【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”排放；同時(shí)堅(jiān)決糾正過分包裝，大力開展包裝廢棄物回收利用，讓廢棄資源再資源化，努力延長(zhǎng)包裝產(chǎn)品的生命周期，使包裝工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于實(shí)現(xiàn)綠色包裝和包裝業(yè)的綠色化發(fā)展。 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵 循環(huán)經(jīng)濟(jì)（cyclic economy）是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指通過廢棄物的再利用、再循環(huán)等社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論意蘊(yùn)具體表現(xiàn)為以下幾方面：從經(jīng)濟(jì)倫理層面，人類中心主義轉(zhuǎn)生態(tài)中心主義，體現(xiàn)出人類社會(huì)與自然環(huán)境之間關(guān)系的演化：即從崇拜自然、征服自然到協(xié)調(diào)自然，從環(huán)境屈從、環(huán)境破壞到環(huán)境友好；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式層面，在要素投入上從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，從財(cái)務(wù)資本節(jié)約型到自然資本節(jié)約型；在經(jīng)濟(jì)效益上從粗放式的價(jià)值轉(zhuǎn)移到集約式的價(jià)值創(chuàng)造；在經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面，從物本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿俗匀粸楸镜慕?jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)；在技術(shù)運(yùn)用層面，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減物質(zhì)化和生態(tài)化。由此可見，資源減量化不是簡(jiǎn)單的減物質(zhì)化，而是對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)學(xué)理念的全面和深刻改變。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征與基本原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以生態(tài)思維作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的總體設(shè)計(jì)，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，做到綜合、反復(fù)利用資源。它具有以下特征： 我們通常把循環(huán)經(jīng)濟(jì)稱之為物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)的是一種閉合喜歡理念，但實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這種閉合是從微觀角度或小范圍角度而言的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有開放性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和模式，組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，最大限度地追求廢棄物的零排放。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是以科技支撐為先決條件的。依靠科技進(jìn)步，積極采用綠色化的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在遵循自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在獲取等量物質(zhì)和效用的過程中，實(shí)現(xiàn)向自然界索取的資源最小化、向社會(huì)提供的效用最大化、向生態(tài)環(huán)境排放的廢棄物趨零化，使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要使其發(fā)展，光靠企業(yè)的努力是不夠的，還需要政府提供財(cái)政和政策上的保障，以及廣大公眾的參與和支持。只有通過企業(yè)、消費(fèi)者和政府的共同努力以及全民參與，才能達(dá)到社會(huì)效益最大化。與此同時(shí)，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的是資源環(huán)境這一全人類的問題，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開全人類的通力合作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可稱是一種綠色經(jīng)濟(jì)，“點(diǎn)綠成金”的經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展遵循以下基本原則： 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全面地分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)，它是在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)中，研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，使生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。任何經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都需從自然界取得原料，并向自然界排出廢物，而自然資源是有限的，生態(tài)系統(tǒng)的承載能力也是一定的，如果不把人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境作為一個(gè)大系統(tǒng)來考慮，就會(huì)違反基本客觀規(guī)律。綠色核算是把經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算聯(lián)系起來，將生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境的雙向影響納入到企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系中，形成與原財(cái)務(wù)核算體系對(duì)應(yīng)的綠色核算體系。在進(jìn)行綠色核算時(shí)，產(chǎn)品成本包括生產(chǎn)成本和生態(tài)成本兩個(gè)方面，生態(tài)成本主要由環(huán)境資源耗減的評(píng)估價(jià)值量、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、資源的恢復(fù)成本、再生成本、環(huán)境資源的替代成本以及機(jī)會(huì)成本等方面組成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所指的“資源”不僅是自然資源，而且包括再生資源；所指的“能源”不僅是一般能源，如煤、石油、天然氣等，而且包括太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮艿染G色能源。并且倡導(dǎo)盡可能多利用這些綠色能源，注重推進(jìn)資源、能源節(jié)約、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)，以便把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。做到人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。盡可能以知識(shí)投入來替代物質(zhì)投入，目前稱為高技術(shù)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以大量減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。建立企業(yè)污染的負(fù)國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，即從工業(yè)增加值中減去測(cè)定的與污染總量相當(dāng)?shù)呢?fù)工業(yè)增加值，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來核算。這樣可以從根本上杜絕新的大污染源的產(chǎn)生，并有效制止污染的反彈。以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用，或者使用可降解的一次性用具。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究不斷深入，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則上出現(xiàn)了許多新的說法，如“4R”、“5R”、“6R”原則，除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復(fù)”、“重組化”等，這些原則是針對(duì)某些不同層次或領(lǐng)域提出的更加具體、具有針對(duì)性的原則，但它們都只是“3R”原則的變體，它們?cè)诒举|(zhì)上是一致的，但“3R”原則更具基本性和普遍性。 可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展定義和內(nèi)涵 在歷史上的大部分時(shí)間里，地球?yàn)槿祟愄峁┝松畹谋匦杵?，吸收了人類的廢物并重新補(bǔ)充自身。現(xiàn)在，不斷增長(zhǎng)的人口和技術(shù)改變了這一切。我們正在耗盡地球的承載能力。不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題、生態(tài)破壞和環(huán)境災(zāi)難，促使人類深刻反思。1962年著名的自然歷史學(xué)家蕾切爾卡森發(fā)表了令人深思的《沉默的春天》，最早提出了可持續(xù)發(fā)展一詞，1972年羅馬俱樂部發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》，其中指出如果不改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，人類社會(huì)的增長(zhǎng)會(huì)遇到自然資源和環(huán)境的極限，到最后將導(dǎo)致社會(huì)的大崩潰。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在題為《我們共同的未來》的報(bào)告中，第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。即在不損害未來一代需求的前提下，滿足當(dāng)代人的需求。我國學(xué)者比較一致認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的完整的定義是：不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又并損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國家的人群滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包含了兩方面的內(nèi)容：可持續(xù)性和發(fā)展。持續(xù)一詞來源于拉丁語，意思是維持下去或者保持繼續(xù)提高。對(duì)于資源和環(huán)境來說，持續(xù)指的是保持或延長(zhǎng)資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，意味著使自然資源的利用不應(yīng)該影響后代人的生產(chǎn)與生活。 可持續(xù)發(fā)展的特征和意義可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合動(dòng)態(tài)的概念。首先，可持續(xù)發(fā)展在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個(gè)綜合的概念，它不僅涉及當(dāng)代的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)，還涉及到與后代的和國家或地區(qū)之間的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的沖突。其次，可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面?？沙掷m(xù)發(fā)展一是以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；二是以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提；三是以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步為目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也不僅是社會(huì)問題或者生態(tài)問題，而是三者相互影響的綜合體。最后，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念?？沙掷m(xù)發(fā)展并不是要求某一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)永遠(yuǎn)運(yùn)行下去，而是要求不斷地進(jìn)行內(nèi)部的和外部的變革，即利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剩余利潤中的適當(dāng)部分再投資于其他生產(chǎn)活動(dòng)，而不是被盲目地消耗掉?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。它不是一般意義上所指的一個(gè)發(fā)展進(jìn)程要在長(zhǎng)時(shí)間上連續(xù)運(yùn)行，不被中斷，而是特別指出環(huán)境和自然資源的長(zhǎng)期承載能力對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念從理論上結(jié)束了長(zhǎng)期以來把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)環(huán)境與資源相互對(duì)立起來的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并明確指出了它們應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系和互為因果的。廣義的可持續(xù)發(fā)展是指隨著時(shí)間的推移，人類福利可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷地增加或者保持。 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑只有當(dāng)全部資本的存量隨著時(shí)間能夠保持一定的增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。如果獲得收益的過程是通過使環(huán)境付出高額代價(jià)才得以實(shí)現(xiàn)，那它就不是可持續(xù)的。聯(lián)合國環(huán)境署研究認(rèn)為，可持續(xù)性需要。維持基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，保護(hù)基因多樣性和可持續(xù)地利用物種和資源。正如原世界銀行行長(zhǎng)巴伯有一句精煉的話：和諧的生態(tài)就是良好的經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的一個(gè)核心問題是如何提高資源的利用率乃至永續(xù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)日