【文章內容簡介】 伍的建設?？h級以上勞動保障行政部門都必須建立具有獨立行政執(zhí)法主體資格的勞動保障監(jiān)察機構，并根據勞動保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動保障監(jiān)察員。具體機構、人員配備由省勞動保障廳、省財政廳、省編辦提出意見，報省人民政府審定。勞動保障監(jiān)察機構作為行政執(zhí)法機構，具體負責勞動保障監(jiān)察管理工作。各地要在加強勞動保障監(jiān)察機構建設的基礎上，解決好監(jiān)察工作經費和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問題。勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經費、業(yè)務培訓費應全額納入財政預算。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設，逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設施，不斷提高勞動保障監(jiān)察辦案質量和效率，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應能力。各地要高度重視勞動保障監(jiān)察員的配備，選派政治素質好、政策水平高、業(yè)務能力強、作風正派、堅持原則、勤政廉潔的同志充實勞動保障監(jiān)察隊伍。要加強勞動保障監(jiān)察員的培訓、考察、監(jiān)督和管理。勞動保障監(jiān)察員一般通過考試錄用，經省以上勞動保障行政部門資格培訓合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監(jiān)察工作。要堅持定期培訓，學習掌握相關法律知識和勞動保障政策法規(guī)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員的政策業(yè)務水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。要加強監(jiān)察隊伍勤政廉政建設，嚴守監(jiān)察執(zhí)法工作紀律，切實轉變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象。三、建立健全勞動保障監(jiān)察工作機制（一）明確勞動保障監(jiān)察管轄權限。對用人單位和勞動保障服務機構的勞動保障監(jiān)察，分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務機構登記注冊地的市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對中央在鄂單位、部隊企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動保障監(jiān)察，由省勞動保障行政部門管轄。對省內國家機關、事業(yè)單位和社會團體的勞動保障監(jiān)察，由同級勞動保障行政部門管轄；外地派出機構和外來用工單位的勞動保障監(jiān)察，分別由所在市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對非法用工主體的勞動保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門管轄。上級勞動保障行政部門根據工作需要，可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可將屬于本級管轄范圍內的監(jiān)察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。（二）規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級勞動保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復檢查。實施勞動保障監(jiān)察必須嚴格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時、準確地查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為；要嚴格實行案件調查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權，依法保障用人單位和勞動者的陳述權、申辯權和獲得救濟權，尊重、保護勞動者和用人單位的合法權益。（三）完善勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機制。各地要建立和實行勞動保障監(jiān)察政務公開和服務承諾制，公開執(zhí)法依據、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴格落實執(zhí)法責任制和錯案追究制，主動接受社會監(jiān)督。要切實加強監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權益的案件要認真受理、及時介入、依法處理，杜絕以權謀私、越權執(zhí)法和行政不作為。對因勞動保障監(jiān)察機構監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴重侵害勞動者合法權益事件的，要追究勞動保障行政部門的行政責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動保障監(jiān)察機構負責人和相關執(zhí)法人員的行政責任；對監(jiān)察人員因故意和重大過失造成錯案的，要依法追究相應的行政責任或法律責任。（四）建立舉報獎勵、依法審計和誠信等級評價制度。各級勞動保障行政部門要設立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費等情況，勞動保障監(jiān)察機構認為必要進行審計的，可委托會計師事務所進行審計，所需經費在專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，并通過多種形式向社會公布，促使用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，維護廣大勞動者合法權益。四、加強組織領導，共同做好勞動保障監(jiān)察工作各市、州、縣人民政府要高度重視勞動保障監(jiān)察工作，切實加強領導，及時研究解決勞動保障監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。對影響社會穩(wěn)定的重大典型案件，政府主要領導要親自過問，督促依法處理。因國家機關不當干預，導致嚴重侵害勞動者合法權益的違法行為得不到及時制止和查處的，要依法追究有關負責人和直接責任人的責任。各有關部門要切實履行職責，加強協(xié)調溝通，支持和配合勞動保障監(jiān)察機構的執(zhí)法工作，必要時可開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動保障行政部門要加強與人民法院和工會、婦聯(lián)、共青團等組織的聯(lián)系，主動接受監(jiān)督，積極爭取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，對嚴重侵害勞動者合法權益的行為和現象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動保障監(jiān)察工作合力，共同推進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。第四篇：關于加強勞動保障監(jiān)察工作的通知關于加強勞動保障監(jiān)察工作的通知【內容分類】勞動保障法制工作 【分類細目】勞動保障監(jiān)察 【時效性】有效【頒布單位】勞動和社會保障部辦公廳 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【失效說明】【標題】關于加強勞動保障監(jiān)察工作的通知 【發(fā)文號】勞社廳函〔2003〕289號 【主題詞】 【正文】關于加強勞動保障監(jiān)察工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：在全國各地全力開展非典型肺炎(以下簡稱“非典”)防治工作中，各級勞動保障監(jiān)察機構一手抓防治“非典”，一手抓勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，為做好“非典”預防和控制工作，保障勞動者合法權益、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。當前，全國“非典”防治工作雖然取得了階段性成效，但應當看到，“非典”防治工作面臨的任務仍非常艱巨，疫情緩解的時間還比較短，仍存在不穩(wěn)定因素，防反復、防擴散隱患的任務還很重。同時，隨著“非典”疫情得到有效控制，用人單位生產經營逐步恢復正常，返鄉(xiāng)的農民工開始進城務工，在一些地方出現了部分企業(yè)不依法與勞動者簽訂勞動合同、無故拖欠和克扣勞動者工資、借“非典”為由違法解除職