濟(jì)寧市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)集資合作建房組織和管理的意見(jiàn)》等文件，明確了住房保障工作的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則以及保障性住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的政策規(guī)定。四是強(qiáng)化督查。市城區(qū)及各縣市全部建立了低收入家庭住房檔案。市區(qū)制定了《濟(jì)寧市住房建設(shè)規(guī)劃（20082012年）》，各縣市也完成并向社會(huì)公示了解決低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。市政府分別與