【文章內容簡介】 關于加強安全生產和環(huán)保工作的決策部署，普及安全知識，提高全民安全、環(huán)保素養(yǎng)，確保園區(qū)安全形勢穩(wěn)定、清潔生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。深入貫徹黨的十八大指導思想，堅持以人為本的重要理念，切實做到發(fā)展循環(huán)經濟，促進安全生產，使環(huán)保意識深入人心。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，是中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在企業(yè)中，堅持以人為本發(fā)展壯大企業(yè)文化。所謂“以人為本”的企業(yè)文化，就是在企業(yè)管理中重視人的因素，把人看成企業(yè)的主體，尊重人、愛護人、理解人、關心人，把企業(yè)經營管理的全部工作和整個過程都納入以人為中心的軌道上來。以人為本理念深刻體現(xiàn)了馬克思主義的基本原理。它的核心是：以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權。以人為本，必須保障人民的政治、經濟和文化權益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本的同時促進安全發(fā)展，在企業(yè)中關注每一位職工的安全。強化職工的安全意識，使以人為本的觀念深入人心。循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，是由“資源——產品——再生資源”所構成的、物質反復循環(huán)流動的經濟發(fā)展模式。其基本特征是低開采、高利用、低排放。發(fā)展循環(huán)經濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發(fā)展循環(huán)經濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。發(fā)展循環(huán)經濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。循環(huán)經濟是治理環(huán)境污染，走新型工業(yè)化道路的根本之策，可以把結構性的污染治理和產業(yè)結構調整結合起來，把治理區(qū)域性的污染和推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展結合起來，從根本上解決環(huán)境治理問題。2004年3月21日，國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱在“中國發(fā)展高層論壇”年會指出，我國現(xiàn)在每增加1元GDP，需要投資高達5元。而在六五、七五時期，只需要2元。2003年我國消耗的各類資源約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、％、31％、30％、27％、25％和40％，而創(chuàng)造的國內生產總值僅相當于世界總量的大約4％。馬凱表示，雖然2003年我國經濟增長達到％，呈現(xiàn)出多年所期盼的增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢態(tài)，但必須清醒地看到，經濟運行中存在著隱患。由于增長方式粗放，盡管我們實現(xiàn)了快速增長，但付出了資源環(huán)境代價過大，這既加劇了能源資源短缺的壓力，又加大了投資品價格上揚以及通貨膨脹的壓力，還帶來了煤電油運的全面緊張，整個經濟運行已經繃得過緊。不轉變不合理的經濟增長方式，％的增長速度??處理不好甚至會引起經濟的大起大落。他強調，要實現(xiàn)經濟增長方式的轉變，必須大力調整經濟結構，控制企業(yè)污染物的排放，通過發(fā)展循環(huán)經濟降低能源消耗，增強全民族的資源憂患意識和節(jié)約意識，建立自然資源的有償使用機制等。發(fā)展循環(huán)經濟是達到“科技含量高、經濟效益好”的經濟質量，“資源消耗低、環(huán)境污染小”的可持續(xù)發(fā)展能力，從本質上提高綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。首先，發(fā)展循環(huán)經濟有利于產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進經濟增長方式的轉變。循環(huán)經濟是以保護生態(tài)和最有效利用資源為特征的，其發(fā)展有利于產業(yè)結構向科技含量高、經濟效益好的結構轉變，促進經濟結構向綠色化轉型。要引導經濟建設從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量的拼資源、拼環(huán)境的粗放型經營，轉到追求科技進步、以效益為中心的集約型發(fā)展的軌道上來。同時，發(fā)展循環(huán)經濟有利于推動社會的科技創(chuàng)新和企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高招商引資的質量和水平，快速提升產業(yè)結構和經濟運行質量。循環(huán)經濟在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟，使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持久的利用，使整個經濟系統(tǒng)以及生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢物，從而最大限度地提高資源和環(huán)境的配置效率，根本解決環(huán)境與經濟發(fā)展之間的沖突，實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。它把清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，強調廢物減量化、資源化和無害化，因此本質上是一種不同于傳統(tǒng)經濟的生態(tài)經濟，是對傳統(tǒng)物質資料經濟發(fā)展模式的革命，是一種新型的、先進的、人與環(huán)境和諧發(fā)展的經濟形態(tài)，是實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和“共贏”發(fā)展的經濟運行理想模式。加強環(huán)保意識，切實做到環(huán)境保護與循環(huán)經濟共同發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經濟應從資源利用、環(huán)境保護等方面入手，努力做到資源綜合利用，環(huán)境和諧發(fā)展，減少污染，真正落實科學發(fā)展觀的思想。讓行動帶動企業(yè)的高速發(fā)展。值得一提的是我們魯北工業(yè)園區(qū)不僅各條產業(yè)鏈內部存在密切的關聯(lián)、自身循環(huán)利用，而且產業(yè)鏈之間也存在多種共生關系。鹽堿熱電聯(lián)產產業(yè)鏈中的熱電廠利用海水產業(yè)鏈中的海水代替淡水進行冷卻，冷卻后的溫排海水進行海水淡化，既節(jié)約了淡水、提高了30萬噸原鹽的產量，；磷銨硫酸水泥產業(yè)鏈的液體SO2用于海水產業(yè)鏈中的溴素廠提溴；硫元素轉化成鹽石膏返回磷銨硫酸水泥產業(yè)鏈用來生產水泥和硫酸；熱電廠的煤渣、脫硫石膏用作磷銨硫酸水泥產業(yè)鏈中生產硫酸和水泥；電和蒸汽用于各個產業(yè)鏈的生產過程；海水產業(yè)鏈中氯堿廠生產的氫氣用于磷銨硫酸水泥產業(yè)鏈中的合成氨，產生的氯氣和氫氣用于油煤鹽三化合一產業(yè)鏈的加氫精制和環(huán)氧氯丙烷的生產；海水產業(yè)鏈的鹽石膏用于生產硫酸和水泥。以上各個產業(yè)鏈內部和產業(yè)鏈之間的共生關系總數(shù)達17個，產生了占總產值17%的經濟效益，主要產品成本降低了3050%。磷銨硫酸水泥聯(lián)產、海水“一水多用”和鹽堿電聯(lián)產三條生態(tài)產業(yè)鏈已有多年的成功運行經驗。堅持制度創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經濟必須遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，將生態(tài)環(huán)境納入到經濟循環(huán)過程中參與定價和分配，改變外部不經濟這一長期困擾的問題，使企業(yè)自覺“循環(huán)起來”，構建資源再利用和再生的生產環(huán)節(jié)的贏利模式，實現(xiàn)經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，其關鍵在于建立一個有效的激勵政策、合理的費用機制。如政府投入機制、生態(tài)補償機制、收費和稅收機制等。只有通過制度安排，通過市場機制，企業(yè)才會去追求經濟的循環(huán)。依靠