【文章內(nèi)容簡介】 核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀為倫理基礎(chǔ)與道德規(guī)范的社會主義核心價值體系，匯入中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮的洪流，對建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無不具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。幾年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)草原文化的理論研究及其產(chǎn)業(yè)化路徑的探索，不僅為全區(qū)各地民族文化事業(yè)建設(shè)和草原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的指導(dǎo)和服務(wù)，而且使內(nèi)蒙古民族文化大區(qū)的形象和影響在國內(nèi)外得以迅速傳播和彰顯，草原文化已經(jīng)成為自治區(qū)在全國最大、最具特色和最有影響力的文化品牌。（二）體制機制創(chuàng)新為自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力2004年以來，自治區(qū)先后出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見〉的實施意見》、《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等一系列重要文件和政策措施，并成立自上而下的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面開展文化體制改革試點工作。在確定5個區(qū)直文化事業(yè)單位和包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等4個城市為文化體制改革試點單位和試點地區(qū)的基礎(chǔ)上，對全區(qū)文化體制改革提出了明確而具體的預(yù)期目標，即通過企業(yè)轉(zhuǎn)制和事業(yè)單位改制，培育一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國有和國家控股的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，綜合運用符合市場經(jīng)濟要求的新思路、新辦法、新手段，不斷解放文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)化。與此同時，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展兩次大規(guī)模的調(diào)研活動，推出一批文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，按照先易后難的要求和次序，積極穩(wěn)妥地推進宏觀文化管理體制改革和微觀文化運行機制轉(zhuǎn)換，并在圖書發(fā)行、新聞出版、廣播電視、文博演藝等領(lǐng)域首戰(zhàn)告捷。在公益性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方面，具有示范引領(lǐng)作用的內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司、內(nèi)蒙古日報傳媒集團、內(nèi)蒙古出版集團有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電影集團有限責(zé)任公司等一批具備相當(dāng)規(guī)模的大型文化產(chǎn)業(yè)集團相繼掛牌成立；大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團、鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團等一批獨具創(chuàng)新意識的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團應(yīng)運而生。在經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位轉(zhuǎn)換機制方面，通遼日報社印刷廠、赤峰廣播電視報、赤峰紅旗劇場等改革試點，率先順利完成轉(zhuǎn)制；赤峰市、通遼市和興安盟的文藝團體實行崗位結(jié)構(gòu)工資改革，基本完成內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換。錫林郭勒、呼和浩特、赤峰和通遼等盟市的演出團體改革后，不僅都有優(yōu)秀作品問世，而且演出場次比改革前增加了2倍至3倍。自治區(qū)直屬文化事業(yè)單位包括內(nèi)蒙古烏蘭牧騎藝術(shù)團、內(nèi)蒙古民族歌舞劇院等在內(nèi)的59家文藝演出院團，有43家進行了以項目為中心推行聘任制等內(nèi)部管理機制改革，并制定院團演出補貼等相關(guān)政策，活力明顯得到增強。特別是內(nèi)蒙古日報傳媒集團對內(nèi)部資源進行系統(tǒng)剝離和對經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面整合，使報業(yè)體制改革實現(xiàn)新突破，為全區(qū)文化體制改革積累了新經(jīng)驗。內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司先后進行兩次股份制改革，使其迅速成為全國同行業(yè)中較快完成轉(zhuǎn)企并建立現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)行企業(yè)，經(jīng)營狀況呈現(xiàn)出前所未有的起飛之勢。而內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司，無論其資產(chǎn)規(guī)模還是創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)模，均已形成可觀的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中影響最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。（三）政策引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體系已具雛形隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和文化體制改革的不斷深化，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的格局已初步形成，文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其關(guān)聯(lián)效應(yīng)逐步延伸，呈現(xiàn)出快速增長并帶動其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的趨勢。在全面整合、對接、優(yōu)化和培育文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，自治區(qū)文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、廣播電視業(yè)、文博會展業(yè)和民族工藝業(yè)，已成為主導(dǎo)行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)群，與日漸活力的廣告和文化信息服務(wù)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、文化工藝品生產(chǎn)銷售等行業(yè)，正在建構(gòu)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、傳輸和銷售的鏈條和體系。第四篇：西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展思路西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展思路文化產(chǎn)業(yè)是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代文明程度的重要標志，已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。黨的“十六”大和“十七”大報告分別指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”、“堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”等。由此可見，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為我國今后一個時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本文根據(jù)第二次經(jīng)濟普查資料分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在問題，提出西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策建議。一、“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的定義和分類2004年4月國家統(tǒng)計局制定并發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，對文化產(chǎn)業(yè)的定義進行了規(guī)范。明確了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。根據(jù)上述界定，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括了核心層、外圍層和相關(guān)層3個層次。核心層：包括新聞、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)，主要反映傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)；外圍層：包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和其他文化服務(wù)，主要反映改革開放后發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)；相關(guān)層：包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的銷售，主要反映相關(guān)文化服務(wù)。核心層和外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部分，稱為“文化服務(wù)業(yè)”，相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)的延伸，分別稱為“文化產(chǎn)品制造業(yè)”和“文化產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)”。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍涵蓋我國現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的80個中小類。二、西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第二次經(jīng)濟普查資料顯示：2008年末，西寧市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位有888個，按文化產(chǎn)業(yè)層次分：在核心層中共有法人單位296個，其中：新聞服務(wù)2個，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)93個，廣播、電視、電影服務(wù)21個，文化藝術(shù)服務(wù)180個；在外圍層共有法人單位432個，其中網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)2個，文化休閑娛樂服務(wù)285個，其他文化服務(wù)145個；在相關(guān)層共有法人單位160個，其中文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)62個，文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的銷售98個。按國民經(jīng)濟行業(yè)分：制造業(yè)78個，貿(mào)易業(yè)138個，信息傳輸業(yè)120個，租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)264個，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)32個，水利、環(huán)境和公共管理業(yè)14個，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)8個，文化、體育和娛樂業(yè)117個，文化社團117個。從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員17223人，總資產(chǎn)為323481萬元，實現(xiàn)增加值78825萬元，占全市GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)%。其中：直接從事文化活動的“文化服務(wù)”即核心層各行業(yè)從業(yè)人員7366人，實現(xiàn)增加值28277萬元；外圍層的各行業(yè)從業(yè)人員4653人，實現(xiàn)增加值23089萬元。提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”即相關(guān)層各行業(yè)從業(yè)人員5204人，實現(xiàn)增加值27459萬元（詳見下表）。西寧市文化產(chǎn)業(yè)初具雛形，成為西寧市國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。2008年西寧市文化產(chǎn)業(yè)主要指標層別 文化產(chǎn)業(yè)分類 增加值 從業(yè)人員絕對數(shù)（萬元）占文化產(chǎn)業(yè)比重（%）絕對數(shù)（人）占文化產(chǎn)業(yè)比重（%）合計 78825 17223 核心層 核心層小計 28277 7366 一、新聞服務(wù) 684 79 二、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù) 3388 3754 三、廣播、電視、電影服務(wù) 9633 1564 四、文化藝術(shù)服務(wù) 14572 1969 圍層 外圍層小計 23089 4653 2五、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù) 27 26 5六、文化休閑娛樂服務(wù) 16392 3382 4七、其他文化服務(wù) 6670 1245 3相關(guān)層 相關(guān)層小計 27459 5204 、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn) 18981 3906 九、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售 8478 1298 、西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(一)多種所有制共同發(fā)展，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大2008年末，全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位888個，其中：公有經(jīng)濟單位(包括國有、集體和股份合作、國有聯(lián)營、集體聯(lián)營、國有與集體聯(lián)營、其他聯(lián)營、國有獨資公司)226個，%；非公經(jīng)濟單位(包括：合資企業(yè)、股份有限公司、私營獨資、其他有限責(zé)任公司、私營有限責(zé)任公司等其他非公經(jīng)濟單位)662個，%，其中，三資經(jīng)濟單位(港澳臺、外資及中外合資)5個。以上數(shù)據(jù)顯示，西寧市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新格局。特別是近幾年來，省、市政府積極完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。制定下發(fā)了《關(guān)于加快非公有制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》、《關(guān)于文化領(lǐng)域引進外資的若干意見》等，進一步加大對民營文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，營造民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論和政策環(huán)境，引導(dǎo)民營文化企業(yè)迅速、健康地發(fā)展。(二)文化服務(wù)業(yè)比重逐步提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到改善從文化產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)來看：2008年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值78825萬元，占全市GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)%。其中，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”即核心層實現(xiàn)增加值28277萬元，%；外圍層實現(xiàn)增加值為23089萬元，%；提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”即相關(guān)層實現(xiàn)增加值27459萬元，%。文化服務(wù)業(yè)在總量、規(guī)模上都有顯著的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。（三）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會2008年，西寧市文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員17223人。分層看，核心層共有從業(yè)人員7366人，％；外圍